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衛生局發展人才隊伍建設意見

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衛生局發展人才隊伍建設意見

局屬各醫療衛生單位,機關各處室:

為加強我市衛生人才隊伍建設,提高衛生人才隊伍整體素質,培養一支素質好、業務精、服務優、作風正的衛生專業技術和管理人才隊伍,更好地滿足人民群眾的衛生服務需求,促進衛生強市建設,結合我市衛生人才培養工作實際,現就進一步加強衛生人才隊伍建設提出如下實施意見。

一、指導思想和目標任務

1、指導思想,以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持黨管人才原則,大力實施人才興衛、人才強衛戰略,重點解決衛生人才隊伍建設中的突出問題,創新工作思路,完善政策措施,抓好人才培養、吸引和使用管理,提高衛生人才隊伍的整體素質,為衛生事業發展提供人才保證和智力支持。

2、目標任務。大力加強衛生人才隊伍建設,健全我市衛生人才培養體系;加強各類衛生技術人才和管理人才的理論培訓和實踐鍛煉,提高衛生人才隊伍的素質和能力;加大教育投入力度,落實經費保障;推進人才工作體制機制創新,建立充滿生機和活力的用人制度,為吸引穩定人才、促使優秀人才脫穎而出營造良好環境。

二、切實加強人才引進、培養和使用的領導

1、切實加強衛生人才工作的組織領導。各單位要牢固樹立科學人才觀,堅持黨管人才原則,充分認識人才對衛生事業發展的決定性作用,樹立人才興醫、人才強衛的觀念。衛生人才工作納入各單位黨政領導班子工作目標責任制,黨政主要領導對做好人才工作負有重要責任,要高度重視,加強領導,牢固樹立發展意識,緊緊抓好人才培養、吸引和使用三個環節,統籌規劃做好本單位人才工作,促進各類人才健康成長。

2、確保人才建設經費。各單位要根據衛生技術人員現狀和工作需要,制定人才培養和引進工作的制度、規劃和年度工作計劃,采用多種形式對現有各類技術人員和各類管理人員進行培養,有計劃、有針對性地引進人才。要保證人才引進、培養和使用所需的經費,并將培養、培訓和引進等經費納入單位年度預算,保證人才隊伍建設工作的落實。各單位應在每年三季度上報下年度人才引進、培養計劃和年度預算,如有特殊情況可在次年一季度補報一次,市衛生局經審核后,按規定下撥相應補助經費。

三、加強現有專業技術人才的教育培養,努力提高衛生人才隊伍的整體素質。

1、加強在職培訓和繼續教育。通過“走出去”與“請進來”并重,進修學習與繼續教育并重,學歷教育與專項培訓并重,重點培養與普及提高并重,開展并鼓勵職工參加多形式、多渠道、全方位的專業技術人員、黨政干部和管理人員的培訓。各直屬醫療衛生單位的專業人員經組織同意攻讀碩士和博士學歷和學位,其學費等應給予資助。市衛生局對于在職攻讀并取得博士、碩士學位者每人補助學費(不含報名費和資料費)的50%。市衛生局與國內知名大學合作舉行各類管理培訓班和學歷學位班,提高管理人員和專業技術人員的管理和業務水平,由市衛生局和各學員單位按1:1落實培訓經費。

2、制定專業技術人員外出進修學習方案和計劃。每年分批組織重點專科學科帶頭人、后備學科帶頭人和業務骨干赴國內外著名醫療機構或高等學府進修。市衛生局對于同意外出進修,并與所在單位簽訂進修協議的市屬醫療衛生機構選派的業務骨干出境進修學習6個月、國內進修學習1年以上人員,補助50%的培訓費用。各醫療衛生機構要落實外出進修學習人員的待遇,提高專業人員外出進修學習的積極性。

