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一、初中畢業(yè)、升學(xué)考試改革

(一)第一批實(shí)驗(yàn)區(qū)一律實(shí)行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試(以下簡(jiǎn)稱學(xué)業(yè)考試)制度。初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，考試結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。

第二批實(shí)驗(yàn)區(qū)20*年中考實(shí)行“兩考合一”的考試辦法，畢業(yè)考和升學(xué)考合為一張?jiān)嚲?，一個(gè)總分。

(二)初中畢業(yè)、升學(xué)考試的科目、分值和時(shí)間表(見PDF文檔)。

初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和“兩考合一”考試的呈現(xiàn)方式均采用分?jǐn)?shù)制。

中考考試時(shí)間安排在6月中旬，具體考試時(shí)間由市招辦另行通知。

（三）省教研室編制的《20*年*省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試標(biāo)準(zhǔn)和說(shuō)明》和《20*年*省初中畢業(yè)、升學(xué)考試說(shuō)明》是考試命題和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的依據(jù)，是試卷質(zhì)量分析評(píng)價(jià)和各地復(fù)習(xí)的主要依據(jù)。

加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的掌握情況，特別是在具體情景中分析和解決問(wèn)題的能力。嚴(yán)格控制考試試題難度，適當(dāng)控制題量，杜絕偏題怪題。第一批實(shí)驗(yàn)區(qū)“學(xué)業(yè)考試”的難度系數(shù)控制在0.75左右，第二批實(shí)驗(yàn)區(qū)“兩考合一”考試的難度系數(shù)控制在0.70以上。

(四)中考工作由市招生委員會(huì)、市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，命題、組考、閱卷等考務(wù)工作由市招辦會(huì)同教研室組織實(shí)施，普通高中、職業(yè)高中的招生工作分別由基教處、職成教處會(huì)同招辦組織實(shí)施。市區(qū)（含*區(qū)、*區(qū)，下同）由市教育局統(tǒng)一組織閱卷。

(五)考試形式要多樣化。社會(huì)政治科目采用開卷考試的形式；英語(yǔ)科目安排聽力測(cè)試；數(shù)學(xué)和科學(xué)科目的考試允許使用不帶記憶儲(chǔ)存功能的計(jì)算器。

二、指導(dǎo)思想

初中畢業(yè)考試與高中招生制度改革，應(yīng)有利于全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針，面向全體學(xué)生，不斷提高教育質(zhì)量；有利于切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；有利于基礎(chǔ)教育課程改革的順利實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育；有利于建立和完善我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)*基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革

(一)為全面反映初中畢業(yè)生的發(fā)展?fàn)顩r，各實(shí)驗(yàn)區(qū)均須實(shí)施初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與藝術(shù)等方面的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為基本依據(jù)，根據(jù)學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)、活動(dòng)記錄、學(xué)習(xí)作品、特長(zhǎng)潛能、獎(jiǎng)懲情況等，全面、客觀、公正地反映學(xué)生的總體發(fā)展水平。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)做到過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合。初中學(xué)校應(yīng)當(dāng)為每位學(xué)生建立《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》，全程、全面記錄學(xué)生在初中階段各方面的成長(zhǎng)狀況，內(nèi)容包括各學(xué)期的思想狀況、學(xué)習(xí)成績(jī)、社會(huì)活動(dòng)表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況，反映個(gè)人特長(zhǎng)和才能的成果、作品和獲獎(jiǎng)證書等。

（二）測(cè)評(píng)項(xiàng)目定為審美與藝術(shù)(音樂(lè)、美術(shù))、運(yùn)動(dòng)與健康(體育、健康)、探究與實(shí)踐(研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)服務(wù)、地方課程和學(xué)校課程、實(shí)驗(yàn)操作)、勞動(dòng)與技能(勞動(dòng)技術(shù)、信息技術(shù))四類。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果由“綜合評(píng)語(yǔ)”和“測(cè)評(píng)等第”兩部份組成。1、綜合評(píng)語(yǔ)：主要對(duì)學(xué)生的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、情感態(tài)度、合作精神、日常表現(xiàn)等方面進(jìn)行定性描述，并為后續(xù)的針對(duì)性教育提出建議。綜合評(píng)語(yǔ)應(yīng)當(dāng)結(jié)合《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》反映的情況，由初三班主任撰寫、教務(wù)（政教）主任審查、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核定。2、測(cè)評(píng)等第：主要對(duì)能夠體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展水平的部分項(xiàng)目進(jìn)行定量測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)等第分A、P、E三等(分別代表優(yōu)良、及格、不及格)。P、E等第由學(xué)生所在學(xué)校確定，A等由實(shí)驗(yàn)區(qū)教育行政部門組織專門人員通過(guò)一定的程序確定，以確保其公正性和權(quán)威性。

