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各縣（市）、區農機（農林）局（總站）：

為認真貫徹省農業廳《關于深化農機行業安全生產隱患排查治理工作的意見》（浙農專發〔2009〕19號）和*市安委會《關于印發*市“安全生產年”深化隱患排查治理工作實施方案的通知》（甬安委〔2009〕3號）的精神，進一步推動農機安全生產事故隱患排查治理工作深入開展，建立健全排查治理工作的長效機制，特制定*市農機行業開展“安全生產年”深化隱患排查治理工作的意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和市委、市政府對我市提出的“一個完善、四個建立”的要求，進一步強化兩個主體責任，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的觀念，深入開展農機安全專項整治行動，著力深化并推進隱患排查治理工作，有效消除各類事故的隱患，預防和減少農機事故發生，為“保增長、保民生、保隱定”提供安全保障。

二、工作目標

在2008年全面開展“隱患排查治理年”活動的基礎上，進一步建立健全隱患排查治理長效機制，貫徹落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局第16號令），全面排查治理事故隱患和薄弱環節。進一步落實擁有拖拉機、聯合收割機等農業機械的農業生產經營單位、拖拉機駕駛培訓機構、農機維修站點及農機駕駛操作人員等單位、個人的安全生產主體責任，強化各級農機主管部門及農機監理機構的安全生產監管責任，切實解決突出問題，有效防范并遏制較大以上農機事故發生，確保農機事故不突破省農業廳、市政府下達的考核控制指標。

三、工作重點

擁有拖拉機、聯合收割機等農業機械的農業生產經營單位、拖拉機駕駛培訓機構、農機維修站點、農機監理機構、拖拉機、聯合收割機等農業機械的停放、作業、轉移場所。

（一）擁有拖拉機、聯合收割機等農業機械的農業生產經營單位

1．重點檢查經營單位農機安全管理制度和安全操作規程是否制訂、落實；

2．農機駕駛操作人員安全教育制度是否制訂、落實，是否進行有效的安全教育；

3．農業機械維修保養、技術檢測是否正常開展；

4．機庫、儲油裝置等設施有否采取安全措施，消防安全制度是否落實；

5．農機安全生產責任有否落實到人，投入保障機制有否建立和落實。

（二）拖拉機駕駛培訓機構

1．培訓條件有無重大變化，人員、設施、設備等是否符合培訓要求；

2．教練車是否車況良好、證照齊全；安全設施與教學規模是否相匹配；

3．教學管理制度是否健全，是否按照農業部頒發的教學計劃、教學大綱和省統編教材開展培訓；

4．有否定期開展對理論教員、教練員教學情況進行考核評議等活動；

5．有否建立學員考勤記錄、培訓記錄和培訓檔案；

6．培訓場地、道路安全設施和安全措施是否落實。

（三）農機維修站點

1．《農業機械維修技術合格證》、《工商營業執照》是否齊全；

2．維修條件是否仍符合原核定的維修等級，有否超越等級承攬維修業務的情況；

3．維修人員是否經過專業培訓，取得資格證書，實行持證上崗；

4．安全生產條件是否符合相關標準，是否制訂有關的安全操作規定和安全管理制度。

（四）農機監理機構

1．農機安全生產法律、法規、規章、規范性文件、技術標準等貫徹執行情況；

2．農機安全生產責任制和農機安全生產投入保障機制的建立與落實情況；

3．拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗情況，拖拉機和聯合收割機駕駛證的申領、換發、審驗情況；

4．農機監理人員是否按工作崗位實行持證上崗；

5．農機事故報告制度建立情況，農機事故應急預案續訂情況；

6．拖拉機安全檢測設備檢定工作情況，此項工作根據省農機局專文部署后落實；

7．拖拉機檔案清查工作情況，此項工作根據省農機局專文部署后落實；

8．各項專項整治及活動情況。

（五）拖拉機、聯合收割機等農業機械駕駛操作人員

1．農機駕駛操作人員違法載人、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、脫檢脫保、非法拼改等嚴重違法行為；

