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（一）以提升產業競爭力為重點，致力于經濟發展方式的轉變。

提質擴量，全力推進新型工業化進程。新型工業化是富民強區的第一推動力，要堅定不移地走新型工業化道路，加速提升質量，擴張總量，確保全年實現工業增加值增長18%以上，規模以上工業總產值增長20%。一是拓展平臺建設。完善園區規劃，突出園區特色，舉全區之力做大做強東港工業園和航埠工業功能區，使園區成為工業發展的主陣地、財政增收的主渠道。開辟政府投入、銀行融資、市場運作等多種融資途徑，加快基礎設施建設，確保園區新增可供熟地1500畝以上。探索園區和集鎮工業功能區建設管理新模式，建立園區發展綜合評價機制，按照產業集聚、企業集群、資源集約的總體要求，著力提高投資強度和土地利用率，不斷增強園區承載力、吸引力和競爭力，促進平臺的大發展。注重發展高速公路“互通口”經濟，把黃衢南高速、杭新景高速等在我區的“互通口”作為培育產業、吸納要素、擴大宣傳的重要平臺。二是促進產業集聚。要圍繞市工業產業發展規劃和現有產業，進一步科學定位我區主導產業，推動產業集群發展。要通過制定規劃、政策激勵，進一步做大做強龍頭企業，支持龍頭企業衍生配套項目，延長產業鏈，加快形成大中小企業配套、上下游產業聯動的產業集群發展格局。要進一步加大中小企業扶持力度，使中小企業成為推動全民創業的重要載體和經濟發展新的增長點。三是強化創新能力。牢固樹立創新是第一動力的理念，把科技創新作為轉變經濟發展方式的中心環節來抓，強化政府對科技創新的引導，實施省科技富民強縣行動計劃，突出企業創新主體作用，制定落實推動企業技術改造的政策措施，向技術改造要質量、要效益、要速度。加快發展高新技術產業，進一步提高新產品的產出率和高新企業增加值占工業增加值的比重，力爭培育高新技術企業2家。四是狠抓節能減排。認真落實*區“十一五”節能減排實施方案，進一步降低綜合能耗，減少化學需氧量和二氧化硫排放總量，著力推動循環經濟和清潔生產。要突出抓好重點行業和重點企業節能降耗、治污措施的落實，堅決淘汰落后生產能力。要嚴把項目落地關，杜絕高能耗、高污染、高排放、低效益的項目落戶。

注重效益，大力發展現代城郊型農業。堅持用現展理念引領農業，用現代產業體系提升農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，實現農業增加值增長4%。一是提升“五項特色產業”。以爭創農業強鄉鎮、強村活動為載體，大力推進“一村一品”特色經營，在穩定糧食種植面積和產量的基礎上，努力把柑桔、蔬菜、畜禽、水產、竹木等五個優勢主導產業的規模做大、品牌做響、產業鏈做長。做優柑桔業，繼續深入實施柑桔品質提升工程，新增示范化基地3000畝，實現三年達到8000畝的目標，打響柑桔品牌，為我區由柑桔大區邁向柑桔強區打下扎實基礎。做大蔬菜業，加快高山蔬菜和無公害蔬菜基地標準化建設，全年新增山地蔬菜500畝。做強畜禽業，全面實施生態牧業富民工程，力爭實現產值3億元以上。提升水產業，全力做好鱘魚基地建設，實現出口鱘魚魚子醬3.5噸，繁育苗種100萬尾，養殖成魚20萬尾。拓展竹木業，深入實施興林富民工程，建設3萬畝毛竹現代園區。二是拓寬農民增收渠道。在積極挖掘農業內部增收潛力的同時，按照“多予、少取、放活”的要求，加快發展農村二、三產業，不斷提高非農產業收入的比重。加快發展勞務經濟，全年新增轉移農村勞動力8000人。要引導廣大農民樹立勤勞致富、創業致富的觀念，繼續推廣以來料加工、來件裝配、來樣定做和小型農副產品加工等“三來一加”模式。全面實施低收入農戶奔小康工程，力爭通過五年，使全區80%以上年收入2500元以下的農戶人均純收入達到當年全國平均水平。三是構建新型農業服務體系。全面推進集農業生產、供銷、信貸、科技信息服務為一體的新型農業服務體系，培育一批利益聯結緊密、產供銷一體的農民專業合作社，全年培育規范化農業合作社16家。加大農業招商力度，重點引進和發展產業鏈長、聯結基地程度高、帶動能力強的農產品精深加工企業、農產品外貿出口企業及現代設施農業。培育壯大農業龍頭企業，提高龍頭企業對本地農副產品的消化能力、輻射能力和市場競爭能力，今年要新增區級以上農業龍頭企業10家。加強農業科技創新和農業標準化建設，全面推廣農業新品種、新技術、新裝備的應用。