(三)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開原則。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等應(yīng)事先向?qū)W生公布，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)告知學(xué)生本人及其家長(zhǎng)。各初中學(xué)校要制定實(shí)施細(xì)則，確定專人負(fù)責(zé)，建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、學(xué)生代表和學(xué)生家長(zhǎng)代表組成的工作班子。各實(shí)驗(yàn)區(qū)要根據(jù)相關(guān)政策，統(tǒng)籌安排，逐步規(guī)范與綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)相關(guān)的教育教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督，接受咨詢、投訴與舉報(bào)，及時(shí)處理綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作中的問(wèn)題。

四、高中招生制度改革

（一）高中階段學(xué)校招生要堅(jiān)持全面衡量、綜合評(píng)價(jià)、尊重選擇、擇優(yōu)錄取的原則，改變以學(xué)科考試成績(jī)作為高中招生唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法。招生中既要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績(jī)，又要依據(jù)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果；既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水平，又要參考學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程；既要重視學(xué)生的總體發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生某方面的突出才能和表現(xiàn)。

（二）將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為第一批實(shí)驗(yàn)區(qū)高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)。要求升入省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生，其綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)各項(xiàng)目必須全部合格，且在此基礎(chǔ)上獲得2A以上；要求升入其余普高的學(xué)生，其綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)各項(xiàng)目必須全部合格。高中階段學(xué)校在達(dá)到綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)等第要求的考生中，根據(jù)其志愿、學(xué)業(yè)考試成績(jī)、綜合評(píng)語(yǔ)和《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》，進(jìn)行全面衡量、擇優(yōu)錄取。在同等條件下，綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)項(xiàng)目獲A等多者優(yōu)先錄取。

第二批實(shí)驗(yàn)區(qū)在參照第一批實(shí)驗(yàn)區(qū)開展初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)測(cè)試工作后，體育和自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)操作考查以等級(jí)制形式體現(xiàn)，不計(jì)入中考總分。在高中階段學(xué)校招生中，應(yīng)將其結(jié)果作為錄取的依據(jù)之一，具體辦法由當(dāng)?shù)亟逃姓块T結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施。

（三）繼續(xù)推行在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)研究、體育、藝術(shù)等方面有特殊才能并取得突出成績(jī)的學(xué)生免試進(jìn)入省重點(diǎn)中學(xué)學(xué)習(xí)的招生改革試驗(yàn)。推薦錄取的比例控制在該校招生數(shù)的5%以內(nèi)。推薦錄取的條件為：

1、初中階段被縣級(jí)及以上黨委、政府表彰的模范人物；

2、初中階段參加省級(jí)及以上正式體育比賽獲個(gè)人前六名的學(xué)生或團(tuán)體前三名的主力隊(duì)員；

3、初中階段獲小發(fā)明、小創(chuàng)造省二等獎(jiǎng)及以上或*省學(xué)生藝術(shù)特長(zhǎng)水平測(cè)試A級(jí)證書的學(xué)生；

4、初中階段在*省初中數(shù)學(xué)、自然科學(xué)競(jìng)賽，*省中小學(xué)電腦制作比賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年信息學(xué)（計(jì)算機(jī)）競(jìng)賽，全國(guó)中小學(xué)教育創(chuàng)新作品邀請(qǐng)賽中獲省一等獎(jiǎng)以上的學(xué)生；

5、初中階段參加市及以上比賽達(dá)到國(guó)家二級(jí)及以上運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生。