2．外籍拖拉機及駕駛人在本轄區內的違法違規行為。

四、工作步驟

按照省農業廳、市安委會的統一部署，結合我市農機行業實際，全市農機行業“安全生產年”深化隱患排查治理工作分三個階段實施：

（一）動員部署階段（2009年3月31日前）

各縣（市）、區農機部門要建立和健全組織，制定工作方案，開展學習、動員、部署，研究制訂指導意見。指導意見于3月31日前報送我局安全監理處。

（二）實施階段（2009年4月1日至10月底）

各縣（市）、區農機主管部門要指導、督促各擁有農業機械的農業生產經營單位，拖拉機駕駛培訓機構、農機維修站點、農機監理機構等單位進行自查、整改。農機監理機構要會同有關部門開展拖拉機道路交通安全整治，查處各類交通違法行為，及時消除事故隱患。市農機局對各縣（市）、區農機部門深化隱患排查治理工作的方案制訂、宣傳發動、工作組織、責任落實、資金保障、信息報送等情況進行督查指導，全年不少于兩次。各縣（市）、區對所轄鄉鎮（街道）農機隱患排查治理情況進行督查指導，全年不少于兩次。對安全隱患堅持邊查邊改，對短期內難以整改的，要排出整改計劃，落實整改責任，制訂整改措施，限期整改。

（三）總結驗收階段（2009年11月至12月）

市農機局對各縣（市）、區農機部門開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結果作為各縣（市）、區農機部門年度農機安全生產目標考核責任制考核的重要內容。請各縣（市）、區農機部門于11月15日前將深化隱患排查治理工作總結報送我局安全監理處。各縣（市）、區農機部門要組織人員，對轄區鄉鎮（街道）的農機深化隱患排查治理工作進行驗收。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。深化農機行業隱患排查治理工作，是2009年全市農機安全生產的重點工作，也是落實“安全生產年”的重要內容。各級農機部門務必要高度重視隱患排查治理工作，主要負責人要親自部署，分管領導要在分管范圍內精心組織，認真分析，及時研究和解決隱患排查治理工作中出現的新情況、新問題，確保工作進展迅速有效。市農機局成立以李強同志為組長，汪春陽同志為副組長，各處室（站）負責人為成員的全市農機行業開展“安全生產年”深化隱患排查治理工作領導小組，辦公室設在安全監理處，辦公室主任由胡修澤同志兼任，負責活動的組織協調工作。各縣（市）、區農機部門也要成立相應組織機構，加強組織領導。

（二）突出重點，狠抓落實。各級農機部門要結合本地區、本部門實際，切實加強對農機行業事故隱患排查治理，集中力量攻堅整改，著力解決上道路拖拉機違法載人、無牌無證、超載超速等違法違規行為，切實保障人民群眾生命財產安全。要把深化隱患排查治理工作與日常安全監管結合起來，強化行政許可，嚴格依法監管，嚴把拖拉機、聯合收割機及其駕駛人員的準入門檻。要把深化隱患排查治理工作與農機監理規范化建設工作結合起來，大力推進農機監理規范化建設，切實改善農機安全生產基礎條件。

（三）強化宣傳，營造氛圍。各級農機部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，結合開展“全國安全生產月”和“創建平安農機”活動，加大對農機行業“安全生產年”、深化隱患排查治理工作的宣傳力度，教育引導農機參與人增強做好農機安全生產的主動性和自覺性，增強農機安全生產法律法規意識和安全意識。要充分發揮農機安全示范鎮、村、戶的示范作用，不斷推動農機行業深化隱患排查治理工作向縱深推進。

（四）依法整治，形成合力。本次排查治理工作范圍廣、時間長、任務重、要求高、政策性強，各級農機部門要在當地政府領導下，既要各司其職，各負其責，又要密切配合，橫向聯動，形成隱患排查治理的合力，要充分發揮公安駐農機警務聯絡室的作用，加強對上道路拖拉機的動態監管，加強對重點地段、時段的管理和監控。

各級農機部門要及時對深化農機隱患排查治理工作進行總結和交流，積極推廣典型經驗，促進隱患排查治理工作的深入開展。