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*年全省技術進步工作，要積極貫徹“*”重要思想，堅持以產業結構調整為主線,落實*書記“進一步引導和支持企業技術改造，提高核心技術和重要應用技術的創新能力，以信息化帶動工業化，真正把速度和效益建立在技術、質量、管理、品牌和知識產權的基礎上”的重要指示精神，積極運用九大產業競爭力研究的最新成果，充分發揮省財政各項專項資金的導向作用，推動產業結構調整再上一個新臺階，提升產業技術創新能力，增強產業競爭力。

*年技術進步工作的主要任務，是突出專題，體現政府政策導向作用，形成完善的政策研究―政策制訂―政策實施―績效檢查評估的工作程序；更進一步推進項目組織實施的科學決策機制，繼續組織技術創新、技術改造重大項目的社會公開招投標工作。

一、開創全省技術創新工作新局面

（一）繼續推行重大技術創新項目招投標活動，強化技術創新科學管理機制，不斷提高依法行政水平和管理水平

1、在*年組織省政府關鍵領域重點突破項目招投標和省重大裝備技術創新項目招投標工作的基礎上，認真總結經驗，研究出臺*年重大技術創新項目招標重點領域并向社會公告。明年招標工作仍按照“以市場機制為主，合理配置和適當集中資源，力爭重點突破”以及“需求、科學、效益、能力”的原則，嚴格遵照《中華人民共和國招標投標法》和《廣東省重點技術創新項目招標投標管理暫行辦法》的要求和規定，通過專家評審優選項目承擔單位，并在省技術創新專項資金中落實配套項目資金。

2、進一步完善重點項目申報、扶持、跟蹤、驗收等一系列管理制度。健全完善項目申報系統，改進項目庫管理辦法，充實完善專家庫，優化專家評審制度。對申請列入省技術創新項目的項目采取專家評審打分制，結合當前工作重點進行遴選。對申請列入省技術創新資金扶持的重大項目實行跟蹤管理，項目完成后落實項目驗收和資金決算等工作。會同省財政廳制訂出臺《廣東省技術創新專項資金使用管理辦法》，規范財政資金的下達及使用管理。

（二）構建體系，進一步培育作為產業創新基礎的企業創新能力，以省級以上企業技術中心建設為依托，增強產業技術創新能力

1、繼續推進企業技術中心工作。進一步提升企業技術中心的工作定位，突出產業競爭力目標，引導技術中心依托企業成為產業技術創新的主力軍，支持企業技術中心研究掌握產業核心技術，加強戰略性研究，以技術中心承擔省產業結構調整任務的項目為重點，培育具有自主知識產權的新技術新產品，增強產業化能力和企業核心能力。依托華南理工大學組建廣東省企業技術創新評估中心，加強對省級企業技術中心的認定和動態管理，為國家級企業技術中心的認定做好基礎和準備。對已認定省級企業技術中心實行“年審制”，對評審不合格的給予除名，每年度12月將上一年度考核結果向社會公告。*年上半年，組織一次省級企業技術中心經驗座談會、采取專家指導、政府宣講和企業交流等方式，使技術中心真正成為企業增強核心競爭力的組織保障。

2、促進區域社會創新體系建設。在產業集聚區域，建立以產業共性技術、人才、信息等服務為主要內容的行業技術創新服務中心，促使其成為區域產業發展的重要技術支撐，增強產業簇群競爭力和區域競爭力。加強與省中小企業局、省發展和改革委員會、省科技廳等部門溝通協調，明確各自工作重點，形成合力。

（三）集中力量實施一批解決產業發展的共性、關鍵技術的重點產業技術創新項目，培育具自主知識產權的產業核心技術，提升產業競爭力

重點關注九大支柱產業技術創新項目，以培育產業競爭力為目標，尋求在關鍵領域實現重點突破，項目承擔形式上鼓勵產學研聯合以及企業間聯合，帶動全省產業技術升級和產業結構調整優化。*年省財政資金支持重大技術創新項目領域：

