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一、進一步加大城市基礎設施建設力度，加快與主城區(qū)的對接，全面提升中心城區(qū)的城市綜合承載能力

在中心城區(qū)建設改造提升方面，年主要實施以下建設項目：

（一）在城市道路建設方面，計劃投資1.94億元，主要實施以下建設項目：

1、神禾大道道路工程。西起子午大道，東至培華學院北側(cè)，全長2836米，規(guī)劃紅線寬40米，占地182畝，工程內(nèi)容包括：道路、排水、路燈、綠化、和交通標志等，預計投資1.15億元（其中工程費用7900萬元，租地、拆遷及補償費用3600萬元），工程于年2月20日正式開工建設，計劃9月底竣工通車。

2、韋斗路延伸段道路工程。該工程因西五橋村拆遷問題，現(xiàn)計劃工程南起韋郭路，經(jīng)周岔路至韋斗路子午大道十字，全長2592米（段長1882米，段長710米），其中周岔路段長788米，寬20米，周岔路至南北規(guī)劃一路段長233米，寬30米，南北規(guī)劃一路至韋斗路子午大道十字段長1571米，寬40米。預計投資7520萬元（其中工程費用4585萬元，租地、拆遷及補償費用2935萬元）。工程內(nèi)容包括道路、排水、路燈、綠化、交通標志標線等，需拆遷民房1.3萬平方米。

（二）在城市提升工程和道路綜合改造方面，計劃投資1.27億元，主要實施以下建設項目：

1、城市提升工程（計劃投資6150萬元）

按照“提升年”工作要求，結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，重點實施以下工程：

——西街沿街立面景觀改造工程。西起廣場西路，東至南街，全長1642米，寬40米，涉及各類商鋪、產(chǎn)權(quán)單位46家。改造內(nèi)容主要包括破損路面改造及沿街立面改造，拆除不規(guī)范廣告牌、統(tǒng)一門頭牌匾，建筑物平改坡,對沿街西北飯店主樓、法院、吉源商城、美林公寓、鉬業(yè)大廈、升平大廈、綠園大廈、小晶園、新華書店、市政大樓、紫藤大廈、土地大樓、水務大樓、煙草大樓等主要建筑進行點亮改造等。工程預計投資2165萬元。

——南街中段綜合改造工程。南起皂河路，北至老區(qū)委什字，全長1326米，寬40米，涉及各類商鋪、產(chǎn)權(quán)單位31家。改造內(nèi)容主要包括破損路面改造及沿街立面改造，拆除不規(guī)范招牌，統(tǒng)一門頭牌匾，提升沿街整體形象，建筑物平改坡，對沿街商場、客運公司、市管小區(qū)、汽車站、二中、人人家、二建、龍泉醫(yī)院、永匯大廈等主要建筑進行點亮改造等。工程預計投資1655萬元。

——架空線纜地埋工程（計劃投資1930萬元）。年計劃拔除城區(qū)的廢棄立桿；對老區(qū)委什字至西區(qū)高桿燈什字各種架空線纜，按照提升整治規(guī)劃要求逐步落地；各種不能落地的附墻線纜進行歸攏、隱蔽設置。

——專項整治工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位，扎實開展“集體土地亂搭亂建違法建設專項整治”和“繞城高速段環(huán)境整治”工作。

2、城市道路綜合改造工程（計劃投資1210萬元），主要包括：

——鳳棲西路綜合改造工程。西起長興路，東至北街，全長529米，寬25米。主要進行破損路面改造、鋪設人行道和綠化等。工程預計投資265萬元。

——新華街綜合改造工程。西起廣場西路，東至北街，全長1610米，寬25米。主要改造路面破損面層及部分人行道。工程預計投資805萬元。

——文化街綜合改造工程。西起青年北街，東至老街道，全長339米，寬20米。主要改造路面破損面層及部分排水管網(wǎng)。工程預計投資140萬元。

3、城市排水管網(wǎng)建設工程。計劃總投資4720萬元。一是為解決常寧新區(qū)排水問題，對皂河路至常寧新區(qū)全長2147米的排水管道進行改造，該工程年初動工以來已投資350萬元，實施了部分管道工程，完成了排污提升泵站工程等，下一步將逐步完善后續(xù)工程；二是為解決航天基地排水問題，年計劃對杜陵西路至污水處理廠實施頂管改造工程。

