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城鎮(zhèn)污水處理設(shè)計(jì)方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：給排水；集中式；除污治理

盡管地球表面72%被水覆蓋，依然有30億人口處在缺水的邊緣，淡水資源的匱乏給人們的生產(chǎn)生活造成了巨大的障礙。我國水資源從總量上來看居世界第六位，但人均占有量僅為世界人均占有量的1/4，再加上水污染的侵蝕，讓供水體系動(dòng)能不足。尤其在建筑群比較集中的城市，如何提高給排水設(shè)計(jì)的節(jié)能節(jié)水能力成為研究人員關(guān)注的問題，為此，本文提出對(duì)給排水設(shè)計(jì)節(jié)能節(jié)水措施的研究。

一、集中式污水處理廠的現(xiàn)狀

以污水處理廠為主要代表的集中式污水處理模式，是城鎮(zhèn)污水處理的主要方法。截至2016年年底，全國設(shè)市城市、縣累計(jì)建成污水處理廠3915座，污水處理能力達(dá)2.07億m3/d。從國內(nèi)外城市污水廠建設(shè)的發(fā)展歷史來看，在人口密集的大城市，建設(shè)集中式污水廠是污水處理的主要途徑。我國污水處理技術(shù)起步早，推廣晚，發(fā)展迅猛。隨著活性污泥法污水處理的成功和逐漸傳播，近20年來中國污水處理數(shù)量猛增，到2014年3月底，中國占有的污水處理廠日處理能力達(dá)到1.54億m3/d，已經(jīng)超過了美國（約1.15億m3/d），位居全球首位。隨著“水十條”的頒布，在污水處理、全面控制污染物排放等多方面進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管并啟動(dòng)嚴(yán)格問責(zé)制，鐵腕治污將進(jìn)入“新常態(tài)”，必將對(duì)我國的生態(tài)文明建設(shè)和“美麗中國”建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，意義重大。

二、集中式給排水對(duì)除污治理的作用

目前，我國環(huán)境工程數(shù)量在不斷增加，工程單位的施工任務(wù)量也大幅度上升，而環(huán)境除污工程的質(zhì)量卻出現(xiàn)“縮水”現(xiàn)象，這對(duì)于環(huán)境除污物使用性能產(chǎn)生了不利影響。因而，設(shè)計(jì)師要注入先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，將給水工程、排水工程作為核心內(nèi)容完善設(shè)計(jì)。環(huán)境工程設(shè)計(jì)師作為一個(gè)項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)指導(dǎo)，在規(guī)劃城市給排水工程方案時(shí)必須要從客觀的角度完成設(shè)計(jì)工作。先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念有助于提升設(shè)計(jì)師的工作水平，讓最終遞交的給排水工程方案符合環(huán)境除污的使用需要，滿足了城市日常使用的標(biāo)準(zhǔn)要求。所設(shè)計(jì)的給排水工程必須要能發(fā)揮其應(yīng)有的使用性能，這樣的設(shè)計(jì)方案才有價(jià)值。設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)前必須要達(dá)到城市現(xiàn)場，對(duì)給集中式給排水布置相關(guān)的資料詳細(xì)勘察記錄，通^分析后才能敲定最終的方案。如：對(duì)于給排水管道開挖深度的控制，應(yīng)以城市內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造的實(shí)際情況為參考。

三、污水處理技術(shù)的發(fā)展趨勢分析

現(xiàn)行集中式污水處理廠規(guī)模的日漸龐大凸顯出各種弊端，逐漸成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的障礙，而傳統(tǒng)技術(shù)的小型化又有諸多的缺陷條件，未能滿足日益增長的人民群眾的生活要求和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。目前無論在國際還是國內(nèi)的學(xué)術(shù)上都在探討研究把污水變?yōu)橘Y源、與環(huán)境和諧發(fā)展的嶄新污水處理革命性技術(shù)，這種污水處理工藝應(yīng)該具備以下原則。小型化、分散化、源頭化的實(shí)現(xiàn)模式，適用于一棟樓、小區(qū)等點(diǎn)源污水排放的循環(huán)利用，可徹底切斷進(jìn)入水環(huán)境（河流、湖泊等）中的污染源；技術(shù)要求滿足無化學(xué)添加、無有機(jī)污泥產(chǎn)生、無臭氣排放，對(duì)環(huán)境無二次污染，對(duì)生態(tài)環(huán)境良好；設(shè)施耐用性強(qiáng)，使用壽命長；經(jīng)濟(jì)效益好，投資、運(yùn)行費(fèi)用低；操作簡單，安裝和維護(hù)方便；循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。按照這些原則的污水處理技術(shù)，才可能成為未來小型化污水處理時(shí)代的革命者和領(lǐng)導(dǎo)者。

集中式和分散式污水處理模式均是非常重要的水處理方式。在走進(jìn)微時(shí)代的今天，小型化的污水處理、分散式的處理模式符合世界發(fā)展大方向、大趨勢。分散式、小型化污水處理技術(shù)符合中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的可持續(xù)發(fā)展，也順應(yīng)國際上污水生態(tài)處理的新潮流。分散式污水治理模式為資源節(jié)約和發(fā)展可持續(xù)環(huán)境保護(hù)提供了極大可能。推進(jìn)先進(jìn)型的分散式污水治理工藝，可對(duì)河流、湖泊等水域最大可能的實(shí)現(xiàn)零排放。水污染防治狀況將從對(duì)河流的治理轉(zhuǎn)變?yōu)楹佑恐卫磉M(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)樾^(qū)污水治理，從而徹底切斷排入水環(huán)境中的污染源，河流、湖泊的治理觀念由此轉(zhuǎn)變。分散式、小型化污水處理模式是實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)文明與美麗中國等偉大戰(zhàn)略的催化劑和生產(chǎn)力工具。采用先進(jìn)型的分散式污水處理技術(shù)治理城鎮(zhèn)污水能實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能減排的偉大戰(zhàn)略，可使人均水資源量增加，并極大地改善生態(tài)環(huán)境。小型化、分散式污水處理技術(shù)在將來的污水處理領(lǐng)域會(huì)擁有廣闊的發(fā)展前景。基于城鎮(zhèn)污水處理的游刃有余，生態(tài)透析可進(jìn)一步拓寬水處理的范圍，將污水處理擴(kuò)展到凈水飲用項(xiàng)目，能為水污染控制和水資源節(jié)約提供方向和基礎(chǔ)。以生態(tài)透析技術(shù)為代表的先進(jìn)型污水處理技術(shù)將漸漸代替集中式的污水處理模式，并可能在5～10年內(nèi)迅速成為污水處理的主流技術(shù)。雖然在理論上和技術(shù)上屬于世界領(lǐng)先水平，完全屬于自主創(chuàng)新技術(shù)，為中國人創(chuàng)新爭光，但目前使用率還很低，急需政府和政策的大力支持，才能夠在世界上首先占領(lǐng)該領(lǐng)域的制高點(diǎn)，從而推動(dòng)污水處理的新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命。

