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各區縣、委辦局法制宣傳教育領導小組辦公室：

為認真貫徹《市委、市政府關于批轉<市委宣傳部、市司法局關于在本市開展法制宣傳教育的第四個五年規劃>的通知》、《*市人民代表大會常務委員會關于本市進一步開展法制宣傳教育的決議》和市委制定的《*市進一步推進依法治市工作綱要》，根據、國家經貿委、司法部《關于推動企業經營管理者學法用法的若干意見》的要求，現對“四五”普法期間本市企業經營管理者的學法用法提出如下意見：

一、目標與要求

通過法制培訓，使本市企業經營管理者深入理解貫徹依法治國方略和依法治市方針的的重要意義，努力掌握憲法、基本法律及與本職工作相關的法律知識，進一步提高企業經營管理者誠實信用、依法經營管理的觀念，不斷增強企業經營管理者依法辦事的自覺性，造就一支懂法律、懂經營的企業經營管理者隊伍，建立健全企業法律顧問等制度，確保以依法經營管理和依法保護自身合法權益為主要內容的依法治企工作進一步開展。

二、培訓對象

（一）大中型國有企業領導班子成員及各部門、各分支機構

主要負責人；

（二）大中型外商投資企業的中方高、中級管理人員；

（三）其他企業法定代表人。

三、培訓內容

企業經營管理者法制培訓的主要內容分通用法律和專業法律兩大部分，通用法律主要包括：鄧小平民主法制理論和關于民主法制建設的論述、依法治國方略和《*市進一步推進依法治市工作綱要》；憲法和基本法律；有關市場主體的法律、法規、規章；有關市場規則的法律、法規、規章和世界貿易組織基本原則；有關宏觀調控與管理的法律、法規、規章；有關勞動與社會保障的法律、法規、規章；有關保護環境、資源和知識產權等方面的法律、法規、規章等等。各經營管理者的主管部門按照全國“四五”普法統編教材組織培訓。專業法律的培訓根據本系統、本地區、本單位的工作實際，有組織、有步驟地開展，落實教學計劃作好安排。補充教材由市法宣辦組織有關委辦編寫。

四、培訓方法

（一）企業經營管理者學習法律知識，采取輪訓和自學相結合的方式進行，還可以采取舉辦研討會、專題輔導、法制課題調研等形式。

（二）企業經營管理者每年學法時間不得少于30小時，每人參加集中培訓時間不得少于16小時。

（三）市委黨校承擔市屬集團公司和特大企業領導班子成員的法制培訓。各委辦局法宣領導小組落實本系統內各控股公司、集團公司、直屬單位、部分大中型企業的領導班子成員和企業各部門負責人的培訓。

（四）其余經營管理者法制培訓，由各主管部門、控股公司、

集團公司、直屬單位、大中型企業等組織實施。區縣及街道、鎮鄉所屬企業經營管理人員由區縣主管部門組織實施。

（五）私營企業、個體工商戶由私營企業協會、市個體勞動

者協會、市工商聯組織實施。

（六）各培訓單位應確保教學質量，每年將教學大綱、培訓計劃上報市企業經營管理者學法用法工作領導小組辦公室。

五、考試考核

(一)建立企業經營管理者學法用法年度考試制度。按照“誰組織實施，誰負責考試”的原則，在培訓的基礎上每年組織對企業經營管理者法律知識考試，自上而下，分級負責，避免重復和遺漏。

（二）由*市法制宣傳教育領導小組辦公室統一印制《*市企業經營管理者法制培訓合格證》，各單位使用時需加蓋本系統主管部門印章。培訓時間、內容、考試成績等項目由主辦單位負責登記，并報上級主管部門備案。

（三）要建立和完善企業經營管理者學法用法的監督和激勵機制，對學法用法成效顯著的，應及時宣傳并給予表彰；對不重視法律學習，有法不依，要及時糾正，通報批評；對違法經營，造成國有資產流失的，要依法追究責任。

六、組織領導

（一）成立*市企業經營管理者學法用法工作領導小組，由市委宣傳部、市法宣辦、市經委、市建設黨委、市商業黨委、市金融黨工委、市郊區工作黨委、市外經貿委、市旅游委、市工商局、市司法局等單位的負責人組成，指導、協調全市企業經營管理者學法用法工作的開展。領導小組辦公室設在市法宣辦。市經委等相關委辦局和各區縣法宣辦為本系統、本地區企業經營管理者學法用法的責任單位，負責組織實施。

（二）企業經營管理者的法制培訓，企業黨務關系隸屬委辦局的，由各委辦局組織實施；企業黨務關系隸屬于區縣的，由區縣經貿委等相關委辦、工商局和法宣辦組織實施。

（三）要對企業經營管理者學習和掌握必要的法律知識，自覺遵紀守法、依法經營管理、依法保護經營安全和合法權益情況進行考核，考核結果作為對企業經營管理者全面考核的重要內容。各區縣、委辦局、市屬集團法宣辦要根據本地區、本系統、本單位的實際，制定切實可行的企業經營管理者法制培訓工作意見，認真組織實施。企業經營管理者學法用法情況作為對各區縣、委辦局“四五”普法工作狀況的考核內容之一。