繁榮商貿，著力發展各類服務業并促進對外開放。充分發揮區位優勢，按照“突出生產、面向生活、開拓農村”的思路，不斷提升服務業對經濟增長的貢獻率，實現第三產業增加值增長13.5%。一是加快推動專業市場的建設和繁榮。抓好*專業市場城二期開發，力爭新開張專業市場2家以上。加大專業市場推介力度，市場招商引資實際到位資金1.3億元以上。按照工貿聯動的思路，促進市場由建設型向建設培育型和中轉型向產銷結合型轉變，力爭實現市場交易額超過50億元，著力把專業市場打造成為四省邊際規模檔次高、特色鮮明、輻射面廣的品牌市場。二是加快推動城鄉服務業的發展。以構建區域性的商貿中心為目標，加快推進城區商圈網點布局和業態調整，著力將坊門街、五圣大道等街區培育成中心特色街。促進中小型超市、連鎖店等向農村延伸，開拓農村消費市場。鼓勵引導企業在城區設立地區總部、銷售窗口，大力發展有欠發達地區特色的樓宇經濟和“總部經濟”。著力培育物流、信息、商務、中介、金融等新興服務業，不斷拓寬現代服務業發展領域。充分挖掘生態、歷史和文化等資源，加快旅游基礎設施建設，突出發展“農家樂、漁家樂”休閑游，形成地域特色鮮明、集中連片的休閑旅游區。拓展農家樂內涵，加強農家樂管理，提升農家樂水準。積極實施省旅游“十百千”工程，力爭創建1個省級旅游強鄉（鎮）、3個省級旅游特色村。加強旅游招商引資，力爭實現A級旅游景區零的突破。三是加快推動外向型經濟健康發展。要大力發展對外貿易，力爭新增出口額1000萬美元以上企業1家。千方百計擴大出口，進一步開拓國際市場，在鞏固化工、服裝、工藝品等傳統優勢出口板塊的同時，加大農副產品、機電產品、竹木制品和高新技術產品的出口比重，優化出口產品結構，提高出口產品國際競爭力。扎實做好利用外資工作，為外向型經濟發展奠定基礎。

（二）以優化投資增長為重點，致力于推進招商選資和項目建設。

招商選資抓質量。緊緊圍繞“招大商、招好商”的目標，工作精力向重大項目集中、資源配置向重大項目集聚、考核獎懲向重大項目傾斜，著力引進億元以上的戰略性投資項目，開創招商引資新局面，全年協議利用資金25億元以上，實際到位資金12.6億元以上。一是突出園區招商。完善招商考核機制，特別是在財政稅收、固定資產投資等方面，建立捆綁考核、收益分享、合作共贏的機制。鄉鎮（街）要樹立互利共贏和開辟工業稅源的理念，主動吸引優勢產業、優良企業和優質項目向兩大工業主平臺集中，種好常青樹。二是突出重點區域招商。首先要把與我區開展資源產業合作的杭州、寧波兩地作為重點，其次是周邊的金、臺、溫三地，再次是其他發達地區，形成“2+3+X”的區域招商格局。三是突出產業招商。要重點圍繞我區產業的優勢特色，把先進制造業、現代服務業等作為主攻方向，致力于引進關聯度強、產業鏈長、污染小能耗少、技術含量高、稅收貢獻大的好項目。四是突出招商主體的責任落實。要進一步完善招商政策，實行“領導分線招商責任制”，由分管領導與相關職能部門開展工業、農業和服務業招商。建立“畝產論英雄”的激勵機制，進東港工業園單獨供地項目的固定資產投資必須達到5000萬元以上，投資強度和容積率要達到省“雙控”指標。