4、城市基礎設施維護、點亮工程及城市管理。計劃投資600萬元，對城區(qū)主干道的破損路面、道牙、人行道、井蓖、井蓋、路燈等進行維護更新，對城區(qū)廣場、步行街的廣場磚、人行道磚、地燈、景觀燈進行維修更換。對有條件的在建工程實施圍墻外綠化；對長期閑置且沒有規(guī)劃手續(xù)的工地或地塊，實施臨時綠化；對暫時停建的建筑物外檐和工地圍擋進行景觀處理。

5、拆墻透綠及無障礙建設工程（計劃投資450萬元）。

為進一步改善城市容貌、提升城市景觀，年計劃對城區(qū)所有街道圍墻實施拆墻透綠。拆除沿街實體圍墻，按規(guī)劃要求建設透空欄桿或綠籬圍擋，對騰出的場地實施綠化硬化，保持建筑物外立面整潔，實現(xiàn)資源共享。另外，結(jié)合創(chuàng)建全國無障礙城市要求，計劃對城區(qū)部分廣場、道路和有條件的部分中小學、高校、商場等實施無障礙改造。

（三）在城市天然氣氣化工程方面，計劃投資2300萬元，鋪設室外主體管網(wǎng)8公里，小區(qū)管網(wǎng)12公里，新發(fā)展用戶5600戶。

（四）在城市拆遷方面，主要包括：

一是地鐵拆遷工程。配合市地鐵辦完成地鐵段建設的各種管線、管道遷移、交通疏散和機動車道道路拓寬改造等工程；做好潏河停車場東西路的建設籌備工作；完成市財政評審審計資料移交，做好群眾維穩(wěn)和配合服務工作。

二是東儀路、電子正街西部大道以北段拆遷工程。

東儀路西部大道以北段全長1586米（其中段739米，段847米）；電子正街西部大道以北段全長1792米（其中段580米，段1212米）。目前，該工程已完成與市上有關(guān)部門的對接，段拆遷和施工環(huán)境保障工作由我區(qū)負責，道路建設由市上實施。

三是朱雀大街拆遷工程。該工程南起西部大道，北至界，全長700米，道路規(guī)劃紅線寬50米（渠化段寬60米），占地56畝，其中國有土地7.5畝（外貿(mào)服裝廠、韋曲供電所），道路計劃總投資4015萬元，拆遷計劃投資3105萬元。該工程我局只負責拆遷工程，道路建設工程由市政委負責實施。

二、不斷加大村鎮(zhèn)建設指導力度，切實抓好“百鎮(zhèn)建設”和“千村百鎮(zhèn)”建設工作，全力推進城鄉(xiāng)一體化進程

（一）認真抓好國家開發(fā)銀行貸款項目

積極與市建委聯(lián)系，做好開行貸款的對接工作，力爭使開行貸款資金及時到位，啟動我區(qū)11個小城鎮(zhèn)52個基礎設施3.52億元的建設項目，盡快改變我區(qū)小城鎮(zhèn)面貌，改善投資環(huán)境，促進城鄉(xiāng)一體化進程。

（二）按時完成“百鎮(zhèn)建設”項目和“千村百鎮(zhèn)”建設項目

一是按照區(qū)政府年度十大工程安排部署，做好灤鎮(zhèn)、引鎮(zhèn)、大兆、魏寨小城鎮(zhèn)的道路、綠化、排水、人行道等基礎設施建設的提標改造工程。

二是抓好省級重點鎮(zhèn)灤鎮(zhèn)和太乙街辦的基礎設施建設工作。

三是做好“千村百鎮(zhèn)”整治和村內(nèi)道路建設任務。抓好25個“千村百鎮(zhèn)”整治村，鄉(xiāng)街的建設整治任務，完成11個村、16.5公里的村內(nèi)道路建設任務。