四、結(jié)束語

管道是給排水工程運(yùn)輸城市水流的主要工具，在給水系統(tǒng)中對(duì)管道工程設(shè)計(jì)優(yōu)化調(diào)整，能管促進(jìn)管網(wǎng)設(shè)計(jì)方案發(fā)揮應(yīng)有的功能。給水管道工程里，設(shè)計(jì)師要從管道的管徑、管材等方面優(yōu)化設(shè)計(jì)。集中式給排水是環(huán)境除污治理的新方向，改變了早期傳統(tǒng)給排水供輸模式的不足，實(shí)現(xiàn)城市污水處理的集中化、高效化、節(jié)能化。設(shè)計(jì)人員要結(jié)合城市環(huán)境改造要求，以及城市地區(qū)實(shí)際地理狀況，設(shè)計(jì)符合區(qū)域除污治理要求的給排水系統(tǒng)。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化管道、排水線路、建筑群等要素的分布形式，促進(jìn)給排水處理效率的穩(wěn)步提升。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)計(jì)方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：污水處理廠控制 運(yùn)行成本控制

1 BOT建設(shè)方式 1.1 BOT的基本概念

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)私有化的概念出現(xiàn)在18世紀(jì)［1］，但真正意義的BOT(建設(shè)—運(yùn)營—轉(zhuǎn)讓)方式是在20世紀(jì)70年代中國香港形成的，第一個(gè)以BOT方式運(yùn)作的項(xiàng)目是香港特區(qū)的十字港隧道［2］。

BOT是一種直接吸收私營企業(yè)(包括外方企業(yè))資金和技術(shù)，用以建設(shè)、運(yùn)營和轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)讓給公用部門)基礎(chǔ)設(shè)施的方式。實(shí)施時(shí)，政府授權(quán)給下屬專業(yè)公司，由該公司邀請(qǐng)私營企業(yè)投標(biāo)，經(jīng)過談判簽訂專營合同。經(jīng)政府批準(zhǔn)某企業(yè)獲得特許權(quán)后籌措資金成立專營公司，設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營該項(xiàng)目(通常為20～50年)而獲取一定收益，在特許期結(jié)束后將該項(xiàng)目無償轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)卣\(yùn)營。

在BOT項(xiàng)目中，資金的融資方式、風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、資金的結(jié)構(gòu)、回報(bào)率的確認(rèn)以及政府與專營公司各自的地位等是重要的影響因素。BOT不僅是一個(gè)融資的協(xié)議，而且還是一個(gè)長期專業(yè)化合作的協(xié)議。在協(xié)議的基礎(chǔ)上，公、私雙方建立起伙伴關(guān)系，并向公眾提供經(jīng)濟(jì)、高效的服務(wù)。

1.2 BOT項(xiàng)目的構(gòu)成

BOT項(xiàng)目方案取決于一整套相關(guān)的雙邊協(xié)議，關(guān)鍵是政府與專營公司雙方都滿意的專營合同 。雙邊協(xié)議的主體——專營公司是投資者根據(jù)股東協(xié)議組成的財(cái)團(tuán)公司，項(xiàng)目成立后該公司 應(yīng)在當(dāng)?shù)毓ど套?cè)。依照國際慣例，BOT項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)主要由一系列的協(xié)議、合約、合同構(gòu)成，如總承包商與分包商的土建及安裝合同、與專業(yè)設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)合同、財(cái)團(tuán)內(nèi)部的股東協(xié)議、財(cái)團(tuán)與金融方(銀行貸款聯(lián)合方)的債務(wù)協(xié)議、保險(xiǎn)協(xié)議以及相應(yīng)的附加條款等，其中較重要的協(xié)議為專營協(xié)議和銷售合同。專營協(xié)議是確保專營公司在政府授權(quán)下合法 地建設(shè)、經(jīng)營公用事業(yè)，銷售合同則是專營公司獲得效益的決定性因素。由于建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容不同，BOT項(xiàng)目的合同內(nèi)容也千差萬別，但對(duì)于同一領(lǐng)域項(xiàng)目可采用相似的投資、建設(shè)和運(yùn)行管理模式。因此，針對(duì)小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，研究我國小城鎮(zhèn)污水處理廠的BOT方式就具有重大的理論和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。 2 小城鎮(zhèn)污水處理廠的BOT方式

用BOT方式組建小城鎮(zhèn)污水處理廠可以解決目前所面臨的兩個(gè)重要難題：一是建設(shè)資金問題，二是運(yùn)行管理問題。由于BOT方式是專營公司出資建設(shè)污水廠，這樣從根本上解決了建設(shè)資金問題；專營公司從自身利益出發(fā)，必然使所建的污水處理廠處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，這也解決了運(yùn)行管理問題。

由于小城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)規(guī)模較小，因此專營公司應(yīng)從投資、建設(shè)以及運(yùn)營模式等方面著手，建立適合自身特點(diǎn)的BOT方式。

2.1 投資模式

國際上流行的BOT方式多為較大規(guī)模的項(xiàng)目，引進(jìn)外資是其融資的一個(gè)重要方面。由于小城鎮(zhèn)污水廠規(guī)模較小、投資相對(duì)較少，因此組建專營公司應(yīng)以國內(nèi)大型環(huán)保企業(yè) 或當(dāng)?shù)丨h(huán)保企業(yè)為主，籌措資金也應(yīng)以企業(yè)和個(gè)人為主，這可省去因引進(jìn)外資而帶來的一系列繁瑣程序，使資金到位率更高。另外，國內(nèi)環(huán)保企業(yè)在技術(shù)和管理上較外商更有優(yōu)勢，對(duì)節(jié)省資金、提高效率大有裨益。

此種投資模式的股東是企業(yè)和個(gè)人(企業(yè)包括私營、集體、國營，個(gè)人可以是社團(tuán)、組織、私人)，在確定投資控股時(shí)一般遵循企業(yè)投資≥51%的原則，這樣更有利于專營公司的操作管 理。

2.2 建設(shè)模式

小城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)內(nèi)容比較具體，其設(shè)計(jì)方案的確定、處理工藝的選擇可根據(jù)實(shí)際情況來直接確定，專營公司從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收都可直接參與甚至獨(dú)立完成整個(gè)項(xiàng)目。這樣的好處是不存在中間環(huán)節(jié)，減少扯皮現(xiàn)象，使施工進(jìn)度更快，項(xiàng)目完成更徹底。這種專營公司自營建設(shè)或參與建設(shè)的方式稱為BOT自建模式。

2.3 運(yùn)營管理模式

污水處理廠的運(yùn)營管理從總體上說包括兩個(gè)部分：一是污水處理廠內(nèi)部的運(yùn)行管理，二是污水處理廠收排污費(fèi)的管理。只有在確保污水處理廠正常運(yùn)行、出水達(dá)標(biāo)的情況下，收排污費(fèi)才成為可能。目前可依據(jù)的模式：一是通過政府增收水費(fèi)解決，另一個(gè)是專營公司自建系統(tǒng)分別收費(fèi)。前者適用于對(duì)城鎮(zhèn)居民的收費(fèi)管理，后者對(duì)較為集中的工業(yè)企業(yè)更為適合。

2.4 評(píng)價(jià)

用BOT方式組建小城鎮(zhèn)污水處理廠不僅可以彌補(bǔ)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口，進(jìn)一步推動(dòng)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營產(chǎn)業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化，而且有助于解決我國小城鎮(zhèn)污水處理廠目前面臨的運(yùn)行管理問題，為徹底改善環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

① 引入企業(yè)平等競爭機(jī)制，有利于公用事業(yè)的運(yùn)營實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、科學(xué)化，促進(jìn)水處理技術(shù)及管理水平的提高。

