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按照中央、省委的統(tǒng)一部署和市委的具體要求，市政府黨組扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，順利完成了學習動員和分析評議兩個階段的任務，整改提高階段的工作已全面展開。*年4月29日，市政府黨組召開專題民主生活會，對照新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，認真回顧近幾年的思想、作風和工作情況，查找存在的問題和不足，深入剖析思想根源，積極開展批評與自我批評，進一步明確了奮斗目標、工作思路和努力方向。為進一步加強和改進市政府黨組的工作，更好地發(fā)揮市政府黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求，現(xiàn)就市政府黨組進一步加強自身建設提出以下整改意見。

一、牢牢把握大局，始終保持正確的前進方向

(一)進一步加強思想政治建設。高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，認真學習貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會精神，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，在思想上、政治上、行動上堅定不移地與以同志為總書記的黨中央保持高度一致。善于從政治上、全局上觀察和思考問題，增強政治敏銳性和鑒別力，在重大原則問題上，立場堅定，旗幟鮮明。不折不扣地貫徹黨的路線方針政策和上級黨委政府的決策部署，自覺服從和維護市委的領導。深入學習貫徹總書記視察山東時的重要講話精神，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

(二)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。始終牢記發(fā)展是第一要務，始終牢記全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，始終牢記沒有穩(wěn)定的社會局面就什么事情也干不成，始終牢記最廣大人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，在推動經(jīng)濟既快又好發(fā)展的同時，更加注重精神文明和民主法制建設，更加注重各項社會事業(yè)發(fā)展，更加注重人與自然的和諧，更加注重維護社會的公平正義和穩(wěn)定，加快構建和諧*。高舉團結發(fā)展旗幟，深化油地軍校結合，大力推進區(qū)域經(jīng)濟社會一體化，發(fā)揮各方面的積極性，凝聚加快發(fā)展的合力，共建美好家園。

(三)增強工作的預見性、前瞻性和準確性。堅持抓大事、謀全局，準確理解和把握上級政策，對經(jīng)濟社會生活中事關全局的矛盾和問題進行綜合分析、超前預測，提出解決的辦法和措施，協(xié)調(diào)好各方面的利益關系，把握工作的主動權，確保市政府的各項工作沿著正確的方向前進。

二、切實加強學習，不斷提高自身素質(zhì)

(四)堅持把學習作為一項戰(zhàn)略任務來抓。黨組成員都要自覺加強學習，努力成為勤于學習、善于思考、勇于創(chuàng)新的表率。深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想，深入學習黨的路線方針政策和上級決策部署，進一步增強領導現(xiàn)代化建設的思想理論基礎。認真學習市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、金融外貿(mào)等方面的知識，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。

(五)健全完善學習制度。黨組成員除積極參加省、市委組織的學習外，要進一步堅持和完善市政府領導班子學習制度，每季度安排1至3天進行集體學習討論，根據(jù)每個時期工作重點，研討一兩個專題；每半年組織一次學法和學習現(xiàn)代科技日，請法律界、科技界等有關方面專家學者講授法律、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代科技等知識。同時，加強自學，特別是利用業(yè)余時間學習。自學要有計劃，列出書目，有心得筆記，并利用集體學習時間適時組織交流。

(六)提高運用理論指導政府工作、解決實際問題的能力。堅持理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系政府工作，深入思考事關全局的重大理論和實踐問題，提高駕馭全局和解決復雜問題的能力。堅持向?qū)嵺`學習、向基層學習、向群眾學習，總結新經(jīng)驗，研究新問題，探索新路子，不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。

三、全面履行政府職能，創(chuàng)造性地推進各項工作

(七)積極探索加快發(fā)展的新路子。進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。把解放思想落實到深化改革、擴大開放、加快發(fā)展上，按照黨的路線方針政策和省、市委的決策部署，堅持從市情出發(fā)，創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，不斷推進體制改革和機制創(chuàng)新，增強發(fā)展活力。進一步強化市場經(jīng)濟意識，自覺運用市場機制解決發(fā)展中的問題，切實做到敢干、會干、干好。

(八)進一步改進政府管理經(jīng)濟社會的方式。深化行政管理體制改革，全面履行“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的政府職能。努力提高按市場經(jīng)濟規(guī)律管理經(jīng)濟、按國際通行規(guī)則辦事以及主要運用經(jīng)濟、法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的能力，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。完善市場監(jiān)管機制，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造良好的市場環(huán)境。更加注重履行政府的社會管理和公共服務職能，切實解決關系人民群眾切身利益的突出問題，大力構建和諧社會。

(九)嚴格依法行政。認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，堅持依法決策、依法管理，規(guī)范執(zhí)法程序和行政行為。同時，根據(jù)法律、法規(guī)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，及時研究制定或修改、廢止政府規(guī)范性文件和其他政策措施，使政府的各項工作都有章可循。積極推行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、行政執(zhí)法錯案責任追究制等制度，確保政府機關及行政執(zhí)法人員依法履行職責。自覺接受市人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。同時加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督，防止政府機關濫用職權事件發(fā)生。對有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法犯法者，依法追究責任。

四、堅持民主集中制原則，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

(十)認真貫徹民主集中制。堅持集體領導，充分發(fā)揚民主，實行正確集中。堅持重要事項集體研究決定，重大事項及時向市委請示報告。堅持集體領導與個人分工負責相結合，確保決定事項落到實處。