項目推進抓機制。把項目作為擴張經濟總量、調整產業結構、培育特色產業的載體，下大力氣常抓不懈，全年完成重點項目投資16.2億元，增長20%以上。著力抓好五個工作機制：一是謀劃儲備機制。不斷完善課題、規劃、項目三大前期工作體系，加快形成項目生成良性機制，著力謀劃一批產業性、基礎性、戰略性的項目，形成“建設一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動開發機制。二是決策咨詢機制。要進一步完善決策咨詢協調服務制度，建立健全決策咨詢制度、決策聽證制度、決策評估和決策責任制度，嚴把項目質量關。三是分工包干機制。進一步完善區領導聯系重點項目制度，實行分線、分塊、聯合包干機制，明確職責，形成合力，促使項目早開工、早竣工、早投產。四是竣工驗收機制。實行供地和工程竣工履約保證金制度，對達不到協議要求的，要取消相關優惠政策。五是考核推進機制。以落實“四制”和“四控制”為突破口，提高重點項目建設的規范化、科學化、法制化管理水平，以制度規范服務，以機制促進合力，力爭項目“引得進、落得下、建得快、效益好”。

要素保障抓服務。堅持市場調節與政府調控相結合，全力破解資源要素制約。一是強化科學用地。在嚴格保護耕地、基本農田和標準農田的基礎上，以新一輪土地利用總體規劃修編試點為契機，做好“兩規”的協調，為今后發展留足空間。積極爭取省留計劃指標、復墾指標、獎勵指標和專用指標，積極開展土地整理、低丘緩坡開發和建設用地復墾工作，著力盤活低效用地和存量土地，完善征地辦法，不斷提高供地率和土地集約利用水平。同時，要加強國土資源執法監察力度。二是打造資金洼地。注重多渠道、寬領域、全方位籌措發展建設資金，最大限度地滿足園區、項目建設和企業發展資金需求。鼓勵和引導商業銀行、農村信用社及其他金融機構增加對我區的信貸投入，建立政府、金融、企業相互信任、互惠共贏的政銀企關系。通過區國資公司整合存量國有資產，進一步發揮區中小企業信用擔保公司的作用，拓展政府投融資平臺。三是構筑人才高地。要堅持自我培育與外地引進相結合，有針對性培養和引進緊缺人才和適用型人才，著重抓好技術藍領、技能人才和實用人才等“鄉土型人才”培訓。同時，要加強政策引導，鼓勵農村富余勞動力向本地企業轉移，努力緩解我區勞動力就業和企業招工“兩難”問題。

（三）以城鄉協調發展為重點，致力于推動五城聯創和新農村建設。

再接再厲，縱深推進五城聯創。開展“五城聯創”是*市“躋身百強”、實現全面小康的必然之舉，既需要持之以恒打好持久戰，又需要腳踏實地打好攻堅戰。一是在建立長效機制上下功夫。要按照“持續、規范、提升”的要求，建立績效、待遇和責任相掛鉤、獎罰分明的長效機制，努力使創建工作制度化、規范化、常態化。全面深化“門前屋后三包”、“衛生示范戶”、周比月評年考核等制度，推廣府山街道“路長責任制”和“四聯共建”等行之有效的創建工作機制，不斷提升城區形象和環境衛生總體水平。二是在突破薄弱環節上下功夫。背街小巷、城郊村、農貿市場和馬路菜場等區域是創衛的重點區塊，要在實現治臟的基礎上，進一步加大治亂、治差的力度。堅持以點帶面、整體推進的方式，進一步改善“城中村”環境衛生現狀。加快整治城郊村違章建筑和“十亂”現象，建立以街鄉為單位的市場化、專業化衛生長效管理機制。抓好雙發農貿市場建設，進一步改造提升書院菜市場、昌苑菜市場。繼續推進城中村改造工作，重點抓好府東街小南門村拆遷安置工作，加快完成農民自建房建設及基礎設施配套工作。三是在推進工作落實上下功夫。整合機關、街道、學校、企業、社區等力量，繼續加大考核力度，完善投入機制，全方位、多角度開展創衛宣傳、督查等工作，不斷提高城鄉居民的素質，將創衛各項工作落到實處。與此同時，高度重視環境保護，加快生態公益林建設，突出抓好沿路、沿街、沿溪的“三沿”綠化，形成環網相連的綠色生態景觀通道。加大水環境污染防治，保障境內水系安全。全面開展第一次全國污染源普查活動，加強企業治污和農村面源污染的整治，切實改善生態環境。扎實推進生態區建設,普及生態知識,弘揚生態文明,深入開展環境保護和節能減排全民行動，努力形成政府主導、企業主體、全社會共同推進的生態環保工作新格局。爭創1個全國環境優美鄉鎮和一批生態示范村、綠色社區和綠色學校。