② 打破公用事業(yè)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)的福利化傾向，積極引入商品價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公用設(shè)施投資回收、運(yùn)營成本收益的良性循環(huán)。

③ BOT項(xiàng)目立項(xiàng)后，專營公司會(huì)立即著手設(shè)計(jì)、施工等一系列工作，其設(shè)計(jì)質(zhì)量高、建設(shè)周期短。

④ 此種建設(shè)方式以國內(nèi)或當(dāng)?shù)厮綘I企業(yè)、個(gè)人投資為主，因此避免了引進(jìn)外資而使我國外匯流失的問題。

當(dāng)然，BOT項(xiàng)目是由私營企業(yè)投資經(jīng)營的，必然會(huì)帶來一些負(fù)面效應(yīng)，其表現(xiàn)為：

a.專營公司用于項(xiàng)目前期談判等非經(jīng)營性費(fèi)用還是相當(dāng)驚人的，這有可能影響到私人企業(yè)投資的積極性。

b.私營投資者總是期望獲得較高的利潤，這樣有可能加重當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和小城鎮(zhèn)居民的負(fù)擔(dān)。

c.若項(xiàng)目前期工作(如投標(biāo)、商務(wù)、技術(shù)談判等)階段過長，政府可能會(huì)失去對(duì)此階段的控制，整體上會(huì)延誤工程的開工時(shí)間。

3 結(jié)語

近些年來，國際上流行的BOT方式已在發(fā)展中國家有諸多成功的實(shí)例，但也有失敗的例證［2］。一般認(rèn)為，一個(gè)BOT項(xiàng)目能否最后取得成功，主要取決于投資方的獲利目標(biāo)和當(dāng) 地政府制定的收費(fèi)政策以及專營公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，針對(duì)我國小城鎮(zhèn)污水處理廠的特點(diǎn)，引用BOT方式組建，必須注意克服前期工作中的一些弊端。 參考文獻(xiàn)

［1］ Walker C，Smith A J.Privatized infrastructwre-the BOT approach［M］ .London:Thomas Telford，1995.

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)計(jì)方案范文第3篇

一、小城鎮(zhèn)污水處理的BOT自建模式

近年來隨著污水治理的市場化，國內(nèi)越來越多的企業(yè)愿意投身于城鎮(zhèn)污水處理的建設(shè)事業(yè)中來，其中大部分企業(yè)通過自籌或融資的方式籌措資金來進(jìn)行污水處理項(xiàng)目建設(shè)，然后通過運(yùn)營收繳水費(fèi)的方式回收資金并創(chuàng)造利潤，這也就是所謂的BOT自建模式。BOT(build—operate—transfer)模式即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予投資公司以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)無償移交給政府。最初的BOT模式主要投資人、資金來源和融資形式都是國際化的，而目前國內(nèi)污水處理廠項(xiàng)目多以準(zhǔn)BOT模式為主導(dǎo)，即內(nèi)資建設(shè)為主，投資方基本已經(jīng)“國產(chǎn)化”。BOT內(nèi)資投資已經(jīng)成為基層設(shè)施建設(shè)特別是環(huán)保行業(yè)的一種趨勢。由投資公司或?qū)I公司自營建設(shè)或參與建設(shè)的方式稱為BOT自建模式。

二、BOT自建模式的特點(diǎn)

1.與國際流行的較大規(guī)模引進(jìn)外資作為BOT融資方式不同，小城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目規(guī)模小、投資少，BOT自建模式下的融資渠道主要以企業(yè)和個(gè)人資金為主，這樣可以省去因引進(jìn)外資帶來的繁瑣程序，使投資公司直接參與小城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)行過程，使資金到位率、使用效率更高。

2.引入市場競爭機(jī)制，解決小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口。小城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的BOT模式有效的解決了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口。同時(shí)采用BOT方式公開招標(biāo)引入市場競爭機(jī)制，對(duì)投資公司從資質(zhì)和準(zhǔn)入制及業(yè)績等進(jìn)行優(yōu)選競爭，使得專業(yè)的環(huán)保企業(yè)在技術(shù)和管理上更有優(yōu)勢，這就客觀上要求投資公司對(duì)BOT項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的論證，合理的工藝設(shè)計(jì)及采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備及合理分?jǐn)偨ㄔO(shè)和運(yùn)營費(fèi)用，使項(xiàng)目總成本最低取得合理利潤，這對(duì)節(jié)省資金、提高效率有很大幫助。

3.小城鎮(zhèn)污水項(xiàng)目較為簡單，投資公司從設(shè)計(jì)方案的確定、處理工藝的選擇均可根據(jù)實(shí)際情況來直接確定，所以通常情況小城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容比較具體、直接，投資公司從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收都可以直接參與甚至獨(dú)立完成整個(gè)項(xiàng)目，減少中間環(huán)節(jié)，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，使項(xiàng)目完成的更快更徹底。

4.項(xiàng)目運(yùn)營期可以提高運(yùn)營管理水平，降低成本。小城鎮(zhèn)污水處理BOT自建模式的投資者主要是公司和個(gè)人，污水處理廠運(yùn)行的好壞、水費(fèi)收繳的是否及時(shí)直接牽涉到投資人的利益，因此在污水廠運(yùn)營過程中，投資公司在污水處理廠內(nèi)部運(yùn)營管理時(shí)必然會(huì)采用有效地管理措施，節(jié)約挖潛，通過合理調(diào)配資源，不斷提高員工工作效率，降低成本，為投資公司謀利。

三、BOT自建模式的投資風(fēng)險(xiǎn)分析

BOT運(yùn)作模式是解決我國城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)資金短缺的有效途徑，但是由于污水處理市場化程度不夠，地方政府和國內(nèi)的投資方對(duì)BOT項(xiàng)目運(yùn)作都不同程度存在經(jīng)驗(yàn)上的欠缺，造成了BOT項(xiàng)目前期運(yùn)作、建設(shè)、運(yùn)營不同的階段都面臨著很多的風(fēng)險(xiǎn)。BOT自建模式的污水處理項(xiàng)目由于其資金來源、公司人員組成的特殊性，除了與外資BOT項(xiàng)目一樣需要面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)外，還必然會(huì)面臨其他的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。

1.融資風(fēng)險(xiǎn)。BOT項(xiàng)目需要大量活動(dòng)資金投入，一般投資方除了自有資金占一小部分外，大多都需要融資，而國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)貸款審查非常嚴(yán)格，目前很多國內(nèi)公司都是先簽BOT協(xié)議再想法融資，從而加大了投資方和政府的風(fēng)險(xiǎn)，也使得BOT協(xié)議中項(xiàng)目建設(shè)的周期縮短，影響后續(xù)項(xiàng)目的正常實(shí)施。

2.管理風(fēng)險(xiǎn)。自建BOT項(xiàng)目對(duì)國內(nèi)的投資公司來說，無論是融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等方面都提出了很高的要求，需要一批專業(yè)人員熟悉BOT的運(yùn)行規(guī)則和方法，具備合同談判、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等多方面的能力，對(duì)于無BOT項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的投資公司來說風(fēng)險(xiǎn)很大。

