前言：本站為你精心整理了民政局發展防汛防臺意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮、上塘街道：

為扎實做好今年的防汛防旱工作，進一步提升我區防汛應急處置能力和工程防御能力，根據省水利廳、市林水局、區防汛指揮部的工作部署，結合我區實際，現提出2009年防汛防臺工作意見：

一、防汛工作形勢

㈠汛期天氣預測：

根據省、市防汛及氣象部門初步預測：2009年屬于氣象災害中等偏重年景，平均氣溫偏高，有出現高溫干旱的可能；降水總體接近常年，空間分布不均；入梅時間接近常年，出梅時間較常年早；臺風影響比20*年嚴重，預計有3個以上臺風影響我省。根據市水文總站中長期預報，今年我市江河水勢有超過警戒水位的可能。從時間周期上來看，我市正由枯水期向豐水期轉變，發生流域性大洪水的概率在進一步增大，應引起高度重視。

㈡防汛工作進展

三月中下旬，區林水局對各鎮、上塘街道進行了防汛大檢查。重點檢查了一批河道、水閘、堰壩、機埠、堤防等水利設施及半山的山洪易發地段，對一些啟閉設施進行了現場試車。從檢查情況看，由于各鎮、街道領導重視，水利工程設施普遍進行了改造更新，河道管理進一步規范，非工程措施得到加強，全區綜合抗災能力有了新的提高，主要表現在：

一是建立和逐步完善了以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，防汛工作做到了早檢查、早部署、早準備、早落實；

二是部分河道開展了綜合整治，河道行洪能力明顯提高，加之對區域排澇設施的改造，防洪排澇能力和綜合抗災能力有了提高；

三是今年防汛物資準備充分，據統計，各鎮、街道已落實草包16500條、編織袋11000條，鉛絲900公斤，另外還有木材、鋼材、鐵鏟、應急燈等物資。同時，今年已落實搶險隊伍34支，搶險人員421人，運輸車輛45臺，挖掘機7臺，推土機4臺，抽水設備103臺。

㈢存在主要問題

1、涉河在建工程影響行洪和正常的排澇。如紅旗河東段整治工程、花園橋河北段整治工程、康橋河整治工程、電廠熱水河整治工程、沿山河整治工程等施工，對河道行洪有一定的影響；而神龍橋河橋梁工程、管家漾橋梁工程截流施工，直接影響行洪，存在較大隱患。康橋河由于康橋路橋梁截流施工，神龍橋河由于沈半路及上塘河整治的影響，直接造成無法正常排澇。

2、部分河道淤積嚴重，影響河道行洪。如祥符阮家橋河、永興河南段河床淤積嚴重，水草、垃圾成堆需清理。

3、河道整治的不徹底造成防洪標準下降，最為直接的就是降低了河道堤防標準。其中：北馬橋港約500米，楊店橋河約800米，康橋河約400米的河道在整治過程中出于景觀需要，雖然護岸工程已完成，卻大大降低了河堤的高程，圩區排澇能力無法保證，且堤防高度未達標準，給防汛帶來了嚴重的安全隱患。

4、部分水閘、排澇設施老化、機械設備陳舊，雖經逐年改造，但還有部分機械設備沒有更新。一些新建的水利設施尤其是防汛排澇設施尚未明確管理主體，將嚴重影響正常的運行管理。

5、偷竊現象時有發生。離村莊較遠的機埠電線、電動機容易被偷，如皋亭神龍橋機埠被偷去電動機一臺。

二、指導思想和工作目標

㈠指導思想。以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，立足于抗大災、抗多災、抗長災；堅持防汛防臺抗旱并重，推進防汛抗旱“兩個轉變”；全面推進防汛排澇工程與河道綜合整治建設，著力提升防汛防臺抗旱綜合能力；科學、快速、高效地處置洪澇臺旱災害，盡最大努力減少災害損失，為共建共享生活品質之城、全面建設小康社會、維護社會和諧穩定提供更有力的水安全保障。