乘勢而上，扎實推進新農村建設。按照“政府主導、農民主體、干部服務、社會參與”的要求，扎實推進新農村建設，努力使我區新農村建設繼續走在前列。一是深入開展村莊環境整治。堅持規劃龍頭地位，進一步修編完善以集鎮總體規劃、重大專項規劃等為主要內容的綜合規劃體系，加強規劃管理，維護規劃的嚴肅性。要按照“全面推進、普遍惠及、著力提升”的要求，加快推進沿線連片村莊整治，在鞏固提升石梁至七里生態經濟產業帶的同時，繼續推進花園至石室生態景觀產業帶建設，啟動萬田至九華生態文化產業帶建設，力爭通過兩至三年的努力，基本建成環境優美、產業發展、特色鮮明的產業帶，讓更多的農民從中受益。繼續抓好“十村示范百村整治”工程，深入推進垃圾集中處理、污水凈化治理、河道清理、沼氣綜合利用、萬名農民飲用水等工作。二是突出抓好農村“三防”工作。全面落實動植物防疫檢疫工作責任制，切實抓好禽流感、口蹄疫等動物疫病以及柑桔黃龍病、加拿大一枝黃花、松材線蟲病等有害生物的防控和監測工作，嚴防疫情發生。嚴厲查處、打擊銷售使用“瘦肉精”、假冒偽劣農資等違法行為，完善全區生豬定點屠宰的工作機制。加強森林消防制度落實，確保不發生重大森林火災，避免森林火災人員傷亡事故。認真抓好農田水利基本建設，加大“千庫保安”工程和山塘水庫除險加固工作力度，做好防御小流域山洪災害和地質災害工作。進一步完善防汛防臺抗旱工作預案，最大限度減輕災害損失。三是深化農村綜合改革。激發農村生產要素活力，加快農村集體資產管理體制改革，探索多形式壯大村級集體經濟的新路子。在鞏固農村稅費改革成果的基礎上，積極做好鄉村債務化解工作，防止發生新的不良債務。繼續落實各項支農惠農政策，建立健全農民負擔監督管理機制。依法推進村民委員會換屆選舉工作，把那些守法紀、作風正、有文化，盡心為群眾辦實事的村民選進村委會班子，為我區新農村建設提供堅強的組織保障。進一步完善管理機制，規范深化農村政務、村務、財務公開，加強農村民主決策、民主管理和民主監督。

夯實基礎，加快推進城鄉社區建設。按照省、市、區三級關于創建和諧社區工作的總體部署，努力建設“民主自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的新型社區，實現一半以上的城市社區達到和諧社區建設標準。一是提升社區管理水平。不斷完善社區民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度，推進民主自治的制度化、程序化和規范化。做好物業監管移交后的相關工作，進一步理順業主委員會、社區居委會與物業服務企業間的關系，發揮各方合力，更好地服務居民。二是提升社區服務水平。拓展服務領域，豐富服務內容，創新服務形式，著重在“便民、樂民、育民、安民、富民”上下功夫。以便民為核心，推動街道社區事務受理工作向社區延伸，進一步完善社區服務平臺，為居民提供方便快捷的服務。以樂民為動力，積極開展各類藝術節、讀書節、鄰里節、運動會等一批社區特色文體活動，不斷增強居民的歸屬感。以育民為重點，加強公民道德、法制宣傳、中華民族傳統等教育，不斷提高居民的思想道德水平和文化素質。以安民為保障，深化“平安社區”建設，努力營造安定、安全、安寧的文明社區。以富民為目標，積極引導居民自主創業，以創業促進就業。三是提升社區基礎設施建設水平。堅持治標與治本相結合，開展社區“四化”回頭看，加快完善改制企業宿舍、零星開發小區、背街小巷等區域的基礎設施配套，進一步修復破損道路、下水管道，開展老街區墻體立面白化和綠化帶補種，做到“整一塊、清一塊、鞏固一塊”。啟動西港片區詳規編制和基礎設施建設，不斷改善社區人居環境。四是提升城鄉社區牽手協作水平。在鞏固省、市農村社區建設試點工作成果的基礎上，總結推廣“坎底經驗”，建立城區社區牽手農村新社區的協作機制，加快推進“全國農村社區建設實驗區”的各項工作，力爭每個鄉鎮（街道）均牽手3個以上農村協作新社區。

