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根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔*〕14號(hào)）、《中共廣東省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔*〕16號(hào)）和《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（陽發(fā)〔2009〕5號(hào)）精神，結(jié)合市直教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就市直教育系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要意義

科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央立足我國基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的*大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，對我們正確認(rèn)識(shí)和把握*教育發(fā)展規(guī)律，妥善解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，推動(dòng)教育事業(yè)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

*年上半年，按照市委的統(tǒng)一部署，我市教育系統(tǒng)扎實(shí)開展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，在思想和制度等方面取得了許多新成果，為開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。但必須清醒地看到，*教育的發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還存在一定差距。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解決實(shí)際問題、克服當(dāng)前困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，探索全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新路子，樹立新標(biāo)桿，明確新定位。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，建立科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，下大力氣解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容新、要求高，需要進(jìn)一步補(bǔ)課深化，使改革更到位、制度更完善、實(shí)踐更自覺、成效更顯著。全市教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署上來，深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的熱情，積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，為辦人民滿意教育，構(gòu)建和諧*，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹落實(shí)到教育事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，把廣大師生員工的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、探索科學(xué)發(fā)展模式作出新的貢獻(xiàn)。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展，在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、調(diào)整發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

（二）突出實(shí)踐特色。圍繞科學(xué)發(fā)展，聯(lián)系本單位實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)解決突出問題，確保取得扎實(shí)成效。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大的一系列重大部署結(jié)合起來，與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與總結(jié)本單位科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，開門搞活動(dòng)，吸收群眾全程參與，做到完善發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找突出問題聽人民群眾意見，制定工作措施向人民群眾請教，落實(shí)整改措施靠人民群眾努力，衡量活動(dòng)成效由人民群眾評判。以黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實(shí)踐帶動(dòng)群眾的學(xué)習(xí)實(shí)踐，著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，進(jìn)一步動(dòng)員廣大教職員工投身到我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中來。

（四）正面教育為主。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真查找問題，深刻分析根源，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。注意保護(hù)黨員干部和群眾的發(fā)展積極性，辯證地看待過去發(fā)展中存在的問題，查找和分析問題不搞人人過關(guān)。

（五）注重因地制宜。根據(jù)不同單位的特點(diǎn)和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，實(shí)行分類指導(dǎo)，防止“一刀切”，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地體現(xiàn)針對性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求，努力在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新舉措，在推動(dòng)本單位的科學(xué)發(fā)展上有新成果。具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。按照省委提出的“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”的要求，把繼續(xù)解放思想貫穿于推動(dòng)*教育科學(xué)發(fā)展，開創(chuàng)*教育發(fā)展新局面的全過程。拓寬發(fā)展視野，樹立新的理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

（二）破解發(fā)展難題。進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等突出問題。突出工作重點(diǎn)，抓住主要問題，著力破解涉及根本、關(guān)系長遠(yuǎn)、影響全局的深層次矛盾和體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步明確促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路，著力解決在發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展措施等方面存在的突出問題，使黨員干部在本單位要不要科學(xué)發(fā)展上形成共識(shí)，在能不能科學(xué)發(fā)展上堅(jiān)定信心，在怎樣科學(xué)發(fā)展上統(tǒng)一行動(dòng)。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，廢止一批不符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，修改一批不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的措施，制定一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨組織抓黨建的“主業(yè)”意識(shí)和管黨治黨能力，認(rèn)真解決黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)黨員干部講黨性、重品行、作表率，使廣大黨員干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者；樹立正確用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，打造一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；建立健全科學(xué)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系和干部政績考核辦法，完善人才工作機(jī)制，營造吸引人才的良好環(huán)境，為科學(xué)發(fā)展提供智力支持；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。

（五）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力，形成推動(dòng)*教育科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)*教育又好又快發(fā)展。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要重點(diǎn)解決的突出問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系教育發(fā)展實(shí)際，著力找準(zhǔn)并解決制約教育科學(xué)發(fā)展的突出難題：一是破解義務(wù)教育發(fā)展不均衡的難題。重點(diǎn)抓好義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)籍管理，做好“防流控輟”工作，切實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二是破解高中階段教育發(fā)展難題。繼續(xù)擴(kuò)大高中階段教育特別是中等職業(yè)技術(shù)教育招生規(guī)模，深化中等職業(yè)教育體制改革，創(chuàng)新辦學(xué)模式，促進(jìn)中等職業(yè)教育更好發(fā)展。三是破解師資隊(duì)伍整體水平和學(xué)校管理水平不高難題。加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高我市教師自身素質(zhì)和道德水準(zhǔn)；逐步解決農(nóng)村中小學(xué)代課教師問題，有效提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是破解教育教學(xué)質(zhì)量不高難題。加強(qiáng)教育科研，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，不斷規(guī)范學(xué)校常規(guī)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。