1、重大裝備技術創新專題。支持成套技術開發和系統技術集成；重點發展數控機床，環保設備，高壓輸配電及控制設備，通用、專用和成套設備，3G通信及網絡設備，電子專用設備，醫療器械，納米技術等新材料成套生產技術，汽車，現代化農業機械。

2、關鍵瓶頸技術創新專題。圍繞重大裝備技術創新項目，解決行業關鍵共性技術（工藝），關鍵零部件（原材料）的瓶頸技術，重點支持密封件、液壓件、自動化控制傳感元件，汽車關鍵零部件，耐高溫、耐高壓、耐腐蝕新材料，防火隔熱、絕緣新材料，環保水溶性油墨、涂料新材料，有機硅（氟）新材料、抗靜電材料，大型精密復雜模具，金屬表面處理。

3、嵌入式軟件和信息化專題。重點支持嵌入式軟件和應用軟件開發，包括：企業管理信息化軟件、生產過程控制軟件，信息化裝備及系統。

4、行業共性技術擴散專題。鼓勵通過產學研合作、企業向合作加速行業共性技術在產業內、產業間的擴散應用，重點支持高新技術成果的產業化應用和運用高新技術改造傳統產業的推廣應用。

5、名牌產品升級換代專題。重點支持名牌產品升級換代的技術創新和名牌產品企業技術創新體系建設，用高新技術改造傳統名牌，提高名牌產品競爭力。

6、行業優勢企業技術創新專題。突出培育我省優勢行業中骨干企業的競爭力，重點扶持具有行業優勢的企業進行具自主知識產權的產品和技術開發，形成產業競爭優勢。

二、加大全省技術改造工作力度

（一）技術改造項目重點領域

1、提升九大支柱產業競爭力。重點支持九大產業競爭力研究報告提出的重點技術改造項目，把產業關聯度大、科技含量高，經濟效益好，帶動作用強作為技術改造重點領域支持的主要內容，把重點行業、重點企業、重點產品做精做強做大。培育一批“單打冠軍”和“領航旗艦”。

2、振興裝備制造業。重點支持汽車制造、輸配電設備及電工器材、通用機械、專用設備、電子裝備、醫療器械、船舶制造七大行業75類重點產品的技術改造項目。通過支持省認定的20家大型裝備制造業龍頭企業的重點技術改造項目，做強做大我省裝備制造業。

3、實施名牌帶動戰略。重點支持已獲得國家和省評定的名牌產品企業的重點技術改造項目，提高市場占有率，擴大出口規模，扶持企業做強做大。支持列入《廣東省培育名牌產品指導目錄（工業類）》企業的重點技術改造項目，加快品牌成長，盡快創名牌。

4、實施區域協調發展戰略。按照省委省政府提出的“分類指導、梯度推進、協調發展、共同富裕”的方針，積極推進區域產業結構調整，實現區域協調發展。重點支持珠江三角洲向山區進行產業轉移的重點項目，包括資源型合作、生產型合作、科技型合作類項目。支持利用山區資源、海洋資源，發展資源深加工項目及有特色的優勢產業技術改造項目。

5、企業信息化。重點支持主業突出、核心競爭力強的重點骨干企業進行信息化的示范性改造項目，以及為企業信息化服務的骨干軟件企業的技術改造項目。

（二）繼續抓緊國家和省重點技術改造項目的實施

1、抓緊國債技術改造項目的實施，促使我省的國債技改項目盡快完成。一是加快對已完工未驗收的國債項目進行竣工驗收。二是積極協調，落實項目國債資金。三是做好銜接，抓緊未批可研項目前期工作。四是加強監管，推進在建項目實施建設，使我省國債項目早日投產，發揮效益。