（四）以改善民生為重點，致力于推動社會各項事業全面發展。

促進均衡，大力發展社會事業。優先發展城鄉教育，鞏固教育強區創建成果，深化義務教育經費保障機制改革，提高中小學生均公用經費標準，免除城鄉義務教育階段學生課本費和符合條件的民工子女教育借讀費。完善城區小學“一校兩區”的模式，積極探索城鄉中小學“管理共同體”、“名師客校任教制度”等試點，進一步促進城鄉教育均衡發展。繁榮城鄉文化，以爭創“浙江省文化工作先進縣”為目標，加大文化設施建設投入，加快文化陣地建設。加強特色文化品牌的培育，進一步豐富“兩子”文化內涵。實施農村文化建設“個十百千”工程，培育一個“中國民間文化藝術之鄉”、新建十個以上特色文化村、建成百個“農家書屋”、實現千場電影進農村。加快發展城鄉衛生事業，積極開展愛國衛生運動，繼續把衛生工作的重點放在農村、放在基層，加快區級醫療衛生建設，健全三級衛生服務醫療網絡，全年建設5個社區衛生服務中心和19個社區衛生服務站，逐步形成“小病在社區、大病進醫院、健康進家庭、康復回社區”的分級醫療和雙向轉診新格局。深入開展農村藥品“兩網一規范”建設，繼續實施“農民健康工程”，不斷提高全民健康水平。進一步鞏固體育強區創建成果，加強城鄉體育事業，推進全民健身運動。切實抓好人口計生工作，深化計生優質服務，著力提高出生人口素質，嚴格考核管理，加大對違法生育行為的懲治力度，全力遏制出生人口性別比偏高勢頭。加強國防教育、國防動員和民兵預備役工作，深入開展“雙擁”活動，鞏固和發展軍政軍民團結。與此同時，要繼續加快人防、統計、檔案、外事、僑臺、民宗、工青婦等事業的發展，加強老齡事業和殘疾人事業，關心青少年與留守兒童成長。

注重公平，完善救助體系建設。加大政府對社會保障的投入，盡快建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的新型社會保障體系建設。繼續加大企業社會保險“五費合征”力度，推進城鎮社會保險擴面，加強社保基金監督管理。進一步擴大救助覆蓋面，城鎮居民基本醫療保障參保率達80%以上，新型農村合作醫療參合率達90%以上，城鄉“五保”和“三無”對象集中供養率繼續鞏固在95%以上。新增被征地農民即征即保，歷年被征地農民應保盡保。開展臨時救助，把高于低保標準150%以內的困難群眾納入救助范圍。認真做好優撫安置工作，大力發展慈善事業。繼續開展農村困難群眾住房救助工作，進一步改善困難群眾住房條件。

強化扶持，廣泛拓展就業渠道。就業是民生之本，創業是最積極的就業，要廣泛開展全民創業行動，不斷激發廣大群眾的創業熱情。按照政府促進就業、市場調節就業、勞動者自主擇業的要求，大力開發就業崗位，完善扶持就業政策，加強就業再就業培訓，實現全民比較充分就業。要全面推進城鄉統籌就業，擴大就業幫扶群體，著力提高幫扶實效，在繼續抓好城鎮“零就業家庭”、“4050”人員、被征地農民等困難家庭人員就業的基礎上，重點落實農村低保家庭的就業幫扶政策。加強《勞動合同法》的執法檢查，進一步改善用工環境，構建和諧勞動關系。