3.前期風(fēng)險(xiǎn)。地方政府與投資公司對(duì)BOT污水處理項(xiàng)目的前期調(diào)查、立項(xiàng)、談判、磋商時(shí)間過長，投資公司用于項(xiàng)目前期談判等非經(jīng)營性費(fèi)用過高，項(xiàng)目前期工作(如投標(biāo)、商務(wù)、技術(shù)談判等)階段過長，造成項(xiàng)目無法按期開工，可能影響到投資公司的積極性和后續(xù)項(xiàng)目的整體進(jìn)度。

4.政府行為風(fēng)險(xiǎn)。BOT項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)范，BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議或合同簽署的可操作性差、權(quán)責(zé)不清、地方政府存在信用風(fēng)險(xiǎn)，都有可能造成項(xiàng)目運(yùn)作困難甚至停頓，其中政府信用風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在政府信用缺失、地方政策不穩(wěn)定、行政干預(yù)多、相關(guān)人員變動(dòng)頻繁、上下屆負(fù)責(zé)人思維模式不一、地方保護(hù)主義嚴(yán)重、政府不作為等。

5.法律風(fēng)險(xiǎn)。我國目前沒有與BOT配套的法律法規(guī)，BOT項(xiàng)目僅受合同法約束，各級(jí)地方政府處理BOT融資項(xiàng)目時(shí)各自為政，會(huì)給項(xiàng)目公司運(yùn)轉(zhuǎn)造成很大困擾，有時(shí)嚴(yán)重制約項(xiàng)目進(jìn)程。

6.政府部門對(duì)整個(gè)城鎮(zhèn)整體設(shè)計(jì)規(guī)劃落后，污水處理配套設(shè)施特別是污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后制約著小城鎮(zhèn)污水項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，容易造成污水廠建成但無水處理的情況，造成資源上的浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響投資公司的資金回報(bào)。

7.運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目運(yùn)營過程若實(shí)際進(jìn)水量小于設(shè)計(jì)規(guī)模，項(xiàng)目投資回收期會(huì)延長甚至虧本；運(yùn)行成本因素發(fā)生變化或收費(fèi)政策發(fā)生變化都會(huì)使投資回報(bào)遇到風(fēng)險(xiǎn)；污水處理環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致污水水質(zhì)的不確定，從而影響污水處理實(shí)際運(yùn)行成本和處理效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，造成對(duì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響；運(yùn)營階段污水水費(fèi)收繳困難會(huì)嚴(yán)重影響污水處理廠的運(yùn)營，從而導(dǎo)致投資公司資金回籠困難，造成惡性循環(huán)。

四、污水處理項(xiàng)目采用BOT自建模式的建議

1.由于污水處理BOT運(yùn)作需要大量的資金外，還必須有技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的支持，這就需要政府在審核BOT項(xiàng)目企業(yè)時(shí)要嚴(yán)格按照建設(shè)部2004年頒布的“市政公用特許經(jīng)營管理辦法”中的規(guī)定來審查投資公司，確保有能力、有實(shí)力的公司進(jìn)入市場，從而保證項(xiàng)目的正常建設(shè)和運(yùn)營。

2.建議投資公司在進(jìn)行可行性研究時(shí)，認(rèn)真考察小城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)匚鬯欧藕突A(chǔ)建設(shè)的實(shí)際情況，編制切實(shí)詳細(xì)、可行的建設(shè)方案，特別是在山區(qū)的小城鎮(zhèn)污水項(xiàng)目，要充分考慮到污水管網(wǎng)的建設(shè)難度，為后期建設(shè)、運(yùn)營減少風(fēng)險(xiǎn)壓力。同時(shí)要盡量采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)和設(shè)備，合理降低運(yùn)營成本，增加投資回報(bào)。

3.科學(xué)、合理的整體規(guī)劃可以發(fā)揮污水處理廠的環(huán)境效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而解決環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃滯后，與實(shí)際人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，不能滿足環(huán)境改善的要求。因此政府規(guī)劃部門應(yīng)提高城市整體規(guī)劃水平，科學(xué)論證、合理布局、安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施特別是污水處理配套設(shè)施的建設(shè)，提高投資效益。

4.建議政府建設(shè)主管部門加強(qiáng)污水配套管網(wǎng)的建設(shè)，減少因城鎮(zhèn)污水基礎(chǔ)設(shè)施的落后、城鎮(zhèn)管網(wǎng)的不配套，導(dǎo)致污水收集困難、污水廠無法滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，從而避免造成資源上的浪費(fèi)。

5.建議政府加強(qiáng)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)污水排放的監(jiān)控。

5.1政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)排污現(xiàn)狀及污水排放量進(jìn)行的監(jiān)察力度，并對(duì)即將入住企業(yè)的生產(chǎn)工藝及產(chǎn)生污水的水量、水質(zhì)情況進(jìn)行研究和預(yù)測。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)計(jì)方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：EPC工程總承包； 項(xiàng)目管理總承包； 污水處理； 工業(yè)廢水處理

引言

機(jī)電工程項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程，但相同類型的機(jī)電工程項(xiàng)目有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，必須采用與之相適應(yīng)的承包管理模式和管理方法去實(shí)現(xiàn)。特別是工業(yè)廢水處理項(xiàng)目必須采用EPC承包+運(yùn)營管理模式才能實(shí)現(xiàn)有效的工程目的：達(dá)標(biāo)排放。這是因?yàn)椋菏紫龋恳粋€(gè)工廠產(chǎn)生的廢水都不一樣而且波動(dòng)性很大，對(duì)處理工藝必須有專業(yè)化的爭對(duì)性設(shè)計(jì)并且要做中試，才能確定廢水處理工藝；其次，運(yùn)營中還要據(jù)廠家排放廢水的質(zhì)和量對(duì)工藝進(jìn)行不斷的調(diào)整；再其次，項(xiàng)目所用部分關(guān)鍵設(shè)備均為非標(biāo)需要定制，項(xiàng)目自動(dòng)化、復(fù)雜程度要求越來越高。本文據(jù)我公司機(jī)電工程承包管理經(jīng)驗(yàn)淺析EPC工程總承包與項(xiàng)目管理總承包在我公司未來開展小城鎮(zhèn)污水處理和工業(yè)廢水處理業(yè)務(wù)上的主要發(fā)展方向。

我公司在過去近20年中所承接的環(huán)保機(jī)電工程總承包業(yè)務(wù)涉及水電站、自來水、城市生活污水處理、工業(yè)廢水處理、水利工程等等，服務(wù)的內(nèi)容涵蓋了工程咨詢、項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備供應(yīng)及安裝總承包、設(shè)備招標(biāo)、設(shè)備進(jìn)出口、設(shè)備監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等多方面，共承接了約56個(gè)環(huán)保機(jī)電工程類項(xiàng)目，部分主要業(yè)績?nèi)缦拢盒熘?0萬噸/日地面水廠、南京北河口水廠30萬噸/日、儀征化纖10萬噸/日水廠、伊朗莫格漢2×6.5MW水電站、常州10萬噸/日污水廠世行貸款、鎮(zhèn)江污水截流工程世界銀行貸款、無錫蘆村常州城北10萬噸/日污水廠世行貸款、太倉10萬噸/日第二水廠、10萬噸/日鹽城城東污水廠、10萬噸/日宿遷城南污水廠、10萬噸/日無錫城北污水廠、10萬噸/日 深圳橫崗污水廠、10萬噸/日徐州荊馬河污水廠、10萬噸/日常州江邊污水廠、蘇州園區(qū)清源水業(yè)公司30萬噸/日 自來水廠10萬噸/日 污水廠、南京金迪水務(wù)有限公司4萬噸/日 珠江鎮(zhèn)污水處理廠、無錫市新城水處理廠5萬噸/日 污水廠（膜處理）、鎮(zhèn)江諫壁丁卯污水處理廠4萬噸/日 污水廠（世行貸款）、南京大廠污水處理廠5萬噸/日污水廠等。