六、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

按照市委部署，市直教育系統(tǒng)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間從2009年3月開始，2009年8月基本完成，歷時(shí)半年左右。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在深入調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的方案。充分運(yùn)用好解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)形成的共識(shí)和取得的成果，以思想解放的精神狀態(tài)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研

基本要求：按照“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，正確處理好學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系，通過創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、深化學(xué)習(xí)調(diào)研，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)所取得的成果的基礎(chǔ)上，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入。這一階段重點(diǎn)要抓好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織討論、深化調(diào)研、主題實(shí)踐活動(dòng)五個(gè)環(huán)節(jié)。

工作措施：（1）廣泛發(fā)動(dòng)。層層進(jìn)行動(dòng)員部署，各單位主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，講清楚開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟和新要求、新內(nèi)容，有針對性地做好思想發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性主動(dòng)性。（2）深入學(xué)習(xí)。通過集中培訓(xùn)、系列專題講座、中心組學(xué)習(xí)、組織宣講、案例研討、網(wǎng)絡(luò)在線和個(gè)人自學(xué)等形式，組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)書記在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，省委、市委有關(guān)文件和主要領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員講話精神。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。（3）組織討論。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織全體黨員干部通過多種形式，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展”、“為什么要科學(xué)發(fā)展”、“能不能科學(xué)發(fā)展”和“怎樣科學(xué)發(fā)展”展開討論。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加討論，通過討論，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、啟迪思路、形成共識(shí)。（4）深化調(diào)研。根據(jù)相關(guān)的專題調(diào)研，結(jié)合本單位工作實(shí)際，調(diào)研貫徹落實(shí)的具體措施，以及貫徹落實(shí)過程中存在的主要問題，著力在轉(zhuǎn)化應(yīng)用調(diào)研成果上下功夫。（5）主題實(shí)踐。圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，組織開展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，為爭當(dāng)行業(yè)排頭兵、爭當(dāng)崗位排頭兵搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，見于實(shí)踐。

總結(jié)評價(jià)：開展“三對比”，即：對比中央、省委和市委的部署安排，看學(xué)習(xí)調(diào)研是否做到形式活、內(nèi)容實(shí)、效果好，黨員是否全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對比解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，看思想認(rèn)識(shí)是否進(jìn)一步深化，調(diào)研成果是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)化；對比本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的要求，看黨員干部是否形成共識(shí)，邊學(xué)邊做是否落到實(shí)處。

第二階段：分析檢查

基本要求：按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，正確處理好正面教育為主與不怕觸及問題的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)民主找問題，實(shí)事求是查原因，聯(lián)系實(shí)際定對策。這一階段重點(diǎn)要抓好征求意見、查找問題、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、組織群眾評議五個(gè)環(huán)節(jié)。

工作措施：（1）廣泛征求意見。通過座談會(huì)、印發(fā)征求意見表、設(shè)置意見箱等方式，廣泛征求黨員群眾和社會(huì)各界對本部門、本單位的發(fā)展存在的突出問題，對如何推動(dòng)本部門本單位科學(xué)發(fā)展、如何構(gòu)建和諧教育、如何解決存在的突出問題的意見和建議，群眾的意見和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。（2）找準(zhǔn)突出問題。聯(lián)系本單位的實(shí)際，開展“三對照、三查找”：對照“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”，查找在發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題；對照省委、省政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》和市委、市政府《關(guān)于努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化城市的決定》，查找在建立健全配套制度、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題；對照人民群眾的新期待新愿望，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問題。（3）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。著重寫清楚學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的基本共識(shí)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的問題和主客觀原因，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主要思路和解決突出問題的對策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的措施等。（4）召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)，專題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)合并召開，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對照檢查自身存在的不足，會(huì)前形成個(gè)人發(fā)言材料。各黨支部要圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦人民滿意的教育”這一主題召開一次組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加所在支部的組織生活會(huì)。（5）組織群眾進(jìn)行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，在一定范圍公開，組織黨員、群眾進(jìn)行評議。參加評議的范圍要體現(xiàn)代表性、廣泛性，合理確定黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和群眾代表的人數(shù)和比例。評議的方式要體現(xiàn)創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)性，有利于群眾積極有序參與。

