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按照《中共*市*區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（侖委發〔2009〕5號）的總體要求，為確保學習實踐活動有效開展，決定派出學習實踐活動指導檢查組，對各單位的學習實踐活動進行指導、督促和檢查。現就指導檢查工作提出如下意見：

一、開展指導檢查工作的重要性和必要性

在學習實踐活動中派出指導檢查組，是區委加強對學習實踐活動指導和督促檢查的重要舉措，是以往開展黨內集中學習教育活動的成功經驗，是確保我區學習實踐活動取得實效的重要保證。這次學習實踐活動覆蓋面廣，實踐性強，工作要求高。派出指導檢查組進行實地指導，有利于全面貫徹中央、省委、市委和區委的精神和要求，保證學習實踐活動的正確方向，防止活動走過場；有利于促進把中央、省委、市委和區委精神與各單位實際更好地結合起來，創造性地搞好學習實踐活動；有利于更好地貫徹群眾路線，了解群眾的愿望和要求，及時發現和解決問題，確保學習實踐活動取得讓群眾滿意的成果。

二、工作職責

1、加強溝通聯系，指導幫助工作。主動加強與聯系單位和區委學習實踐活動領導小組及辦公室的溝通聯系，按照中央、省、市、區委要求，向聯系單位提出工作建議，明確每個階段的學習實踐活動內容及要求，拓寬工作思路、創新工作載體，結合實際扎實開展學習實踐活動。

2、全面了解情況，督促解決問題。要深入各聯系單位，了解掌握學習實踐活動的整體部署及各階段工作的進展、落實情況，分析排摸聯系單位在學習實踐活動中存在的傾向性、苗頭性問題，共同研究提出解決問題的對策辦法，并督促落實。

3、總結先進經驗，推動面上工作。及時發現、總結提煉有特色、有成效的經驗做法和活動中涌現的先進典型，積極向區委學習實踐活動領導小組及辦公室推薦，并協助做好宣傳推廣工作，充分發揮先進典型的示范引導作用，促進面上工作任務的全面落實。

4、及時反映情況，當好參謀助手。發揮好區委學習實踐活動領導小組與聯系單位之間的橋梁紐帶作用，既要及時把區委指示精神和工作要求傳達到聯系單位，又要向區委學習實踐活動領導小組及辦公室反饋各單位在貫徹落實中遇到的新情況新問題。要加強對學習實踐活動中帶有普遍性、政策性和敏感性問題的研究，并提出意見建議，供領導小組決策參考。

三、工作重點

1、指導檢查學習實踐活動方案的制定。重點檢查活動方案是否緊緊圍繞科學發展主題和我區實踐載體，明確了符合本地本部門本單位實際的具體活動目標，確定了切實可行的方法步驟和有特色、能夠吸引廣大黨員干部廣泛參與的具體活動載體；是否找準了本地本部門本單位學習實踐活動要解決的突出問題。重點了解聯系單位是否按照區委要求，抽調精干力量搭建學習實踐活動的領導機構和工作班子及其運作狀況。

2、指導檢查學習實踐活動思想發動工作。重點指導檢查各地各部門各單位的準備工作是否抓緊抓實；動員大會有沒有把中央的精神、省委、市委的部署和區委的具體要求向廣大黨員干部講清楚，有沒有把本地本部門本單位的目標任務和安排部署講清楚，有沒有把這次學習實踐活動期間需要著力解決的問題講清楚。

3、指導檢查調查研究情況。重點指導檢查各地各部門各單位有沒有結合“創新服務”、“會戰攻堅”兩大專項行動，深入開展專題調研活動。各級領導班子成員是否結合各自分工帶頭調研；是否根據調研情況認真梳理影響和制約本地本部門本單位科學發展的突出問題，形成專題調研報告，提出科學發展建議。

4、指導檢查解放思想大討論情況。重點檢查各地各部門各單位是否緊緊圍繞“創業富民、創新強區”戰略和推進“五大突破”的目標要求，有針對性地開展討論活動；是否把解放思想大討論成果轉化為本地本部門本單位科學發展的思路。

5、指導檢查領導班子專題民主生活會。指導各地各部門各單位緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀的要求，在做好充分準備的基礎上召開領導班子民主生活會。要求各級領導班子實事求是地查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，開展批評與自我批評，力求總結經驗教訓，提高思想認識。

6、指導檢查領導班子分析檢查報告的撰寫與評議。重點了解分析檢查報告是否吸收了學習調研、征求意見、專題民生生活會和解放思想討論的成果，反映了領導班子形成的共識；是否找準了影響和制約本地本部門本單位科學發展的突出問題，剖析了存在問題的根源；是否提出了解決突出問題的有效舉措，明確了今后科學發展的主要方向、總體思路和具體措施。指導聯系單位認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見，修改完善分析檢查報告，并在一定范圍內公布分析檢查報告和評議結果。