過去近二十年我公司在行業(yè)內(nèi)有一定的知名度并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢不斷發(fā)展，世行貸款項(xiàng)目將逐步減少，總承包管理項(xiàng)目將越來越少。而大中型污水處理廠BOT模式將成主流，而小城鎮(zhèn)污水處理及工業(yè)廢水處理則主要以EPC模式和EPC+O模式發(fā)展。江蘇省環(huán)境保護(hù)工業(yè)工程總公司成立于1993年，原為江蘇省環(huán)境保護(hù)廳唯一直屬企業(yè)，2006年為實(shí)現(xiàn)政企分開，整體劃轉(zhuǎn)入江蘇省設(shè)備成套有限公司（現(xiàn)隸屬于中江國際集團(tuán)），為省屬國有企業(yè)。

省環(huán)保總公司的轉(zhuǎn)入為我公司向EPC模式和EPC+O模式發(fā)展墊定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，省環(huán)保總公司有近二十年小城鎮(zhèn)污水處理及工業(yè)廢水處理EPC項(xiàng)目總承包管理模式經(jīng)驗(yàn)，已先后完成了一百多項(xiàng)污染治理工程，主要業(yè)績見下表并擁有10多項(xiàng)專項(xiàng)技術(shù)，其中大部分項(xiàng)目為自行設(shè)計(jì)并提供成套設(shè)備和工程項(xiàng)目EPC總承包，在高難度污水治理項(xiàng)目的研究、設(shè)計(jì)、施工和工業(yè)廢水再生利用工程方面取得顯著成效。而我公司有大中型污水處理廠設(shè)備供應(yīng)和安裝總承包管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)整合后我公司在未來幾年業(yè)務(wù)拓展中只要把握好幾個(gè)區(qū)域小城鎮(zhèn)污水處理及一、二個(gè)行業(yè)的工業(yè)廢水處理EPC項(xiàng)目總承包并向EPC加運(yùn)營管理經(jīng)營模式發(fā)展則我公司在省內(nèi)將在水處理行業(yè)占有一席之地。

一、 EPC工程總承包模式（交鑰匙工程）

在我國EPC工程總承包主要特證是指：承包商通過投標(biāo)或議標(biāo)的方式，中標(biāo)后按合同約定，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行全過程實(shí)施總承包，并對(duì)工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用、安全全面負(fù)責(zé)的總承包建設(shè)模式，這與國際上工程管理界EPC總承包理念基本一致。

（一）、EPC工程總承包模式的主要優(yōu)點(diǎn)：

1、業(yè)主為達(dá)到工程建設(shè)目的能提前有效控制工程總造價(jià)，我公司在多個(gè)印染污水處理EPC總承包項(xiàng)目中業(yè)主都得到很好的投資回報(bào)率。

2、大幅減少業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工方的管理工作量。

3、工業(yè)廢水處理項(xiàng)目作為配合工程一般工期很緊，EPC模式能有效縮短工期，使工程及時(shí)投入使用。

4、由承包商承擔(dān)全部工程質(zhì)量事故的責(zé)任。但在工業(yè)廢水進(jìn)水水質(zhì)與合同約定發(fā)生較大變化時(shí)，易發(fā)生爭議。我公司在今后類似EPC總承包項(xiàng)目中，在合同簽約時(shí)做重點(diǎn)約定。

（二）、EPC工程總承包模式的主要缺點(diǎn)：

1、由于在招標(biāo)前業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目污水處理的質(zhì)和量沒有準(zhǔn)確的把握，使雙方約定的工作范圍和排放標(biāo)準(zhǔn)極易產(chǎn)生爭議。

2、EPC工程總承包商前期議標(biāo)、投標(biāo)費(fèi)用較大，特別是業(yè)主需要設(shè)計(jì)方案以中試作為支撐并得到相關(guān)權(quán)威專家的論證。

3、EPC模式：設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等一體化分包交叉作業(yè)對(duì)承包商綜合工程管理水平要求很高。

4、承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)，業(yè)主只能據(jù)合同約定提總體要求，具體詳細(xì)設(shè)計(jì)業(yè)主控制很少。

5、EPC模式：合同責(zé)任中總承包商非常大，一旦項(xiàng)目失敗將對(duì)承包商的經(jīng)營信譽(yù)、生存、發(fā)展造成很大的沖擊。

二、業(yè)主選擇EPC總承包商的主要原則

（一）、EPC總承包商要在行業(yè)內(nèi)的有較好的類似工程經(jīng)驗(yàn)、較高的知名度及履約信譽(yù)等。

（二）、EPC總承包商要具有較強(qiáng)的綜合技術(shù)能力，特別是工程工藝優(yōu)化設(shè)計(jì)能力，廢水處理工藝設(shè)計(jì)最后竣工驗(yàn)收能否達(dá)標(biāo)排放將是工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。

（三）、EPC總承包商要具有很強(qiáng)的綜合工程管理能力，能全面控制工程的工期、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、及安全，并且具有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，對(duì)設(shè)計(jì)、施工分包、設(shè)備材料供應(yīng)等能全面把控。

（四）、業(yè)主要求EPC總承包商具有較好的財(cái)務(wù)能力和項(xiàng)目融資能力，這樣才能保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（五）、業(yè)主要求EPC總承包商具有高效率的組織機(jī)構(gòu)，高效率的組織機(jī)構(gòu)層次清晰，部門及員工職責(zé)分工明確，人力資源配備充足，員工業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工程管理經(jīng)驗(yàn)豐富，授權(quán)充分，項(xiàng)目管理體系文件完善，這是工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保證。

三、 業(yè)主選擇EPC總承包商的方法

我國選擇EPC總承包商的方法有三種：公開競爭性招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)及議標(biāo)。

（一）、公開競爭性招標(biāo)通常適用于工程投資嚴(yán)格限制技術(shù)又相對(duì)簡單的工程項(xiàng)目，前期業(yè)主已經(jīng)基本完成了初步設(shè)計(jì)，招標(biāo)文件中已明確了工作范圍及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般采用符合招標(biāo)文件基本要求時(shí)最低標(biāo)中標(biāo)法，此類EPC總承包工程競爭激烈、利潤低薄。

（二）、邀請(qǐng)招標(biāo)主要用于工業(yè)廢水性質(zhì)特殊及處理工藝技術(shù)復(fù)雜的EPC總承包項(xiàng)目，業(yè)主邀請(qǐng)的EPC總承包商通常是行業(yè)內(nèi)有較好的業(yè)績、信譽(yù)、綜合技術(shù)實(shí)力，邀請(qǐng)招標(biāo)能減輕業(yè)主的工作壓力，能擇優(yōu)選擇行業(yè)內(nèi)的EPC總承包商。邀請(qǐng)招標(biāo)的EPC總承包項(xiàng)目一般利潤較好，根據(jù)我公司以往的中標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)招標(biāo)是公司主要業(yè)務(wù)來源之一，因此公司在某一行業(yè)內(nèi)保持良好的信譽(yù)非常重要。

