監察局加強政務督查意見
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各縣（區）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：
為推進政務督查工作科學化、規范化和制度化，確保政府決策決而有行、行而有效，根據《國務院辦公廳關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見》（國辦發〔2*〕120號），結合我市實際，現提出如下意見。
政務督查工作是政府工作的重要組成部分，是推動政府系統全面落實黨委和政府重大決策部署的關鍵環節，是促進依法行政和提高政府執行力的有力手段，是推動作風轉變、保證政令暢通的必然要求。各地、各部門要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，進一步提高對政務督查工作重要意義的認識，把抓落實放到與抓決策同等重要的位置，切實履行督促檢查抓好工作落實的責任。要把督查工作貫穿于實施決策的全過程，研究決策時明確督查事項，部署工作時提出督查要求，開展督查時保證落實效果，使政務督查工作在推動黨委和政府各項決策部署落實方面發揮重要作用。
二、明確政務督查工作的主要任務與分工
㈠政務督查工作主要任務：
1、對市委、市政府重大決策和重要工作部署貫徹落實進行督促檢查。
2、對市本級《政府工作報告》確定的目標任務貫徹落實進行督促檢查。
3、對市政府全體會議、常務會議、經濟形勢分析會、專題會議等市政府召開的重要會議決定事項貫徹落實進行督促檢查。
4、對市政府的重要文件貫徹落實進行督促檢查。
5、對市政府領導批示事項貫徹落實進行督促檢查。
6、對涉及市政府工作的上級和本級人大代表建議、政協提案辦理工作進行督促檢查。
7、對上級領導機關交辦事項貫徹落實進行督促檢查。
㈡政務督查工作職責分工：
1、市政府辦公室是政務督查工作的主管部門和工作部門，負責根據市政府決策部署和市政府領導批示、交辦意見，定期或不定期向各縣（區）政府、管委會，市政府各部門交辦督查任務，并對落實情況跟蹤督查。市政府辦公室督查科是政務督查工作的具體辦事機構，負責組織做好市政府重大決策和重要工作部署督查落實的服務工作。
2、縣（區）政府、管委會，市政府各部門負責抓好市政府決策部署的貫徹落實，負責承辦市政府辦公室交辦的督查任務。其辦公室（人秘科）負責上級交辦督查任務落實過程中的協調服務工作，并抓好本級政府、管委會、本部門的督查工作。
三、規范政務督查工作的基本程序
㈠立項。對市政府重大決策和工作部署，市政府辦公室應及時細化分解，擬定督查事項；對市政府領導批示和交辦事項應及時登記，提出擬辦意見。
㈡交辦。根據督查事項和領導批示意見，向承辦單位發送督查通知。
㈢反饋。各承辦單位必須在督查通知規定時間內，以復函形式反饋督查事項辦理結果，回復函由主要領導簽字并加蓋單位公章。
㈣催辦。對落實不及時、不到位的工作，市政府辦公室采取電話、上門等形式進行催辦。
㈤報告。督查工作結束后，市政府辦公室形成《政務督查專報》，向市政府領導呈報。
四、完善政務督查工作的運行機制
㈠落實工作責任。要建立權責統一的目標責任制度，構筑自上而下的各層次抓落實的目標責任體系。凡督查事項，都要明確目標任務、工作內容、完成時限、執行單位和責任人。對市政府重大決策部署，各地、各部門主要負責人要負總責，親自抓好貫徹落實工作。
㈡加強溝通協調。要根據督查工作任務的輕重、主次和緩急，制定督查工作計劃，加強溝通協調，及時交流情況，充分發揮督查工作最佳效能。對辦理落實確有困難需協調的督查事項，由市政府分管副秘書長協調，必要時可報請市政府分管領導協調。
㈢完善政府決策。督促檢查是發現問題、完善政策的重要渠道。要加強對督查情況的研究，對督查中發現的典型和經驗，要及時總結推廣；對發現的矛盾問題要及時反饋，提出完善政策的意見和建議，當好政府決策的參謀助手。
㈣發揮監督作用。督查工作是政府自我監督、確保政令暢通的重要手段。各地、各部門要主動接受、積極配合人大、政協對政府工作的監督，并注重與輿論監督、社會監督的結合，研究在政府管理和績效考評中發揮督查工作作用的方式。
㈤建立反饋制度。督查事項辦理時間跨度較長、短時難以辦結的，承辦單位要定期向市政府辦公室反饋進展情況，直至辦結為止。具體要求包括：
1、市本級《政府工作報告》確定目標任務的辦理情況，承辦單位每季度反饋一次。
2、市政府全體會議、常務會議、經濟形勢分析會、專題會議等市政府召開的重要會議決定事項的辦理情況，承辦單位在會議結束后一周內反饋，之后每半個月反饋一次。
3、市政府重要文件的落實情況，承辦單位在文件之日起每個月反饋一次，如文件有規定則從其規定。
4、市政府領導批示事項的辦理情況，有時限要求的嚴格按時限要求辦結并反饋；沒有時限要求的，一般應在5個工作日內辦結并反饋；特殊情況需要延長辦理時間的，要及時報告原因和定期反饋進展情況。
㈥嚴肅行政問責。市政府辦公室對重大決策、重要工作部署和領導批示件的落實情況密切跟蹤，對落實工作抓得好的單位及時表揚；對措施不得力、工作落實不到位的通報批評；對落實工作遲緩、敷衍推諉、不負責任、造成不良后果的，建議監察部門實施行政問責。
㈦建立考核評比制度。市政府辦公室每年要對各地、各部門開展督查工作情況進行考核評比，對評選出的先進單位和先進個人予以表彰。考核評比的主要內容為：督查工作任務的落實情況，督查反饋材料的質量和時效情況，督查工作制度的建立和執行情況，督查工作人員的配備情況，督查工作的組織領導情況。
㈧建立工作聯系制度。要建立政務督查工作聯系渠道，加強溝通交流，形成便捷、暢通、高效的政務督查工作網絡。要加強督查工作經驗交流，辦好《政務督查專報》，使之成為全市政府系統通報督查工作情況、經驗交流和理論研究的陣地。
五、掌握政務督查工作的基本要求
㈠加強組織領導。各地、各部門要高度重視和加強督查落實工作，主要領導是抓落實的第一責任人，辦公室主任（人秘科長）是領導同志開展督查工作的主要助手。各地、各部門辦公室（人秘科）要把督查作為一項重要工作，放在突出位置，加強組織協調，高效優質履行職責。
㈡抓好隊伍建設。各地、各部門要建立健全督查機構或配備人員開展督查工作，發揮督查機構在抓落實方面的組織、綜合、協調作用，抓好牽頭抓總、催辦查辦、通報評價等工作。要重視督查隊伍建設，配強配齊人員，保證必要的工作條件，抓好政策、法規、市場經濟知識等方面的學習培訓，努力建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的督查工作隊伍。