2、抓緊省重點技術改造項目的實施工作。一是組織各地級以上市經貿局（經委）和省有關單位，抓緊*年、*年下達的省財政預算企業挖潛改造專項資金和裝備制造業發展專項資金安排的重點技術改造項目以及挖潛改造項目的實施工作。二是加快圍繞解決當前制約我省經濟發展中的“瓶頸”而組織實施的重點技改項目建設進度，爭取早日投產見效。包括珠江三角洲地區燃氣聯合循環機組技改項目、山區“三大水泥基地”新型干法旋窯水泥項目、韶鋼“轉爐、高爐”生產裝備大型化系列技改項目等。

3、組織開展項目竣工驗收工作，配合財政部門做好績效評價。抓好省重點技術改造項目定期報告制度的落實工作，加強在建項目的跟蹤管理。對已完工的項目，按照《廣東省重點技術改造項目竣工驗收暫行辦法》由各地級以上市經貿局（經委）和省有關單位進行驗收，并配合財政部門做好項目績效評價工作。

（三）進一步轉變政府管理職能，做好服務

積極貫徹落實國務院關于投資體制改革方案，結合當前技術改造工作實際情況，制定廣東省技術改造投資管理制度改革方案，簡化審批程序，進一步轉變我省技術改造投資管理職能，增創體制新優勢，促進技術改造項目管理科學化、規范化，逐步建立市場引導投資、企業自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規范、宏觀調控有效的新型投資體制。

1、以規劃為龍頭，落實大型企業集團的投資決策權，提高技術改造工作水平。省屬16家國有資產經營公司和授權經營企業集團、省50戶工業龍頭企業及省政府認定的優秀民營企業可編制中長期技術改造總體發展規劃，經論證審批后，規劃內屬國家鼓勵發展的技術改造項目，在省級權限內的由項目承擔單位向項目所在地的地市經貿局（經委）或者省屬主管單位登記備案，并依法辦理有關許可或確認手續。企業要及時報告規劃執行和項目建設情況。把龍頭企業技改規劃的編制論證作為新的指導面上工作抓好抓緊。

2、實行技術改造項目登記備案制。在省權限范圍內，對非國家產業政策限制、不需財政資金支持和能自行平衡生產配套條件的技術改造投資項目由審批制改為登記備案制。項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等均由企業自主決策、自擔風險，并依法辦理城市規劃、土地使用、環境保護、資源利用、生產安全等許可手續。

3、實行技術改造項目核準制。根據國務院批準的政府核準項目目錄，在省權限范圍內，對企業投資建設實行核準制的技術改造項目，待國務院批準的投資體制改革方案正式下達后，按有關規定執行。

4、試行部分技改項目招標。根據產業競爭力研究的最新成果，圍繞全省技術改造投資重點領域，針對能夠帶動產業結構優化升級的重大關鍵技術改造項目，遵照《中華人民共和國招標投標法》，采用向社會公開招標的方式，通過公平競爭優選項目承擔單位。招標項目包括重大裝備國產化項目和重點工程中標單位承擔的技術改造項目。

（四）加強制度建設，抓好規范管理

1、建立技術改造專家咨詢評估制度。對需財政挖潛資金安排的重點技術改造項目以及國家政策有專門規定的如水泥、交通、熱電聯供、資源綜合利用等技術改造項目組織專家評估論證，提出評估報告，并抓緊成立省技術改造咨詢評估專門機構組織開展有關工作。

2、強化科學論證。為改進省財政挖潛改造資金計劃編制方式，不斷提高財政資金使用的科學性、公開性、規范性，將進一步加強專家評估論證環節。堅持科學評估、擇優支持、公正透明、相對集中、保證重點、專款專用的原則，編制技術改造項目資金計劃。

3、修改完善現行廣東省級財政挖潛改造資金管理辦法。在已制定的一系列規范性辦法的基礎上，省財政廳會省經貿委將聯合修改完善現行廣東省級財政挖潛改造資金管理辦法，進一步完善現有省財政挖潛改造資金管理的規章制度，加強資金監管。