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按照省委教育工委、省教育廳、省糾風(fēng)辦關(guān)于印發(fā)《四川省教育系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》的通知要求，中共*市教育委員會(huì)、*市教育局、*市糾風(fēng)辦決定在全市各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校開展民主評(píng)議行風(fēng)校風(fēng)工作，不斷促進(jìn)我市教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，辦人民滿意的教育。現(xiàn)對(duì)我市教育系統(tǒng)*—*學(xué)年度開展民主評(píng)議行風(fēng)校風(fēng)工作提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

開展行風(fēng)校風(fēng)評(píng)議，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“黨的*大”精神，堅(jiān)持“糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題，以評(píng)促改、以評(píng)促建，著力解決教育系統(tǒng)存在的突出的不正之風(fēng)。把教育行風(fēng)建設(shè)作為“富民惠民、改善民生”和開展教育資助行動(dòng)的有效載體，動(dòng)員全市教育系統(tǒng)干部職工人人重視行風(fēng)建設(shè)、人人參與行風(fēng)建設(shè)，把行風(fēng)建設(shè)變成教育系統(tǒng)內(nèi)部的自覺行動(dòng)。

二、工作目標(biāo)

通過集中開展民主評(píng)議行風(fēng)校風(fēng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教育行風(fēng)校風(fēng)的監(jiān)督，督促教育系統(tǒng)認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，同時(shí)，也使廣大群眾和社會(huì)對(duì)教育更加了解、關(guān)心和支持，更好地全面貫徹黨的教育方針和實(shí)施素質(zhì)教育，提高我市的教育管理水平，辦好人民滿意的學(xué)校。

三、評(píng)議范圍

根據(jù)行風(fēng)建設(shè)屬地管理原則，省、市分別確定參加省、市級(jí)聯(lián)評(píng)的學(xué)校，各縣（區(qū)）也要確定參加縣（區(qū)）聯(lián)評(píng)的學(xué)校，全市教育系統(tǒng)各級(jí)各類學(xué)校均要開展行風(fēng)校風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，學(xué)校的自評(píng)率達(dá)100%。

四、評(píng)議重點(diǎn)內(nèi)容

（一）依法辦學(xué)情況。對(duì)照《義務(wù)教育法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)各項(xiàng)規(guī)定的情況，包括依法依規(guī)建校、辦學(xué)、辦班、開展教學(xué)管理活動(dòng)，改制學(xué)校未達(dá)到“四獨(dú)立”標(biāo)準(zhǔn)，但仍以民辦名義亂收費(fèi)的行為，違反規(guī)定舉辦或參與舉辦收費(fèi)提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班等內(nèi)容。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行招生政策、規(guī)范收費(fèi)行為的情況。包括有無中介機(jī)構(gòu)參加招生、虛假招生廣告和違規(guī)招生的問題；有無違反收費(fèi)規(guī)定自立項(xiàng)目或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，以及違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)費(fèi)用、強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購買保險(xiǎn)、教輔材料、報(bào)刊雜志，通過家長(zhǎng)委員會(huì)等形式強(qiáng)制學(xué)生接受有償服務(wù)等問題。

（三）師德師風(fēng)建設(shè)和廉政治校的情況。包括辦學(xué)指導(dǎo)思想是否端正，執(zhí)行黨的教育方針是否有力，有無治學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)、教學(xué)不認(rèn)真導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高，對(duì)學(xué)生缺乏關(guān)懷甚至體罰、歧視、侮辱學(xué)生，向?qū)W生家長(zhǎng)、管理對(duì)象或提供商品和勞務(wù)的對(duì)象索要、收受禮品錢物等問題。

（四）學(xué)校民主管理的狀況。主要看學(xué)校校務(wù)是否公開、透明，尤其是學(xué)校的財(cái)務(wù)管理、用人管理、招生管理、物資采購、基建維修工程的招標(biāo)等是否公開。

五、評(píng)議方法和步驟

評(píng)議工作采取省、市、縣（區(qū)）三級(jí)教育行政部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各級(jí)各類學(xué)校廣泛參與的形式，通過開展評(píng)議，自查自糾，交叉檢查等方式，查找問題，剖析原因，有的放矢地進(jìn)行整改，促進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)和校風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。民主評(píng)議行風(fēng)和校風(fēng)自*年10月到*年9月分三個(gè)階段：

（一）宣傳動(dòng)員階段（*年10月至11月）

1．以“實(shí)施教育惠民、關(guān)注民生，加強(qiáng)教育管理，辦好讓人民滿意的教育”為主題，結(jié)合林強(qiáng)同志和本市優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡宣傳，利用各種宣傳媒體，及時(shí)報(bào)道整個(gè)評(píng)議活動(dòng)的工作布置、動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)。各學(xué)校要通過校內(nèi)的報(bào)刊、廣播、墻版報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、各種會(huì)議、教職工集中學(xué)習(xí)時(shí)間等進(jìn)行宣傳。