突出基礎，深化平安*建設。以打造全省最具安全感城區為目標，推進“平安*”建設。繼續深入開展“五五”普法，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動，加強社會治安防控體系建設，深入開展基層平安創建活動，切實維護社會穩定。嚴格落實各項安全生產責任制度，重點加強食品安全、特種設備安全和對道路交通、危險化學品的安全監管，積極開展“三合一”場所火災隱患整治工作，堅決避免重特大安全事故的發生。嚴格實行信訪維穩和發展“雙聯”責任制，完善信訪聯合接待中心，建立社會穩定和社會安全風險評估機制，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽。進一步加強應急管理工作，提高應急管理技能。建立完善群體性事件預防處置工作機制，不斷提高處置群體性事件的能力和水平。

四、切實加強政府自身建設

貫徹落實科學發展觀，全面完成今年的各項工作目標任務，需要我們進一步轉變職能，增強政府的決策力、操作力、執行力和公信力，努力做到對人民負責，受人民監督，讓人民滿意。

進一步規范行政權力運行。立足規范政府工作、提高政府的公信力，做到部門職能法定化、崗位職責具體化、責任層級清晰化。一是堅持依法行政。把依法行政貫穿于政府決策、執行和監督的全過程，積極利用法律手段解決發展中的難題，提高政府依法管理社會的能力。健全行政執法工作責任制，強化審計監督和行政監察，切實規范行政行為。自覺接受區人民代表大會及其常務委員會的法律監督，接受區政協和各派的民主監督，接受司法監督、群眾監督和輿論監督。二是促進民主施政。進一步完善政府議事規則和辦事程序，建立公開透明、程序規范的行政決策、執行和監督機制，提高政府決策的民主化、科學化水平。繼續推進政務公開，擴大政府信息公開范圍，大力實施政府“陽光工程”，提高政府工作的透明度，強化對行政權力運行過程的制約和監督。三是加強廉潔從政。嚴格落實廉政建設責任制，抓源治本，從嚴治政，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，修身自省，為政清廉。完善財政性資金管理、財政預算和財政支出績效評價等各項制度建設，提高政府資金的使用效益。深入開展商業賄賂等專項治理，堅決糾正行業不正之風。

進一步強化服務效能建設。立足于提升政府的執行力，切實強化抓落實工作機制。一是強化平臺建設。繼續深化行政審批制度改革，突出抓好完善服務功能、規范“窗口”行為、創新審批方式。加強基層便民服務中心建設，按照“一門受理、分頭辦理、限時辦結”的總體要求，進一步完善制度，提高服務效率。二是強化效能監察。充分發揮區經濟發展環境投訴中心、機關效能“110”對話平臺、行風監督員的作用，繼續開展民主評議基層站所和創建群眾滿意基層站所活動，促進機關工作人員提高工作效率，推動重難點問題的解決。三是強化政風建設。切實加強理論學習，深入開展調查研究，大興求真務實之風，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性。堅持勤儉辦事業，推進節約型機關建設，建立健全公務接待、公車使用、公務考察等管理機制，堅決糾正不合理的支出，優化行政運行成本。繼續鞏固和擴大“干部作風建設年、發展環境提升年”、“三服務”等系列活動，切實幫助群眾和基層解決實際問題。

進一步深化為民辦實事長效機制。1、發展特色農業產業：新建3000畝柑桔品質提升工程示范基地；成立區鱘魚養殖合作社，新建3個各1000平方米水泥養殖池的養殖小區；建成規模200畝以上、畝產值超千元的竹林增效示范基地4個，基地示范戶人均增收600元，竹產業總產值增幅10%以上。2、千萬農民飲用水：解決與改善2.32萬農村人口的飲用水。3、村莊整治：完成3個市級示范村、20個整治村建設，啟動萬田至九華特色經濟帶建設。4、*柑桔加工貿易城建設：完成加工貿易城基礎設施配套，完成工程總體形象進度的80%。5、困難群眾住房救助：完成當年度農村困難群眾住房救助工作。6、農村聯網公路建設：建成35公里農村聯網公路。7、城鎮居民醫療保障：參保人員達到9萬人以上，參保率80%以上。8、農民健康工程：新型農村合作醫療參合率達到90％以上，完成50％以上參合農民的健康體檢任務，扎實推進城鄉公共衛生服務項目建設。9、社區環境整治：繼續全面深入地開展“六清理”、“五整治”活動，完成老街區、背街小巷墻體立面白化10萬多平方米和破損綠化帶補種2萬多平方米。10、就業再就業：城鎮新增就業崗位1200個，實現農村勞動力轉移就業8000人，幫助農村低保戶勞動力實現就業100人。