(十一)進一步完善政府決策機制。健全完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，健全完善重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策和民主決策。政府作出重大決策前，要進行充分的調(diào)研論證，廣泛征求各方面的意見，涉及廣大群眾切身利益的問題，要通過社會公示或聽證會等方式聽取群眾的意見，保證決策的科學性和正確性，防止決策失誤。建立健全決策的反饋、追蹤制度，專家對決策的咨詢、評估制度和重大決策失誤追究制度，促進決策水平的提高。

(十二)倍加珍視和維護班子團結。堅持民主生活會和交流思想制度，廣泛交流思想，認真負責、實事求是地開展批評和自我批評。黨組成員之間相互信任、相互支持、相互尊重、相互理解，大事講原則、講全局，小事講風格、講諒解，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，有意見講在當面，有分歧擺在桌面，坦誠相見，開誠布公，自覺維護黨組的團結統(tǒng)一，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

五、堅持群眾路線，全心全意為群眾謀利益

(十三)牢記全心全意為人民服務的宗旨。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，把人民群眾擁護不擁護、答應不答應、贊成不贊成、高興不高興，作為制定各項政策措施的出發(fā)點和最終歸宿，作為判斷各項工作是非得失的最高標準。

(十四)健全完善深入實際、聯(lián)系群眾制度。堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入基層，貼近群眾，關心群眾疾苦，幫助基層解決工作中的實際問題。提倡專題調(diào)研、現(xiàn)場辦公，即時、就地解決實際問題。結合本職工作，到困難比較大、矛盾比較多的地方，進行面對面地指導。認真堅持工作聯(lián)系點制度，結合新形勢下出現(xiàn)的熱點、難點問題，深入研究帶有普遍性、規(guī)律性的問題，推動各項工作不斷取得新的進展。黨組成員每年下基層的時間要不少于2個月。在市內(nèi)檢查工作和調(diào)查研究，要輕車簡從，最大限度地減少陪同和隨行人員，不搞層層和對口陪同，不搞邊界迎送。按照建設陽光政府的要求，進一步推行政務公開，拓寬群眾了解和監(jiān)督政府工作的渠道。認真做好群眾來信來訪工作，發(fā)揮好市長公開電話的作用，對人民群眾反映的重大問題，黨組成員要親自批辦。

(十五)扎扎實實地為群眾辦實事辦好事。堅持每年為群眾辦十件實事，實施十大工程，并將其作為政府工作的重點，全力抓好，取信于民。做好就業(yè)再就業(yè)工作，千方百計增加就業(yè)崗位。進一步完善“五保五救助”體系，加大對弱勢群體和困難群眾的扶助力度，不斷提高保障救助水平。認真解決影響群眾利益的問題，對農(nóng)民工工資拖欠等問題要建立制度，加強監(jiān)督，逐步形成長效機制，確保群眾利益不受侵害。

六、大力轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實

(*)大興求真務實之風。堅持實事求是的思想路線，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，堅持不懈地帶領人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，扎扎實實地做好各項工作，堅決防止和克服官僚主義、形式主義，反對弄虛作假、虛報浮夸。堅持重實績、鼓實勁、求實效，不提脫離實際的高指標，不搞脫離實際的“形象工程”、“政績工程”。

(十七)進一步加大抓落實的力度。實行政府工作目標責任制，將市政府全年工作目標任務分解落實到每個黨組成員。對工作進展情況，每季度自查一次，半年全面檢查一次，年終進行總結。黨組成員要按照分工，勇于負責，敢于決策，積極做好工作。安排每一項工作都要明確誰去干、什么時間完成、干好干壞有個什么說法，做到有部署、有檢查、有獎懲，對確定了的事項，一抓到底，確保取得實效。完善考核獎懲激勵機制，改進政務督查考核辦法。探索建立科學的考核標準和評價體系，引導各級把樹立和落實科學發(fā)展觀體現(xiàn)到具體工作上。

(十八)大力精簡會議和文件。大力提倡少開會、開短會、講短話，可開可不開的會議堅決不開，可以合并召開的合并召開，嚴格控制會期和規(guī)模，嚴格控制縣區(qū)和部門主要領導參加的會議，一些全市性會議盡可能采用電視會議等快捷、節(jié)儉的形式召開，提高會議實效。大力精簡文件、簡報，行文應確有必要，注重實際，嚴格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)；可以市政府辦公室名義行文的不以市政府名義行文；可以市政府工作部門或幾個部門聯(lián)合行文的，不以市政府或市政府辦公室名義行文。大力減少各類禮儀性、應酬性活動，騰出時間和精力抓落實。

七、嚴以律己，廉潔勤政

(十九)不斷增強拒腐防變能力。牢記“兩個務必”，繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵制各種腐朽思想和拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種不良作風的侵蝕，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

(二十)認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律的各項規(guī)定。黨組成員堅持“一崗雙責”，既要抓好分管的業(yè)務工作，又要抓好分管部門、單位的廉政建設。帶頭嚴格遵守“四大紀律”、“八項要求”、“五個不許”等廉潔自律各項規(guī)定，時刻做到自重、自警、自省、自勵，永葆共產(chǎn)黨人的公仆本色。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，管好自己分管的部門和單位。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，堅持述職述廉制度，主動接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督，自覺接受紀檢、監(jiān)察機關的監(jiān)督。要深化改革，完善各項制度，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。

以上二十條，市政府黨組成員要認真貫徹執(zhí)行，歡迎全市廣大黨員干部和人民群眾予以監(jiān)督。