總結(jié)評價(jià)：開展“三評議”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)結(jié)束后，采用民主測評的辦法，對民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)行評議；結(jié)合組織群眾評議領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告，同時(shí)對第二階段的工作進(jìn)行評議；通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式，對突出問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、發(fā)展思路定得行不行進(jìn)行評議。

第三階段：整改落實(shí)

基本要求：按照“重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在人民群眾滿意”的要求，正確處理好解決突出問題與形成長效機(jī)制的關(guān)系，集中精力抓整改，著眼長遠(yuǎn)定制度，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意的工程。這一階段重點(diǎn)要抓住制定整改方案、公布整改措施、解決突出問題、完善體制機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)。

工作措施：（1）針對問題制定方案。在全面梳理和分析本部門、本單位存在的突出問題基礎(chǔ)上，明確列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決，哪些是經(jīng)過努力一段時(shí)間內(nèi)可以解決，哪些是依靠自身力量難以解決，分門別類提出整改意見。（2）公布方案促進(jìn)整改。以適當(dāng)?shù)姆绞剑颊姆桨负腿蝿?wù)，公布承擔(dān)整改任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，公布整改責(zé)任和時(shí)限，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)整改責(zé)任的落實(shí)。基層黨組織和黨員要積極建言獻(xiàn)策，對整改工作提出合理化建議。（3）突出重點(diǎn)解決問題。對具備條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對受客觀條件制約一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說清楚；對涉及多個(gè)部門和單位的問題，要采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的辦法積極解決。（4）區(qū)分層次完善制度。要聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)市委部署制定相關(guān)配套文件和措施，并針對影響和制約本單位、本部門科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)制定政策措施。局機(jī)關(guān)著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，基層單位著重建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)章制度。

總結(jié)評價(jià)：開展“三檢查”，即：檢查是否抓住突出問題，分門別類提出整改意見，明確本單位推動(dòng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路、規(guī)劃和措施；檢查是否從解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)開始，就積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建立健全制度工作，基本完成了急需出臺(tái)的制度，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的根本性、長遠(yuǎn)性、全局性問題，在掃除科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙方面取得突破；檢查是否不失時(shí)機(jī)地解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事好事，使群眾真正得實(shí)惠，真正感受到新變化新氣象，以實(shí)際成效讓群眾滿意。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)情況，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央、省委和市委部署要求、解決突出問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、群眾滿意作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

七、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織。要采取多種行之有效的方法和措施，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子全面負(fù)責(zé)本單位、本部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。局黨組成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)督促檢查。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問題。局黨組將派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對深入學(xué)習(xí)、破解難題、創(chuàng)新機(jī)制、群眾評議等重點(diǎn)內(nèi)容的督導(dǎo)，要及時(shí)了解和反映所聯(lián)系的單位活動(dòng)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、培育典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對指導(dǎo)檢查人員的培訓(xùn)，提高指導(dǎo)檢查水平，防止活動(dòng)走過場、出偏差。

（三）確保全員參加。尊重黨員的主體地位，發(fā)揮基層黨組織的作用，針對黨員的實(shí)際情況，按照分類指導(dǎo)的要求，在突出重點(diǎn)的同時(shí)，探索有效的形式和載體，確保廣大黨員全員參與、全程參加。認(rèn)真組織離退休干部中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（四）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各單位緊密結(jié)合自身實(shí)際，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼于推動(dòng)當(dāng)前工作，不斷豐富活動(dòng)方式，在學(xué)習(xí)方式、活動(dòng)內(nèi)容上積極創(chuàng)新，在依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機(jī)制、探索科學(xué)發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終充滿活力、扎實(shí)有效。

（五）搞好輿論引導(dǎo)。各單位要制定詳細(xì)的宣傳工作方案，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢。要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和部署、要求、做法，宣傳在活動(dòng)中形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位的活動(dòng)安排，整合資源，解決問題。統(tǒng)籌考慮破解難題、創(chuàng)新機(jī)制的力度與現(xiàn)實(shí)條件和人民群眾的接受程度，妥善處理好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。統(tǒng)籌處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以工作成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

各單位要根據(jù)中央、省委和市委的要求，結(jié)合實(shí)際制定開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要向局黨組報(bào)送總結(jié)報(bào)告。