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為認真貫徹科學的教育發展觀，有效整合優質教育資源，推進城鄉教育優質均衡發展，讓更多的學生讀好書，制定本意見。

一、指導思想

以科學的教育發展觀為指導，堅持教育均衡優質發展，促進縣城優質教育向農村輻射，使強校更強，弱校變強，更好實現教育均衡。

二、總體目標

堅持教育均衡優質發展，堅持“優化中部、強化西部、加快東部”的發展思路，組建若干個城鄉教育發展聯盟，依托縣城學校的資源優勢發展農村學校、改造薄弱學校，促進區域教育優質均衡發展。通過3－5年的實踐探索，實現理念、資源、方法、成果和利益共享，共生共榮，逐步形成可持續發展的區域特色教育。

三、組建模式

以縣城優質教育資源為依托，主要采取“縣城學校+農村學校”的方式，組建城鄉教育發展聯盟。

縣城學校為聯盟總校，鄉鎮學校為聯盟分校，并增掛相應校牌。聯盟內各成員學校法人、校名和行政隸屬關系不變，原則上保持人、財、物獨立。總校要起領銜作用，農村學校要積極主動參與實踐，總校與分校相互輸出理念、管理、師資和文化。

四、主要工作

城鄉教育發展聯盟主要做好以下幾方面工作：

1、班子成員相互列席有關會議。成員學校的校長或其他班子成員可根據工作需要相互列席其他學校的校務會議等會議，參與重大事情的決策。

2、建立正常的教職人員交流機制。總校每學期至少派出一名具有一定管理經驗的人員定期到分校指導學校管理工作，分校派一名班子成員定期到總校掛職鍛煉。總校每學年按一定比例分批派教師到分校開展為期一周以上的教育教學活動，分校分批派教師到總校頂崗鍛煉，特級教師、學科帶頭人、教壇新秀等骨干教師要帶頭交流。

3、統籌安排教科研和文體活動。總校要結合各分校實際制訂教科研和文體活動總體計劃，定期組織活動，而且每學期至少組織一次規模較大、內容較豐富、實效性強的教研活動。此外，成員學校可根據需要獨自開展一些活動。

4、整合好場館、裝備等教育資源。結合實際，整合好場館、裝備等教育資源，充分發揮教育資源的效能。

五、具體要求

1、提高認識，切實加強領導。組建城鄉教育發展聯盟是縮小城鄉教育差距，擴張優質教育資源的有效途徑，是提升我縣教育優質均衡發展水平的重要措施。要統一思想，提高認識，明確職責，切實加強領導，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。要加大人事改革力度，適應區域教育合作的要求。

2、加大投入，改善辦學條件。要抓住教育創強的有利時機，加快標準化學校建設，尤其要切實加強薄弱學校基礎設施建設。城鎮學校要千方百計提升內涵，增強輻射能力和引導帶動作用。堅持以獎代補，保證必要經費，推動聯盟工作。

3、優化隊伍，提升教學質量。通過“領雁工程”等工程的實施，進一步提高教師和管理者隊伍素質，努力提升教學質量。

4、加強監測，納入督導范圍。從學校發展、教師發展、學生發展、社會認可以及發展潛能等層面，全方位進行辦學質量監測。把城鄉教育發展聯盟工作列入督導內容，采取捆綁考核等方式進行考核，對工作成效突出的學校和人員進行表彰獎勵。

5、宣傳引導，穩步有序推進。要通過報刊、電視等媒體宣傳城鄉教育發展聯盟工作，營造良好的氛圍。城鄉教育發展聯盟工作具有漸進性，要經歷一個不斷探索的過程。既要大膽實踐，又要不斷總結，逐步摸索出一種適合我縣實際的區域教育合作工作模式。