（三）、議標(biāo)通常是邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊形式，業(yè)主只邀請(qǐng)一到兩家有過友好合作經(jīng)歷的EPC總承包商直接商談，一般EPC總承包商具有某工業(yè)廢水處理的專利技術(shù)或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)，處理工藝獨(dú)特，項(xiàng)目利潤很好，業(yè)主也很放心。我公司利用現(xiàn)有的專項(xiàng)技術(shù)通過議標(biāo)承接了一些EPC總承包項(xiàng)目，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

四、 EPC總承包商的投標(biāo)

EPC項(xiàng)目投標(biāo)流程與其它項(xiàng)目基本相類似，主要包括：項(xiàng)目前期跟蹤、項(xiàng)目投標(biāo)決策、項(xiàng)目投標(biāo)組織、購買招標(biāo)文件、市場調(diào)研、現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)文件的研究、質(zhì)疑與答疑、編制投標(biāo)文件、投標(biāo)文件的遞交、投標(biāo)答辯，EPC項(xiàng)目由于業(yè)主在招標(biāo)文件中主要提供現(xiàn)狀及要達(dá)到的項(xiàng)目目的，因此承包商的投標(biāo)工作內(nèi)容復(fù)雜、數(shù)量大、關(guān)注問題多。

（一）、EPC項(xiàng)目的投標(biāo)決策

EPC項(xiàng)目投標(biāo)消耗大量的人力、物力、財(cái)力的同時(shí)，還需較長的時(shí)間。由于有的業(yè)主在招標(biāo)文件中要求承包商在投標(biāo)文件中提出廢水處理的工藝設(shè)計(jì)方案達(dá)到初步設(shè)計(jì)的要求，承包商要化費(fèi)大量的精力進(jìn)行前期市場調(diào)研與現(xiàn)場勘察，費(fèi)用達(dá)到投標(biāo)報(bào)價(jià)的1.5%左右。因此，合理選擇一個(gè)合適的業(yè)主的EPC總承包項(xiàng)目去投標(biāo)，是項(xiàng)目成功中標(biāo)的關(guān)鍵的第一步。項(xiàng)目投標(biāo)決策主要考慮的因素包括：

1. 公司的經(jīng)營宗旨與目標(biāo)發(fā)展方向：將要投標(biāo)的EPC項(xiàng)目是否

在公司確定的發(fā)展區(qū)域和行業(yè)內(nèi)，是否符合公司的長遠(yuǎn)市場開拓計(jì)劃。

2.公司的自身?xiàng)l件：對(duì)公司自身的綜合技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程管理、信譽(yù)、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行SWOT優(yōu)勢、劣勢和機(jī)會(huì)分析，明確公司是否具備承擔(dān)該EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等綜合技術(shù)管理能力。

3. EPC項(xiàng)目的情況：業(yè)主的行業(yè)資信，業(yè)主是否需要承包商協(xié)助融資，項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜性及規(guī)模，項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)場條件，項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境等。

（二）、EPC項(xiàng)目投標(biāo)工作組織

EPC總承包商在正式投標(biāo)工作開始時(shí)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)成立專業(yè)的投標(biāo)項(xiàng)目部是編制具有競爭力投標(biāo)文件的有力保證。EPC項(xiàng)目投標(biāo)部通常由綜合組、技術(shù)組及商務(wù)組組成。

1、綜合組成員主要來自公司項(xiàng)目經(jīng)理部及合約部，主要負(fù)責(zé)投標(biāo)期間的組織、總體協(xié)調(diào)及相關(guān)對(duì)外法律合同事宜的處理。具體職責(zé)如下：

（1）、組長負(fù)責(zé)整個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目的總體管理和協(xié)調(diào)，并編制落實(shí)投標(biāo)計(jì)劃向公司全面負(fù)責(zé)投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施。

（2）、代表公司業(yè)主聯(lián)絡(luò)，組織成員現(xiàn)場勘察參加標(biāo)前會(huì)議，負(fù)責(zé)安排談判。

（3）、審查招標(biāo)文件中有關(guān)合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、擔(dān)保、索賠、仲裁等條款。

（4）、審查合同條款的均衡性，并對(duì)合同的全部風(fēng)險(xiǎn)做出正確評(píng)估，供公司領(lǐng)導(dǎo)層決策。

（5）、負(fù)責(zé)匯總投標(biāo)文件，確保商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)一致及整個(gè)投標(biāo)文件的完整性，向業(yè)主提交投標(biāo)文件。

（6）、主持投標(biāo)階段的內(nèi)部會(huì)議及中標(biāo)前的對(duì)外合同談判。

2、技術(shù)組成員主要由公司設(shè)計(jì)部、控制部、施工部及相關(guān)技術(shù)部門組成，負(fù)責(zé)投標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)的編制，同時(shí)對(duì)商務(wù)標(biāo)的編制及對(duì)外協(xié)調(diào)提供技術(shù)支持。具體職責(zé)如下：

（1）、研究招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)的要求。

（2）、與綜合組進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并提出技術(shù)上的相關(guān)質(zhì)疑，要求業(yè)主進(jìn)行答疑。

（3）、與綜合組、商務(wù)組確定工作范圍。

（4）、提出總體設(shè)計(jì)方案及污水處理工藝技術(shù)的選擇。

（5）、對(duì)EPC項(xiàng)目實(shí)施所需設(shè)備、材料、人工等進(jìn)行估算。

（6）、提出EPC項(xiàng)目總體的施工方案及施工設(shè)備造型與數(shù)量。

（7）、提出項(xiàng)目分包內(nèi)容及推薦分包方式的主要意見。

（8）、負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的編寫及初步評(píng)審。

（9）、安排員工參加項(xiàng)目內(nèi)部審核會(huì)及對(duì)外談判。

3、商務(wù)組成員主要由財(cái)務(wù)部、采購部及控制部組成，主要是在技術(shù)標(biāo)完成的基礎(chǔ)上編制商務(wù)標(biāo)，并提供整個(gè)項(xiàng)目對(duì)外談判的商務(wù)支持。具體職責(zé)如下：

（1）、對(duì)技術(shù)組給出的項(xiàng)目工作范圍、施工方案、實(shí)施條件制定的設(shè)備、材料采購方案，取得相關(guān)成本數(shù)據(jù)，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（2）、分析招標(biāo)文件中業(yè)主的付款及支付條件，并提出支付保證建議。

（3）、分析EPC項(xiàng)目的資金籌措狀況，并做出相應(yīng)的現(xiàn)金流量分析。

（4）、分析EPC項(xiàng)目支付及開支的貨幣種類、匯率變化等情況，并提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施。這非常重要，我公司在某工業(yè)園區(qū)污水項(xiàng)目總承包項(xiàng)目中選擇歐元支付，近六個(gè)月人民幣升值后，僅匯差項(xiàng)目盈利近200萬元。

（5）、研究稅法確定EPC項(xiàng)目中各子項(xiàng)的稅率，提出合法避稅措施。

（6）、研究EPC項(xiàng)目合同中保險(xiǎn)條款的要求，調(diào)查保險(xiǎn)市場，提出投保的相關(guān)條件和要求，進(jìn)行保險(xiǎn)詢價(jià)。

（7）、據(jù)綜合組對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)的建議估算出EPC項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

