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抓宣傳,促認識提高
全區16鄉鎮范圍內的公路沿線、基本農田保護區等開闊、醒目地點制作國策宣傳牌26塊、基本農田保護碑32處,以“6.25全國土地日為契機,積極開展普法宣傳。點面結合,通過廣播、張貼標語以及發放宣傳資料等形式,積極開展經常性國土資源相關法律法規及政策宣傳活動,使廣大人民群眾提高了耕地保護認識,增強了保護耕地觀念,逐步形成了保護耕地從我做起,人人有責”良好社會氛圍。
抓制度,促管理規范
積極適應當前國土資源管理工作的新形勢,為進一步深入貫徹實施《土地管理法》正確處理耕地保護與經濟發展的關系。妥善解決當前土地供需矛盾的突出問題,局以制度措施建設為主要抓手,進一步加強耕地保護,促進規范管理,全面夯實耕地保護工作基礎。
一是堅持土地管理嚴而又嚴的原則。加強和規范土地利用規劃管理。這是妥善處理耕地保護與經濟發展關系的重要前提。根據國家、省、市、區級重點建設項目用地的需求,局全面摸清擴大內需項目用地需求底數,準確掌握各類用地數量、結構、分布、時序和利用情況,合理調整修編全區土地利用總體規劃,做好土地利用年度計劃,簡化用地報批手續,切實保障了擴大內需和重大項目建設用地。對建設用地嚴把申報審查關,按照審批程序,對于不符合土地利用總體規劃、年度計劃和城市(鎮)規劃等用地,堅決不予上報。同時,進一步加強服務工作力度,確保重大項目、城市基礎設施、民生工程及災后重建項目的用地需求。
二是嚴格落實耕地和基本農田保護責任制。認真執行基本農田質量保護制度、基本農田保護用途管制制度、基本農田保護責任制度、基本農田環境保護制度、基本農田保護監督檢查制度、基本農田占用嚴格審批與補充制度;區、鄉、村層層簽定“基本農田保護責任書”一級抓一級,層層抓落實;設置基本農田保護碑、標志牌,為落實最嚴格的耕地保護制度。明確基本農田保護的責任和范圍。結合第二次全國土地調查和土地利用總體規劃修編,開展基本農田劃定工作,完成基本農田上圖和審核確認,切實做到圖、表、冊與地塊一致,實施永久保護。
三是加強動態巡查力度。堅決制止各類占用耕地違法違規行為。強化執法隊伍建設,健全巡查工作制度,制定巡查工作規范,將動態巡查工作納入年度目標考核局屬各相關股室隊、事業單位、鄉(鎮)國土資源所聯合,扎實有效地開展定期或不定期土地執法動態巡查工作,將各類占用耕地和基本農田的違法違規行為遏制在萌芽狀態。
抓項目,促耕地保護
通過土地綜合整治項目實施,依據《市區土地利用總體規劃》和《市區土地整理規劃》結合區實際。切實加強耕地保護工作。年以來,局在省、市國土資源主管部門的大力支持下,積極申報并認真組織實施了國家投資災后重建中梁土地整理項目和省市切塊資金投資鎮土地開發整理項目、鎮古集梁土地整理開發項目。
涉及12個行政村,中梁土地整理項目是年11月由省國土資源廳批準立項的國家投資災后重建土地整理項目。項目位于關子、藉口、太京、中梁4鄉鎮。東西跨度20多公里。項目總投資3000萬元,建設總規模1562.5公頃,新增耕地169.4公頃。本項目已于11月25日通過省級驗收。
總投資824萬元,鎮土地開發整理項目是年市級切塊資金投資項目。建設總規模388.9公頃,新增耕地68.81公頃。該項目已于11月20日通過市局初驗。
總投資914萬元,鎮古集梁土地整理開發項目為年省級切塊資金投資土地整理開發項目。建設總規模466.69公頃,新增耕地66.83公頃。目前,該項目已正式啟動,計劃明年3月底竣工。
既為項目用地占用耕地落實占補平衡提供了保障,通過土地整理項目的實施。又為改善農業生產條件、提高土地利用效率、促使農民增產增收以及改善區域生態環境,促進社會、經濟、生態和諧發展奠定了良好基礎。