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為深入學習貫徹黨的十七大精神，在衛生系統迅速掀起學習貫徹黨的十七大精神的新高潮，根據*市委統一部署，結合衛生實際，局黨委決定開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新、建衛生強市、促全民健康”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習宣傳黨的十七大和省、市黨代會精神，牢牢把握十七大主題，圍繞市第十二次黨代會、市委十二屆五次全會和全省衛生工作會議確立的各項目標任務，以“高舉旗幟、科學發展、創業創新、建衛生強市、促全民健康”為主題，著力解決衛生改革發展、衛生強市建設過程中遇到的新矛盾和新問題，進一步把衛生系統廣大黨員和干部群眾的思想和行動統一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到市委和局黨委的決策部署上來，立足新起點、增創新優勢、實現新跨越，推動我市衛生事業又好又快發展，為保障全市人民群眾身心健康和促進社會經濟發展做出新的更大的貢獻。

二、主要內容

開展十七大精神主題宣傳教育活動要結合衛生實際，把學習貫徹始終，深入學習，深刻領會，切實把主題宣傳教育的過程轉化為統一思想、提高認識的過程，轉化為創業創新、攻堅克難的過程，轉化為推動衛生事業發展、促進社會和諧的過程。

（一）把握主題，進一步增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路的決心和信心。

通過主題宣傳教育，要進一步深刻領會黨的十七大主題，進一步明確黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，進一步把衛生系統廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到十七大確立的共同理想、共同奮斗目標和行動綱領上，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷增強堅持走中國特色社會主義道路的決心和信心。

（二）貫徹主線，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

通過主題宣傳教育，要進一步深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，進一步把廣大黨員和干部群眾的創業熱情和創造活力引導到創業創新和科學發展上來；大力弘揚*人開拓進取、勇于創新精神，廣泛開展“解放思想，創業創新”大討論和我為*衛生事業發展獻計謀活動。當前各級黨委政府越來越關注和重視民生，衛生事業面臨難得的發展機遇，要以“兩創”為動力，以十七大確立的衛生工作方針政策為方向，堅定信心，扎實工作，為建設衛生強市、打造“健康*”、“和諧*”作出應有的貢獻。

（三）明確任務，進一步把力量凝聚到“高舉旗幟、科學發展、創業創新、建衛生強市、促全民健康”的奮斗目標上來。

通過主題宣傳教育，要進一步深刻領會和全面了解黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，進一步深刻領會省委提出的“全面建設小康、繼續走在前列”的奮斗目標、主要任務。要進一步深刻領會省、市委關于扎實推進“創業富民、創新強省（市）”的重大決定，深刻認識“第三次跨越”、“五個發展”、“五個提升”、“六城聯創”和建設“衛生強市”是貫徹落實十七大精神和省委“兩創”總戰略決定的具體舉措。要進一步明確新時期衛生工作的方針政策、努力方向和衛生強市建設的工作任務。在主題宣傳教育中，要善于用衛生事業發展成就來鼓舞人，用衛生強市建設等奮斗目標來激勵人，用深化衛生改革、加強農村衛生、加大公共衛生建設力度、推進全民健康行動等具體舉措來動員人，教育引導廣大黨員和干部群眾心往一處想，勁往一處使，高舉旗幟，科學發展，創業創新，共同建設衛生強市，促進全民健康發展。

三、工作步驟

根據市委統一部署，主題宣傳教育活動從20*年1月開始，至6月底告一段落，具體分為三個階段：

(一)動員部署、深化學習階段（1月至2月底）。

學習省市主題宣傳教育工作會議和有關文件精神，研究制訂實施意見，成立活動領導小組，召開動員會，對主題宣傳教育活動進行動員和部署，明確任務。各單位也要根據局黨委的統一部署，制定相應的實施方案，層層召開動員會進行動員部署。要運用宣傳窗、簡報（院報）、網站等宣傳陣地和平臺，開設專題專欄，廣泛開展宣傳教育活動，形成輿論聲勢；要通過組織座談會、讀書會、報告會等形式，學習宣傳十七大精神，要把系統學習與專題學習、集中學習與個人自學結合起來，不斷提高黨員干部和群眾的受教育率。

(二)專題教育、謀劃思路階段（3月底至4月底）。

在全面系統學習領會黨的十七大、省、*市和我市黨代會、全會精神的基礎上，結合20*年工作，分專題、有重點地進行深入學習研討。具體可以分為改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發展觀的科學內涵和根本要求、實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和社會主義各項建設重大部署、全面推進黨的建設新的偉大工程、《黨章（修正案）》、省委“創業富民、創新強省”總戰略、*市委“第三次跨越”和《中共*市委關于扎實推進創業富民創新強市的若干意見》、市委十二屆五次全會精神及省、市衛生工作會議精神等十個專題。在專題學習的基礎上，以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實省、市委“創業富民、創新強省（市）”總戰略，緊緊圍繞全市衛生工作會議提出的各項目標任務，深入研究和謀劃好本單位的具體奮斗目標和工作思路。