（8）、根據(jù)以上工作考慮利潤額度編制估算初步的工程報(bào)價(jià)。

（三）、EPC項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成

EPC工程項(xiàng)目最終報(bào)價(jià)的確定承包商能否中標(biāo)及獲得利潤的關(guān)鍵一環(huán)。投標(biāo)報(bào)價(jià)顯示承包商自身競爭實(shí)力的同時(shí)也體現(xiàn)了其期望中標(biāo)與將獲得利潤之間的平衡與決策技巧。

1、 EPC項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成：

（設(shè)計(jì)+采購+施工）費(fèi)用=工程總成本+總部管理費(fèi)+盈利

2、 工程總成本：直接費(fèi)+間接費(fèi)

（1）、直接費(fèi)：人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、設(shè)計(jì)施工儀器和設(shè)備費(fèi)、分包費(fèi)。

（2）、間接費(fèi)：投標(biāo)費(fèi)、保函費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、業(yè)務(wù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、貸款利息、現(xiàn)場管理費(fèi)及其他費(fèi)用。

3、公司總部管理費(fèi)

4、盈利：利潤+風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)

（四）、EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素

EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的確定主要取決于招標(biāo)文件中業(yè)主要求承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目有多少及承包商對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理能力。與工程報(bào)價(jià)有關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素有以下方面：

1、設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：污水處理工藝設(shè)計(jì)技術(shù)不夠成熟、中試條件受限、設(shè)計(jì)有偏差、業(yè)方進(jìn)水發(fā)生較大的變化等。

2、工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)：工程項(xiàng)目審批不及時(shí)、外部干擾多、業(yè)主變更多。

3、工程設(shè)備材料風(fēng)險(xiǎn)：供貨廠家變化、運(yùn)輸裝卸、物價(jià)上漲等風(fēng)險(xiǎn)。

4、勞動(dòng)生產(chǎn)率的風(fēng)險(xiǎn)：主要由施工現(xiàn)場條件、施工組織、氣候條件、員工素質(zhì)、施工設(shè)備等因素引起。

5、工程分包合同的風(fēng)險(xiǎn)：主要由分包商施工能力不夠及分包合同糾紛引起的風(fēng)險(xiǎn)。

6、工程延期的風(fēng)險(xiǎn)：沒有按合同約定的工期完成工程項(xiàng)目引起的罰款。

7、EPC項(xiàng)目工程性能保證金：主要由設(shè)計(jì)的污水處理工藝技術(shù)及設(shè)備性能沒有達(dá)到合同約定引的風(fēng)險(xiǎn)。

8、貨幣兌換匯率風(fēng)險(xiǎn)：進(jìn)口設(shè)備外幣支付時(shí)與采購時(shí)貶值或升值等引起的風(fēng)險(xiǎn)。

9、各類外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)：社會(huì)動(dòng)蕩、戰(zhàn)爭、政局的不穩(wěn)、法律法規(guī)的變化等引起的風(fēng)險(xiǎn)。

EPC項(xiàng)目承包商報(bào)價(jià)時(shí)考慮的具體風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用限于篇幅本文不作詳述。

（五）投標(biāo)書的編制、組成及注意事項(xiàng)

EPC項(xiàng)目承包商編制和提交投標(biāo)文件一定要嚴(yán)格按招標(biāo)文件中的“投標(biāo)須知”編制和提交，否則會(huì)引起廢標(biāo)。主要包括以下內(nèi)容：

1、按“投標(biāo)須知”要求的使用語言編制投標(biāo)文件。

2、投標(biāo)價(jià)格的說明，通常是按招標(biāo)文件的要求承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的是固定總價(jià)還是固定綜合單價(jià)。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)使用的貨幣及支付使用的貨幣，若不同時(shí)一定要注意貨幣轉(zhuǎn)化時(shí)兌換匯率的規(guī)定，是固定匯率還是浮動(dòng)匯率。

4、投標(biāo)文件的有效期。

5、編制詳細(xì)的投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的偏差表。

6、如招標(biāo)文件要求提出“替代方案”，則投標(biāo)人提供良好的“替代方案”可增加中標(biāo)的可能性。

7、按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保函。

8、投標(biāo)人的授權(quán)函及每頁的小簽，投標(biāo)文件的正本、副本份數(shù)等內(nèi)容。

9、投標(biāo)文件組成主要包括：投標(biāo)函及其附錄、商務(wù)建議書、技術(shù)建議書、及其它補(bǔ)充文件。

（六）、EPC項(xiàng)目合同談判與簽約

EPC工程項(xiàng)目談判是一個(gè)復(fù)雜的過程，每次談判要有充分的計(jì)劃準(zhǔn)備。主要內(nèi)容有：談判的目的、目標(biāo)、人選、時(shí)間、地點(diǎn)、談判的方案、達(dá)成一致的預(yù)期目標(biāo)，談判是一個(gè)相互讓步與妥協(xié)的過程，成功的談判結(jié)果對(duì)雙方基本是公平的。談判結(jié)束后雙方可按約定進(jìn)行簽約本文不做詳述。

（七）、小結(jié)

根據(jù)國際上EPC工程項(xiàng)目承包模式結(jié)合我公司在小城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目及工業(yè)廢水處理業(yè)務(wù)的業(yè)績及發(fā)展現(xiàn)狀，我公司將調(diào)整公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工藝技術(shù)設(shè)計(jì)能力，提高工程實(shí)施綜合管理能力，增強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，將來采用設(shè)計(jì)、采購、施工管理承包+運(yùn)營管理為主要模式，為公司在環(huán)保領(lǐng)域某一區(qū)域和行業(yè)占有一席之地適應(yīng)激烈的EPC工程項(xiàng)目競爭市場而不斷學(xué)習(xí)、提高和追求。

參巧文獻(xiàn)：

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)計(jì)方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】污水處理廠；節(jié)能環(huán)保；具體途徑；生產(chǎn)設(shè)備；優(yōu)化設(shè)計(jì)

一、引言

隨著當(dāng)前我國城市化進(jìn)程的加快，污水處理廠作為城市必須的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)人們的生產(chǎn)生活發(fā)揮著非常重要的作用。而隨著當(dāng)前國家對(duì)節(jié)能環(huán)保的要求和人們的呼聲越來越高，本就作為環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工程，更需要在自身的建設(shè)中嚴(yán)格把握節(jié)能環(huán)保的要求。在污水處理廠的節(jié)能中，能源消耗和運(yùn)行成本是關(guān)鍵所在，而對(duì)于環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)能力和出水水質(zhì)能夠達(dá)標(biāo)則是主要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。因此，在污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營中，要充分將這兩者的理念進(jìn)行融入。基于此，本文在對(duì)當(dāng)前污水處理廠的節(jié)能環(huán)保現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探討了污水處理廠節(jié)能環(huán)保的具體實(shí)現(xiàn)途徑，希望為同類的實(shí)踐提供一定的參考。

二、當(dāng)前污水處理廠的節(jié)能環(huán)保現(xiàn)狀分析

污水處理廠和人們的生活密切相關(guān)，而污水處理廠又是能耗大戶，而且對(duì)環(huán)境也會(huì)帶來一定的污染。環(huán)境保護(hù)和能源都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，而保護(hù)環(huán)境也要從節(jié)約能源做起，二者相互依存。當(dāng)前，我國的污水處理廠建設(shè)與國外的先進(jìn)國家還有一定的差距，能耗大、運(yùn)行成本高等問題都在制約著污水處理廠的發(fā)展。國家投資興建污水處理廠的本意便是保護(hù)環(huán)境、造福于民，但是在實(shí)際中，很多污水處理廠不能切實(shí)做到優(yōu)化運(yùn)行管理、節(jié)約能源使用和降低處理成本的要求。在今后一段時(shí)間內(nèi)，如何才能破除污水處理廠節(jié)能環(huán)保的瓶頸，將是主要的研究方向。