2．召開行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)，部署工作。

3．制定評(píng)議實(shí)施意見和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員明查暗訪、收集情況和意見。行風(fēng)評(píng)議員從人大代表、政協(xié)委員、派、無黨派人士、特約教育督導(dǎo)員、離退休干部和新聞工作者等具有代表性的人員中聘請(qǐng)。

4．設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱，向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。市里的監(jiān)督電話*

各區(qū)縣和各學(xué)校要結(jié)合自己的工作實(shí)際，制定評(píng)議工作實(shí)施方案，認(rèn)真部署評(píng)議工作，做好聘請(qǐng)和培訓(xùn)行風(fēng)評(píng)議員的工作，設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱。

（二）自查自糾階段（*年12月至*年4月）

1．組織教職工認(rèn)真學(xué)書記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的重要講話和“*大”報(bào)告提出的優(yōu)先發(fā)展教育的重要內(nèi)容，結(jié)合學(xué)習(xí)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)材料，提高認(rèn)識(shí)。

2．各區(qū)縣教育局和全市各學(xué)校按照評(píng)議重點(diǎn)進(jìn)行自評(píng)自查自糾。

3．通過多種形式收集社會(huì)對(duì)教育的評(píng)議意見。

4．評(píng)議員對(duì)調(diào)查了解的情況、聽取群眾的意見，要匯總分析，形成評(píng)議材料。

5．對(duì)加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型和師德高尚的優(yōu)秀教師要宣傳他們的先進(jìn)事跡，并對(duì)繼續(xù)搞不正之風(fēng)的單位和個(gè)人予以曝光。

（三）評(píng)議整改階段（*年5月至*年9月）

1．召開行風(fēng)評(píng)議會(huì)議，被評(píng)單位匯報(bào)自評(píng)自查自糾情況，評(píng)議員根據(jù)測(cè)評(píng)調(diào)查情況，提出評(píng)議意見。

2．落實(shí)整改。按照評(píng)議組提出的評(píng)議意見，各級(jí)教育行政部門和各學(xué)校要針對(duì)存在的問題，制定整改方案，限期整改，寫出整改報(bào)告，并把整改情況向評(píng)議員和社會(huì)及時(shí)反饋。

3．跟蹤檢查。市里組織力量不定期的對(duì)被評(píng)議學(xué)校進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改措施的具體落實(shí)，使全市各學(xué)校在新學(xué)年有新氣象，校風(fēng)、教風(fēng)、師風(fēng)、行風(fēng)有明顯改善和好轉(zhuǎn)。

4．召開總結(jié)會(huì)，宣布評(píng)議整改結(jié)果。

六、開展行風(fēng)校風(fēng)評(píng)議的要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。教育系統(tǒng)聯(lián)評(píng)行風(fēng)校風(fēng)工作實(shí)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。市里成立教育系統(tǒng)行風(fēng)校風(fēng)聯(lián)合評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定聯(lián)評(píng)實(shí)施意見和組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)全市聯(lián)評(píng)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。評(píng)議工作由各級(jí)教育行政部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，確保評(píng)議工作取得實(shí)效。

各區(qū)縣要成立相應(yīng)聯(lián)評(píng)工作機(jī)構(gòu)，制定評(píng)議方案和組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)校的評(píng)議工作。各區(qū)縣的評(píng)議方案于11月底報(bào)市教育局。

2．各區(qū)縣糾風(fēng)辦作為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的牽頭部門，要切實(shí)按照實(shí)施意見組織、協(xié)調(diào)好對(duì)本區(qū)縣教育系統(tǒng)和學(xué)校的行風(fēng)校風(fēng)評(píng)議工作。并結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，要與人大代表、政協(xié)委員、社團(tuán)組織加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)將收集到的情況和意見向教育行政部門反饋，有針對(duì)性地督促整改，確保評(píng)議質(zhì)量。

3．開展行風(fēng)校風(fēng)評(píng)議要緊密結(jié)合教育工作的實(shí)際，與規(guī)范辦學(xué)和收費(fèi)行為、加強(qiáng)學(xué)校管理、營(yíng)造良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范（縣）區(qū)等工作相結(jié)合。

4．要建立公平、公正、科學(xué)的評(píng)議程序，公開評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)議結(jié)果的客觀公正。

5．各縣區(qū)和學(xué)校要及時(shí)向市教育局報(bào)送工作開展情況和簡(jiǎn)報(bào)信息，加強(qiáng)在新聞媒體上的宣傳力度。市教育局將及時(shí)通報(bào)情況，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。

6．注重評(píng)議成果運(yùn)用，及時(shí)組織開展行風(fēng)校風(fēng)“回頭看”，這是防止評(píng)議工作走過場(chǎng)的重要措施。對(duì)已評(píng)議的單位要在適當(dāng)時(shí)候開展“回頭看”，對(duì)被評(píng)學(xué)校在行風(fēng)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的、需要整改的問題加強(qiáng)督促檢查。要針對(duì)教育行風(fēng)校風(fēng)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)健全完善相應(yīng)的制度規(guī)范，建立評(píng)議工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)不斷制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。