3、大力加強學術(學科)帶頭人培養力度。制訂醫學學術(學科)帶頭人培養計劃和優秀青年醫學人才培養計劃,嚴格選拔培養人選,重點培養市醫學學術(學科)與技術帶頭人后備人才、市優秀青年醫學人才,注意加強省151和市131人才的選拔和培養。

4、加強與省內外高校的合作。利用高校的教學、科研優勢,采取聯合辦學、聯合開展科研等合作形式,形成以教促醫,資源共享,合作雙贏的醫、教、研同步發展的高層次人才培養平臺。

(1)、局屬各單位應根據本單位人才現狀,制訂人才引進計劃,以學科帶頭人重點,積極引進單位緊缺的高層次、高技能、復合型人才。各局屬醫療衛生單位要努力采用多種形式,引進國際上有知名度的高學歷、高學位專家,重點引進國家重點學科、重點實驗室學術技術帶頭人,國家有突出貢獻的中青年科學、技術和管理專家,國家“百千萬人才工程”培養人員,省級有突出貢獻的中青年科技人員,各類部級“人才工程”重點資助的培養人選,國務院批準的享受政府特殊津貼的專家,以及省內外有較高知名度的高級衛生管理人才和其他有特殊才能的高技術人才。高層次人才引進落戶的安家補助費按市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關于加強高層次人才引進工作的若干意見》和《關于貫徹落實<關于加強高層次人才引進工作的若干意見>的實施辦法》執行,市衛生局對于全額單位以外的其他單位按預算給予適當補助。各單位在引進學科帶頭人等高層次人才的配偶安置等方面應相互配合。此外,各單位引進的學科帶頭人等高層次人才可按《關于貫徹落實<關于加強高層次人才引進工作的若干意見>的實施辦法》申報科研專項資金。

(2)、努力拓寬人才引進渠道。創造條件從國內外、省內外高層次醫療衛生機構引進人才,各類醫療衛生機構原則上應從同級及以上醫療衛生機構引進急需的專業技術人員,不得從省內縣(區)級及以下醫療衛生機構引進各類人員。確有工作需要從省內縣(區)級及以下醫療衛生機構引進各類人員,須先報經市衛生局同意,并征得調出單位及其主管衛生行政部門同意。

(3)、建立健全人員聘用制度。應屆畢業生和一般專業技術人員應采用公開招考的形式錄用。各醫療衛生機構招聘人員一般應具有大學本科及以上學歷或中級及以上職稱,三級甲等醫療機構臨床業務科室原則上應招聘碩士以上學位或副高以上職稱的人員。引進和招聘正高職稱的專業技術人員年齡原則上應在45歲及以下,副高職稱年齡應在40歲及以下,其他人員應在35歲及以下。招聘超出規定年齡的學科帶頭人等高層次人才應先書面報告,并經市衛生局同意。

(4)、優化人才引進方式。引進高層次人才,有條件的應采用調動的形式建立聘用關系,也可以根據實際情況,通過咨詢、講學、兼職、短期聘用、技術合作等柔性方式引進使用。調入的高層次人才原則上在人員編制內先進后出,在當年度自然減員中沖抵。

五、營造良好的創業和工作環境,充分發揮各類人才的積極性。

1、落實待遇穩定人才隊伍。建立完善政策,積極營造栓心留人、才盡其用的環境。改革收入分配制度,實行績交與考核,提高高級人才的收入水平和工作、生活條件,提供各類人才與業績貢獻相應的薪酬與待遇。著力打造事業平臺,為各類人才施展才華提供更多機會。對于有管理經歷和能力的高層次人才,可以通過競聘上崗等方式提拔聘用為管理干部,充分發揮他們的積極性。

2、建立完善人才激勵機制。市衛生局設立杭州市衛生科技創新獎和醫學教育先進集體獎,以獎勵在我市衛生科技方面的創新創優人才,市衛生局將通過表彰等形式鼓勵人才引進和培養工作的先進集體和個人。各單位應建立相應的獎勵制度,提高衛生人才的工作積極性。

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