三、污水處理廠實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的具體實(shí)現(xiàn)途徑

（1）優(yōu)化污水處理廠的設(shè)計(jì)

對(duì)于任何工程來說哦，設(shè)計(jì)都是保證工程質(zhì)量的重要前提，污水處理廠工程亦不例外，其中工藝的選擇、設(shè)備的選型都和設(shè)計(jì)牢牢相關(guān)。只有嚴(yán)格對(duì)污水處理廠的設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān)，才能有效促使污水處理廠的節(jié)能環(huán)保實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)文件是污水處理廠建設(shè)合同簽訂、設(shè)備采購、竣工驗(yàn)收等的重要依據(jù)。

對(duì)于污水處理廠的前期設(shè)計(jì)來說，務(wù)必要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的精度，不給施工時(shí)留下誤差。具體來說，一方面，設(shè)計(jì)人員要盡量采用當(dāng)前成熟的技術(shù)和繪圖手段，采用的成熟技術(shù)盡量是已經(jīng)有過成功案例的試驗(yàn)，以避免盲目性的采用而留下隱患；二是在設(shè)計(jì)污水處理廠的方案要進(jìn)行多個(gè)方案的對(duì)比，并進(jìn)行反復(fù)論證，以確保設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性、合理性、科學(xué)性、節(jié)能性以及經(jīng)濟(jì)性。進(jìn)而設(shè)計(jì)出能夠真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保型的污水處理廠建設(shè)廠優(yōu)化方案。

（2）優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)設(shè)備的選擇

優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)設(shè)備的選擇是污水處理廠實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的重要途徑。俗話說“工欲善其事，必先利其器”，對(duì)于污水處理廠來說，采用先進(jìn)、可靠的生產(chǎn)設(shè)備是污水處理廠正常運(yùn)行的重要保障。根據(jù)對(duì)當(dāng)前的污水處理廠節(jié)能環(huán)保現(xiàn)狀分析分析，當(dāng)前電能的消耗仍然是污水處理廠的主要運(yùn)營成本，而污水本身及處理時(shí)產(chǎn)生的酸霧對(duì)設(shè)備腐蝕相當(dāng)嚴(yán)重，也應(yīng)該在防腐上下功夫。因此，可以在這些方面下足功夫，選用防腐和節(jié)能的生產(chǎn)設(shè)備。雖然選用該類設(shè)備，雖然在初期會(huì)增加一定的生產(chǎn)成本，但是卻換來了長期的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和資源效益。比如，污水處理廠可以選用大容量的電力設(shè)備，如10k V高壓電機(jī)，顯然比使用380V低電機(jī)有著更加明顯的節(jié)能效果。而在污水處理廠的風(fēng)機(jī)和水泵中如果能夠引入變頻技術(shù)，可以起到非常明顯的節(jié)能效果，甚至可以達(dá)到五成以上，從而快速地回收投資。對(duì)于污水處理廠的水下設(shè)備，務(wù)必要采用不銹鋼的材質(zhì)，這樣才能有效提升設(shè)備的防腐能力，從而有效延長設(shè)備的使用壽命。

（3）提高污水處理自動(dòng)化水平

在污水處理廠的節(jié)能環(huán)保中實(shí)現(xiàn)途徑中，提高污水處理的自動(dòng)化水平無疑也是一種非常有效的實(shí)現(xiàn)途徑。同時(shí)，較高的自動(dòng)化水平還能有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保障污水處理廠的安全、高效運(yùn)行。污水處理工藝過程同其他工藝過程類似，也需要在一定的溫度，壓力、流量、液位、濃度等工藝條件下進(jìn)行。由于受到各種因素的影響，這些參數(shù)的數(shù)值總會(huì)發(fā)生的一定的變化，從而偏離原有的工藝設(shè)定值。而為了保持工藝設(shè)定值的不變，就需要為工藝過程施加一個(gè)作用以消除這種偏差而使參數(shù)回到設(shè)定值上來。但是該種過程單靠手工是很難以實(shí)現(xiàn)，而必須依靠自動(dòng)化的系統(tǒng)裝置在檢測的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。

比如，對(duì)于污水處理廠的集水池來說，集水池要保證來水量與抽水量一致，即來多少抽走多少，如果來水量大于抽水量，上游又沒有溢流措施，則可能淹泡格柵間；反之，如果來水量小于抽水量，則可能使水泵處于干運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)而被燒壞。集水池應(yīng)保持高水位運(yùn)行，這樣可降低泵的揚(yáng)程，在保證抽水量的前提下降低能耗。還有，消化池內(nèi)的污泥溫度要控制在一定的范圍內(nèi)，鼓風(fēng)機(jī)的出口壓力要控制在一個(gè)定值，污水處理過程中所用的閥門、風(fēng)機(jī)、轉(zhuǎn)刷、和吸、刮泥機(jī)等大量機(jī)械設(shè)備，他們常常要根據(jù)一定的程序、時(shí)間和邏輯關(guān)系定時(shí)開停。所以創(chuàng)建節(jié)能和環(huán)保型污水處理廠，必須提高污水處理廠的自動(dòng)化水平。

（4）加強(qiáng)污水處理廠安全生產(chǎn)

在任何的生產(chǎn)活動(dòng)中，安全都是必要的前提，只有確保安全生產(chǎn)，才能有效促進(jìn)污水處理廠的節(jié)能環(huán)保的實(shí)現(xiàn)。尤其在污水處理廠中，需要涉及的電氣設(shè)備是非常多的，如果不加注意，就會(huì)發(fā)生觸電、漏電事故。而且污水處理廠的工藝中也容易產(chǎn)生大量有毒有害、易燃易爆的氣體，需要加以注意。比如，消化區(qū)的沼氣池屬于易燃易爆氣體，如不采取防火防爆措施，就可能引起爆炸事故。而污水池中也比較容易產(chǎn)生H2S氣體，這是一種有毒的氣體，如果工人不加任何防護(hù)便下到池內(nèi)，就會(huì)發(fā)生中毒現(xiàn)象。再有，污水中含有大量的病菌、病毒，在接觸時(shí)也必須做好防護(hù)措施，以免引起各種疾病。而在水池上工作，電工登高作業(yè)如不遵守安全規(guī)程就有可能發(fā)生高空墜落事故。諸如以上的種種安全注意事項(xiàng)，都需要污水處理廠真正能夠切實(shí)制定安全細(xì)則，并予以嚴(yán)格遵守，從而為創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保型的污水處理廠提供保障。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著國家對(duì)節(jié)能環(huán)保的要求越來越高，再加上環(huán)境保護(hù)和能源消耗的問題日益突出，都給污水處理廠帶來了較大的挑戰(zhàn)。如何才能夠在污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)用中有效融入節(jié)能環(huán)保理念，并切實(shí)落到實(shí)處，是每個(gè)管理者都需要認(rèn)真思考的問題。

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