其中3、4二條中兩人以兩人以上的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，只限第一作者。

各初中學(xué)校依據(jù)上述條件，在學(xué)生本人申請(qǐng)、任課教師推薦、經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定推薦名單。高中學(xué)校應(yīng)認(rèn)真審查推薦學(xué)生的材料，并可通過(guò)面試、研究性學(xué)習(xí)成果答辯等形式，對(duì)符合條件的學(xué)生進(jìn)行綜合測(cè)試，主要考查學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力及綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。高中學(xué)校確定的正式名單經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)主管教育行政部門審批。

（四）為推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，扶持薄弱學(xué)校，各縣（市、區(qū)）要實(shí)行省重點(diǎn)中學(xué)招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校的改革試驗(yàn)。20*年省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)應(yīng)拿出一定比例的指令性計(jì)劃指標(biāo)，依據(jù)辦學(xué)水平和初中畢業(yè)生數(shù)等因素分解到各初中，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T根據(jù)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試（或“二考合一”考試）成績(jī)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，納入各地計(jì)劃內(nèi)錄取工作統(tǒng)一進(jìn)行，實(shí)行分校錄取。各地應(yīng)于20*年3月底前向市教育局上報(bào)招生方案，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。不允許高中學(xué)校在4月份以前招收新生，也不允許任何學(xué)校或部門組織任何形式與招生有關(guān)的學(xué)科性紙筆測(cè)試。

（五）改革中考優(yōu)惠加分制度。按照國(guó)家教育部和省教育廳的有關(guān)規(guī)定精神，對(duì)以下考生在錄取中實(shí)行優(yōu)惠加分政策。

1、獲省中學(xué)生信息技術(shù)二級(jí)證書的考生可加5分投檔，由學(xué)校審查錄取。

2、下列考生，可加10分投檔，由學(xué)校審查錄取：

（1）少數(shù)民族考生，歸僑、華僑、臺(tái)胞子女和臺(tái)灣省籍考生；

（2）殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人子女；

（3）市青少年信息學(xué)（計(jì)算機(jī)）競(jìng)賽一、二等獎(jiǎng)及省二等獎(jiǎng)獲得者；

（4）獲市（地）級(jí)體育競(jìng)賽第三名優(yōu)勝者（比賽須經(jīng)省、市教育、體育部門共同認(rèn)可，所有項(xiàng)目均須經(jīng)預(yù)賽選拔，決賽須六人或六隊(duì)以上參加，集體項(xiàng)目限主力隊(duì)員，下同）。

（5）獲省中學(xué)生信息技術(shù)三級(jí)證書的考生。

2、下列考生，可加20分投檔，由學(xué)校審查錄取：

（1）烈士子女；

（2）駐邊疆國(guó)境的縣（市）、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女；

（3）省青少年信息學(xué)（計(jì)算機(jī)競(jìng)賽）一等獎(jiǎng)獲得者；

（4）獲市（地）級(jí)體育競(jìng)賽第二名優(yōu)勝者。

3、下列考生，可加30分投檔，由學(xué)校審查錄取：

（1）獲市（地）級(jí)體育競(jìng)賽第一名優(yōu)勝者；

（2）獲省級(jí)體育競(jìng)賽四至六名優(yōu)勝者。

4、獲省級(jí)體育競(jìng)賽前三名優(yōu)勝者，可加50分投檔，由學(xué)校審查錄取。

凡獲得多項(xiàng)優(yōu)惠加分的考生，以最高分為限，各項(xiàng)不得累加。各類獲獎(jiǎng)證書的有效期限為20*年9月1日至20*年5月31日。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我市中考改革順利進(jìn)行

(一)初中畢業(yè)考試與高中招生制度改革是中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的重要組成部分，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。各級(jí)教育行政部門要高度重視，明確程序，細(xì)化環(huán)節(jié)，建立制度，規(guī)范操作。要及時(shí)做好相關(guān)的資料整理、數(shù)據(jù)分析、案例收集和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各級(jí)教研室要加強(qiáng)對(duì)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的研究和指導(dǎo)。其他有關(guān)部門要積極配合，確保初中畢業(yè)考試與高中招生制度改革順利進(jìn)行。