7、指導檢查整改落實方案的制定和實施。指導各地各部門各單位依據分析檢查報告，制定整改落實方案并認真付諸實施，按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求、整改責任。指導各地各部門圍繞“克難攻堅，創新體制機制”這一重點，扎實開展“清障除弊、破難建制”行動，實實在在地解決一批影響和制約科學發展的突出問題，并建立長效機制，確保整改出成效。

8、指導檢查典型經驗的總結工作。指導聯系單位結合自身實際制定特色載體、創造特色經驗。各指導檢查組要在聯系單位中有重點地選擇1—2個典型進行重點培養，早定位、多指導，認真總結梳理。對總結提煉的特色經驗和發現的先進典型及時向區委學習實踐活動領導小組及辦公室推薦。

9、指導檢查滿意度測評工作。指導各地各部門各單位認真做好學習實踐活動總結工作，并在此基礎上開展好“科學發展、群眾滿意”測評活動。要幫助聯系單位科學設計測評方案，合理確定測評內容、參評人員范圍，努力做到測評方式簡便易行，測評結果要以適當方式向社會公布。對測評滿意度過低的單位，要幫助他們認真分析原因，限期抓好整改。

四、工作的方式方法

指導檢查組要充分發揮主動性和創造性，切實履行好職責，根據各單位的活動進展情況，采用以下方式方法開展工作：

1、列席有關會議，聽取情況匯報；

2、查閱有關文件、資料；

3、參加有關活動；

4、召開有關人員座談會，個別訪談；

5、其他必要的方式。

五、工作要求

指導檢查組的工作任務艱巨、責任重大，全體同志一定要切實增強政治責任感，以高度負責的精神積極主動地完成好各項工作任務。

1、認真履行職責。要明確工作要求，在區委學習實踐活動領導小組領導下，集中精力，盡心盡責地完成區委和區委學習實踐活動領導小組交給的各項工作任務。要明確工作定位，緊緊依靠聯系單位黨委（黨組）開展工作，做到既積極主動指導檢查，又不干預具體工作。指導檢查組組長要與聯系單位黨委（黨組）主要負責同志加強溝通聯系，指導檢查組的工作安排要及時通氣，發現問題及時提出。

2、嚴格檢查把關。要按照中央、省委、市委和區委精神，堅持高標準、嚴要求，在總體部署和重大問題上與聯系單位交換意見，達成共識，協助黨委（黨組）把好關、定好向。對不符合中央、省委、市委和區委精神的要及時糾正，對沒有達到要求、群眾反映較多的問題，要及時提醒，真心誠意地幫助解決。

3、切實做好服務。要增強服務意識，把督促檢查寓于幫助服務之中。要積極出謀劃策，幫助聯系單位更好地把中央、省委、市委和區委精神與本地本部門本單位中心工作結合起來，處理好開展學習實踐活動與推動各項工作的關系，找準兩者結合點。對聯系單位提出的需要上下聯動、左右互動才能解決的問題，要主動幫助聯系和協調。

4、堅持分類指導。要根據聯系單位的實際，對不同領域、不同行業、不同層面的黨組織和黨員，區別情況，分類指導，有針對性地開展指導檢查工作。對流動黨員、下崗失業人員和離退休人員中的黨員，要指導各單位在堅持學習實踐活動總的要求前提下，靈活掌握，注重實效，不搞“一刀切”。

5、鼓勵實踐創新。要鼓勵和支持聯系單位在遵循中央、省委、市委和區委統一要求的前提下，積極探索創新符合實際的學習實踐活動組織形式、實踐載體和方式方法，創造性地完成各項任務。要積極深入一線調查研究，求智于民、問計于民，盡可能多地接觸黨員干部群眾，廣泛聽取各方意見，了解掌握聯系部門單位學習實踐活動第一手資料，有的放矢地抓好具體指導和督促檢查工作。

6、加強自身建設。指導檢查組成員要自覺加強學習，不斷深化思想認識，提高政策理論水平，準確把握學習實踐活動的基本要求和關鍵環節，切實履行好工作職責。在本單位的學習實踐活動中，指導檢查組成員要積極參加，發揮模范帶頭作用。在具體的指導檢查工作中，既要發揮各成員的優勢，又要注重團結協作，更要嚴格遵守工作紀律和廉潔自律規定，樹立良好形象。

各單位要大力支持配合指導檢查組開展工作，主動加強與指導檢查組的溝通聯系，及時向指導檢查組匯報本地本部門學習實踐活動進展情況，對指導檢查組提出的意見建議要認真研究，結合實際抓好落實。各地各部門要為指導檢查組開展工作提供必要的條件，確定專人與指導檢查組聯絡，及時提供本單位學習實踐活動的有關文件資料。