㈡工作目標。嚴格按照杭州市人民政府防汛防旱指揮部的“四不一正常”為防汛工作目標，即確保實現“江河不決口、水庫不垮壩、城鎮不進水、人員不死亡，杭城和重要城鎮生產生活正常”的防御目標，全力保障人民群眾生命財產安全，最大程度地減少洪澇臺及次生災害損失。具體做到：全面開展基層防汛防臺體系建設，著力提升基層防汛防臺能力；加強預報預測預警，科學調度水利工程，確保重要基礎設施的防洪安全，確保半山山塘、水庫，運河、余杭塘河重要堤防等水利工程在設計標準內安全度汛，確保在建涉水工程安全度汛；確保用水安全，全力保障人民群眾生命財產和居民基本生活用水，千方百計滿足生產和生態用水需求。

三、工作措施

各鎮、上塘街道要按照防御流域性大洪水、強臺風、局部強降雨和嚴重干旱來做好準備，做好水毀工程設施修復和在建工程安全度汛措施落實，加快基層防汛應急能力建設和預警體系建設，全力保障人民群眾生命財產和生活用水安全，最大程度地減少澇臺旱災及次生災害損失。

1、加強組織領導，提升防汛防旱合力

各鎮、上塘街道要充分認識到加強防汛工作的重要性、必要性和緊迫性，要以開展“三個*”建設活動為契機，加強領導，明確責任，緊密協作、互相配合，進一步完善各項責任制，克服僥幸麻痹思想，把防汛工作擺上當前重要議事日程，對照目標任務抓貫徹，突出重點難點抓落實，確保防汛防臺防旱各項工作落到實處。

區林水局也將在區防汛指揮部的統一指揮和工作部署下，及時匯總各鎮、上塘街道的防汛工作情況，并及時上報區防指（辦）和區政府；同時，各鎮、上塘街道要根據情況，一旦進入主汛期或發生連續暴雨，要根據各自《防汛應急預案》，充分發揮主觀能動作用，積極做好防汛工作，團結治水、合力抗災。

2、落實隱患整改，提升工程防御能力

各鎮、上塘街道要對前一階段汛前檢查的基礎上進行再分析、再部署，要抓住主汛期前這段時間，在思想上、物資上、組織上做好“搶大險、救大災、抗長災”的準備，對防汛工作進行再檢查、再部署、再落實。

一是要針對目前情況，對管轄范圍內的防汛形勢進行全面分析，按各自工作職責，明確防御重點和難點，研究提出防御對策；

二是要進一步做好重要堤防的搶險準備，落實巡查搶險措施，尤其是存在隱患的河段要及時整改，確保整改到位；

三是要抓緊做好水閘、排澇機埠等水利排澇設備的調試檢修工作，保證水利設施的正常運行，果斷處置存在的問題。

四是對重要行洪河道在建工程，按照防汛屬地管理原則，要逐一建立聯防機制，會同建設業主與施工單位落實防汛應急預案，落實搶險隊伍、物資儲備和機械設備等度汛措施，確保安全度汛，對違法設障影響河道行洪、影響堤防安全的行為要依法予以查處。

3、增強統籌兼顧，做好防臺防旱準備

要在抓好防汛工作的同時，切實做好防臺防旱準備工作，進一步加強水資源管理和合理配置。各鎮、上塘街道在主汛期結束后要密切關注天氣變化，注意臺風和旱情情況，做好防臺和防旱各項準備，對可能出現的問題要明確處置方案，妥善處置。

4、確保信息暢通，做好汛期日常工作

要加強有關信息采集、統計、上報工作，確保信息的及時性、準確性；要以防汛重于泰山的精神，以高度的工作責任心，嚴明紀律，加強值班。各鎮、上塘街道要嚴格實行汛期24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，密切注意天氣變化，監視雨水情。

做好今年的防汛防臺防旱工作，是落實科學發展觀，加快我區經濟社會和諧發展的必然要求。目前即將進入主汛期，各鎮、上塘街道要以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，增強防汛工作的責任感和緊迫感，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，狠抓落實，全面做好2009年的防汛工作。