（二）要嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)，切實(shí)做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作。命題期間，命題組織單位要與每個(gè)參與命題的人員(命題人員、審題人員和其他工作人員)簽訂保密合約，并對(duì)保密合約進(jìn)行公證；施考期間，要加強(qiáng)監(jiān)考工作，加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)的巡視與管理，防止發(fā)生各種泄密、舞弊事件。要加強(qiáng)對(duì)考生的安全教育，制訂防范預(yù)案，周密防范，嚴(yán)格管理，切實(shí)保障師生安全，杜絕考試過(guò)程中發(fā)生師生傷害事故。

（三）要加強(qiáng)教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為。切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，不得過(guò)早結(jié)束新課；不得只抓少數(shù)“尖子”學(xué)生,特別要防止在考試復(fù)習(xí)階段放棄學(xué)困生的教育和管理，更不允許強(qiáng)迫這些學(xué)生提前離校放任自流；不得加班加點(diǎn)、搞“題海戰(zhàn)術(shù)”；不得擅自編印或要求學(xué)生訂購(gòu)各種形式的考試說(shuō)明和復(fù)習(xí)資料；不得進(jìn)行區(qū)域性的“抽測(cè)”、統(tǒng)考。要加大對(duì)違規(guī)教學(xué)行為的查處力度。要嚴(yán)格考試收費(fèi)及經(jīng)費(fèi)使用的管理。

（四）統(tǒng)一中考加分條件。根據(jù)省教育廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*實(shí)際，20*年繼續(xù)對(duì)獲省中學(xué)生信息技術(shù)等級(jí)證書的考生實(shí)行加分，自20*年開始，這一政策將予以取消。為更好地體現(xiàn)公平、公正、公開原則，各縣（市、區(qū)）教育局要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局制定的中考優(yōu)惠加分標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門不得自行制定加分項(xiàng)目和加分值。

（五）做好分析、評(píng)價(jià)和總結(jié)工作。為進(jìn)一步做好高中招生考試制度改革，為學(xué)校改進(jìn)教學(xué)工作提供依據(jù)，同時(shí)也為制定有關(guān)政策提供參考，考試結(jié)束后，各地要做好試卷的分析、評(píng)價(jià)和總結(jié)工作，并于20*年7月底前提交相關(guān)材料報(bào)市教育局教研室。

(六)加強(qiáng)配套制度建設(shè)。實(shí)行嚴(yán)格的公示制度、誠(chéng)信制度、監(jiān)督制度、培訓(xùn)制度和監(jiān)控評(píng)估制度等，確保考試、招生的公平公正，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

1．公示制度。各普通高中招生制度改革方案，以及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序，考試費(fèi)用的收支，各類高中招生辦法等等，應(yīng)及時(shí)告訴學(xué)生并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。要加大宣傳力度，爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界的理解與支持。

2．誠(chéng)信制度。逐步建立初中畢業(yè)與升學(xué)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、成長(zhǎng)記錄和高中招生的誠(chéng)信機(jī)制。各級(jí)教育行政部門應(yīng)與參與命題、審題、閱卷、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、招生錄取的有關(guān)人員簽訂誠(chéng)信協(xié)議并為其建立誠(chéng)信檔案，要采取有效措施，督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠(chéng)信責(zé)任和義務(wù)。

3．監(jiān)督制度。教育行政、紀(jì)檢、監(jiān)察、督導(dǎo)等部門應(yīng)對(duì)初中畢業(yè)與升學(xué)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及高中招生錄取工作進(jìn)行全程監(jiān)督，同時(shí)制定相應(yīng)措施進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

4．獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)教育行政部門應(yīng)對(duì)參與初中畢業(yè)考試與高中招生制度改革工作的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行考核，對(duì)工作到位、成績(jī)突出的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)差錯(cuò)的要批評(píng)或處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要移送有關(guān)部門處理。

初中畢業(yè)、升學(xué)考試是基礎(chǔ)教育階段的一次重要考試，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，明確考試的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究考試涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本實(shí)施意見，落實(shí)各項(xiàng)措施，并在政策、管理、人員和經(jīng)費(fèi)上予以保障，確保我市20*年中考工作的順利進(jìn)行。