各單位要結合實際，把十七大精神貫徹落實到具體工作中。要結合深化作風建設年活動，立足崗位，勤奮敬業，深化改革，攻堅克難，進一步增強圍繞中心、服務大局意識，提高醫療衛生工作服務水平，為群眾提供有效的醫療衛生保障；要認真開展調查研究，努力在群眾關心的熱點、難點問題上尋求突破，在緩解群眾“看病難”上下功夫；要優化創業創新環境，開展有針對性的對口幫扶、黨員奉獻、流動服務、衛生下鄉等活動，以完成一到二項實事項目來貫徹落實主題教育活動，體現主題教育活動成果。

（三）總結提高、推動工作階段（5月至6月底）。

搞好一次回頭看，確保教育活動的全覆蓋，保證教育質量，把各項學習教育活動真正落到實處。各單位及時總結主題教育活動情況，局黨委召開主題宣傳教育活動總結會議，認真總結主題教育活動的成功經驗和做法，不斷鞏固和擴大教育成果，把教育成果轉化為完善措施、完成工作任務的實際行動，并對下階段深化工作出研究部署。

四、具體方法和工作要求

學習宣傳貫徹好十七大精神，是當前一項重要政治任務。各單位要高度重視，精心組織，周密安排，有組織、有步驟地扎實推進，迅速形成學習宣傳的高潮，確保整個教育活動取得成效、富有特色、形成經驗。

（一）創新載體，增強宣傳教育活動的生動性。要按照“三貼近”的要求，大力開展“宣傳教育面對面、解決問題點對點”活動，積極開展“創業創新在基層”的先進典型宣傳，宣傳好我市衛生事業發展的重大成果，切實增強主題宣傳教育的吸引力和感染力。各單位同時要圍繞主題宣傳教育的主要內容和各階段工作，認真做好宣傳報道工作。要充分運用各類載體，全面又有重點地報道好做法好經驗好典型，形成濃厚的輿論氛圍。

（二）把握步驟，增強宣傳教育活動的有序性。這次主題宣傳教育活動歷時半年之久，各單位要從單位實際出發，深入調查研究，科學制定計劃，精心設計載體，聯系實際確定專題，嚴格按照動員部署、深化學習，專題教育、謀劃思路，總結提高、推進工作等三個階段來組織實施。要精心制定階段性教育方案，科學設計活動內容，把握節奏，按步驟分階段有重點地推進。

（三）分類施教，增強教育活動的針對性。重點抓好領導干部的學習教育，要把市級醫療衛生單位的領導班子成員、黨辦主任和政工干部及局機關中層以上干部作為主題宣傳教育的重點對象，要求自覺參加學習、帶頭組織教育、積極開展實踐，力求學深學透學精，在把握實質、解決問題、推進工作上下功夫；突出抓好其他黨員干部的宣傳教育，要結合實際，精心設計，科學安排，通過參加市里、局里組織的培訓、宣講、輔導和座談討論等多渠道多形式的學習，讓每個黨員都能接受一次系統的十七大精神學習教育，深刻把握黨的十七大主要精神；力求教育活動全員參與、全面覆蓋，堅持貼近、務實、互動、有效的原則，通過各種形式，讓廣大干部群眾知曉十七大的基本精神，把思想和行動統一到中央要求上來，進一步激發和調動他們投身衛生改革實踐，更好地為人民群眾健康服務的積極性和主動性。

（四）解決問題，增強宣傳教育活動的實效性。要緊密聯系本行業、本單位實際，把開展主題宣傳教育與解決人民群眾關心的熱點難點問題結合起來；把開展主題宣傳教育活動與學習貫徹中央、省委、市委工作會議和省、市衛生工作會議精神結合起來。當前要特別圍繞建設衛生強市，發展城鄉社區衛生，強化農村衛生和公共衛生，切實解決群眾看病難、看病貴問題作為頭等大事，抓緊抓實。

（五）加強領導，確保宣傳教育活動的順利性。衛生系統十七大精神主題宣傳教育活動在局黨委的統一領導下進行，局成立主題教育活動領導小組，由局黨委書記、局長陳利義任領導小組組長，黨委副書記、紀委書記連正郭為副組長，班子其他成員為成員，辦公室設在政工科，黨委委員鄭立民兼辦公室主任。各單位也要建立相應的工作機構，精心組織開展好本單位的主題宣傳教育活動，力求有創新、有特色、有亮點。廣大黨員領導干部要率先垂范，帶頭學習，帶頭宣講，帶頭轉變作風，帶頭抓好貫徹落實。要深入實際，實實在在地解決事關人民群眾切身利益的看病就醫、防病保健等民生問題和群眾關注的熱點難點問題。

主題宣傳教育活動告一段落后，局黨委直屬各黨組織要于6月25日前，將本單位開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動情況向局黨委作出書面報告。