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為進一步加強區教育局依法行政工作，推進依法治教和依法行政進程，根據市委、區委和省、市教育行政部門關于依法行政的文件精神，特制定本實施計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞依法治國，建設社會主義法制國家的總體要求和我區建設現代化濱海城區的社會發展目標，繼續深入開展《憲法》和《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《民辦教育促進法》等教育專業法及其他法律的法制宣傳教育，進一步提高廣大教育工作者和全區中小學學生的法律素質，堅持法制教育和法制實踐相結合，全面推進教育事業的依法治理，保障和促進我區教育事業的持續、健康發展。

二、工作目標

根據我國憲法和新時期社會主義民主法制建設的發展進程，在全區教育系統深入開展法制宣傳教育。全面提高區教育局全體干部職工和全區中小學師生的法律素質，全面提高依法治校、依法治教的管理水平。努力實現由提高領導干部和全體師生法律意識向提高法律素質轉變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變。推進依法落實教育優先發展的戰略地位，為全面推進依法治校、依法治教奠定堅實的思想基礎。

三、主要任務

(一)繼續深入學習宣傳鄧小平的民主法制理論和黨的建設社會主義法制國家的基本方略；學習宣傳“三個代表”的重要論述；注重提高廣大干部特別是領導干部的法制理論水平，提高依法行政、依法治校、依法治教和依法管理的能力。

(二)搞好學校法制教育工作，開展《憲法》及與社會公共利益和公民切身利益緊密相關的基本法律教育，培養廣大師生的權利義務對等的現代法制觀念，增強廣大師生依法維護合法權益的能力、遵守國家法律的自覺性和民主參與、民主監督意識。

(三)圍繞黨的教育方針和政策及中心教育工作，繼續深入系統地學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《民辦教育促進法》以及與教育工作相關的、常用的法律法規，全面推進依法行政、依法治校、依法治教。

(四)各級各類學校應根據學生的年齡特征、身心發展的規律和教育要求，重點組織學生學習《憲法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理條例》等法律法規的基本常識。

(五)進一步加強教育法制建設，全面推進依法治教。通過教育法制宣傳教育，進一步加大教育執法與監督力度，完善教育執法與監督的機構建設、制度建設和隊伍建設，使教育工作走上依法治理的軌道。

四、具體措施

(一)進一步完善區教育局行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制。健全行政申訴、行政復議等法定救濟途徑和依法行政監督機制，不斷提高教育行政執法水平與執法效能。

(二)建立健全全區教育系統法律培訓制度，局黨委理論中心組及局機關學習制度，重大決策前的法律咨詢審核制度，努力提高領導干部現代法制觀念，在熟知《憲法》等國家基本法律、法規的基礎上熟練掌握和運用教育法律法規，實現依法治教。

(三)健全各類人員的法律知識培訓考試、考核制度。

1．將機關工作人員的學法用法納入每年的各類人員培訓計劃，積極參加市、區組織的公務員法律法規的培訓，并將考核成績與年終考核、任職、定級、晉升結合起來，經過培訓達到準確熟練地運用與主管業務相關的法律、法規，以規范個人行為、履行法定職責，提高依法行政的工作能力和水平。

2．積極組織各校校長參加市教育局每年舉辦的校長輪訓班、區教育局舉辦的各類校長培訓班，把法律和政策法規培訓作為校長培訓的重要內容。并把校長學法用法、依法治校的能力和實績作為各種評優及名校長申報的重要依據之一。

3．各校每年在政治學習和教師繼續教育、上崗培訓中要安排一定時間用于教師的法律、法規的學習。

4．對中小學生的普法教育，主要通過開設法律常識課、專題講座和利用政治課、思想品德課、社會課以及《人·自然·社會》課等途徑進行，做到“計劃、課時、教材、師資”四落實。確保每年高中生(中專、職高)不少于20學時、初中生小學生不少于10學時的普法課時，確保我區在校學生普法率達100%.

5.加強與政法部門合作，加強和規范學校法制副校長的培訓聘任和管理，提高他們的專業知識水平，充分發揮他們在普法工作中的作用。不定期地開展豐富多采的法制宣傳活動。

6．加強法制宣傳教育陣地建設。要繼續鞏固和發展各級各類法制宣傳教育基地，逐步建立健全青少年法制學校。

(四)積極推進依法行政、依法治教，完善自我監督機制。

1．積極推進和完善學校章程的制定和實施工作，20*年底所有中小學完成學校章程制訂、核準工作，并實施運行。已制定學校章程的學校要逐步完善。

2．積極推進政務公開、校務公開，樹立現代教育新形象。切實提高教育政務工作的透明度，自覺接受群眾監督。推進學校校務公開，建立學校重大事項及教職工切身利益事項的公示制的議事、決策與監督程序，加強學校民主管理的透明度。

3．進一步健全和完善依法行政監督制度，充分發揮教育督導、審計、紀檢部門的行政執法監督作用，并積極配合物價部門在規范收費、工程專項治理工作等方面進行專項監督和督查。繼續鞏固“行風評議”成果、自覺接受社會監督，以教育熱點、難點問題的解決為突破口，抓好以執法檢查、效能監察為手段的重點工作，規范教育行政和辦學行為。

五、組織領導

為加強區教育局依法行政的組織領導工作，在區教育局黨委統一領導下，成立依法行政工作領導小組，負責本計劃的實施。區教育局依法行政工作領導小組組長由局長林崇國擔任，副組長由副局長鄭麗霞、王學朝、潘慶明、紀委書記周小珍擔任，成員由辦公室、人事科、基財科、教育科、學生科、督導科等科室負責人組成。具體實施按照各個科室工作分工和工作職責進行。各中心管理校、直屬學校要確定一位領導同志負責普法工作。