四是開展“美麗清潔村莊”示范村試點建設工作。

五是認真做好年度百鎮(zhèn)建設項目中的灤鎮(zhèn)街辦道路和綠化工程掃尾工作；對五臺古鎮(zhèn)步行街東西兩側(cè)的民房、小巷進行綜合改造，進一步完善五臺民俗古鎮(zhèn)基礎設施配套服務功能，提升五臺古鎮(zhèn)的整體形象。

六是按照省建設廳的計劃安排完成農(nóng)村危房改造和農(nóng)民安居工程相關(guān)項目建設目標任務。

三、加強行業(yè)管理，推進依法行政，促進城建事業(yè)又好又快發(fā)展

（一）狠抓建設管理工作。要堅持高起點、高標準、高質(zhì)量的原則，立足現(xiàn)實，著眼未來，不斷提高建設的前瞻性、長遠性、科學性，嚴格管理程序，堅持依法辦事，從嚴把關(guān)，嚴格審批，堅決反對和制止盲目建設行為。

（二）切實加強建筑管理工作。要嚴格貫徹實施《建筑法》，大力宣傳《建設工程質(zhì)量管理條例》，全面實行建設工程竣工驗收備案制度，扎實抓好建筑工程質(zhì)量和施工安全，定期組織開展建筑工程質(zhì)量安全大檢查活動，加強施工企業(yè)年檢和建材檢測工作，努力創(chuàng)建省、市級文明工地。

（三）不斷規(guī)范招投標管理工作。進一步提高招投標規(guī)范化、程序化管理工作水平，認真學習宣傳貫徹《招投標法》，對招標工程進行全面跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，提高建設工程報建率和招標率；要凈化招投標工作環(huán)境，堅持原則，遵紀守法，秉公辦事，使建筑市場得到公開、公平、公正、平等地競爭。

（四）切實加強市政公用設施管理工作。切實加強建筑工地監(jiān)察，依法管理占道挖掘；要堅持標準，著力抓好城市建設配套費收繳工作；抓好市政設施、市政道路、城市排水、城市防訊等市政設施管理維護工作，保持市政設施完好無損，充分發(fā)揮市政公用設施服務功能。

（五）積極搞好房改工作。認真落實中央、省、市房改政策，抓好全區(qū)住房政策制度改革工作，在實踐中探索住房制度改革新路子；切實加強毓秀園、嘉華小區(qū)等居民小區(qū)的物業(yè)管理工作；加快京科花園安置樓建設。

（六）抓好建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌工作。要堅持“五統(tǒng)一”管理制度，不斷強化措施，切實加強勞保費征收工作力度，確保足額征收。

（七）扎實搞好燃氣管理工作。認真貫徹《燃氣管理辦法》，強化市場管理，嚴格資質(zhì)審查，確保燃氣市場安全健康發(fā)展，著力抓好城區(qū)天然氣氣化工作。

（八）加強城建檔案管理工作。及時準確地做好檔案的歸集整理，提高城建檔案的開發(fā)利用水平，積極開展形式多樣的外宣活動。

（九）提高城鄉(xiāng)建筑工程設計水平。不斷提高業(yè)務素質(zhì)和設計水平，加強外聯(lián)，進一步拓寬業(yè)務，努力增強市場競爭能力。

四、加強局屬企業(yè)內(nèi)部管理，促進企業(yè)經(jīng)營不斷上臺階

局屬企業(yè)要進一步解放思想，切實加強內(nèi)部管理，積極推進企業(yè)改革，努力增強企業(yè)競爭力。

一是積極投身城鄉(xiāng)建設工作，按時完成年度重點建設工程任務，抓管理、抓質(zhì)量、搶進度、保安全、爭一流，科學組織，合理施工，努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。

二是充分挖掘企業(yè)內(nèi)在優(yōu)勢，盤活資源，主動尋求外聯(lián)，不斷擴大經(jīng)營范圍，增強市場競爭能力，促進企業(yè)多渠道發(fā)展；

三是要加強對企業(yè)自身發(fā)展的調(diào)查研究，正視企業(yè)的有利條件和不利因素，加強業(yè)務和技術(shù)人員培訓，注重后備人才培養(yǎng)，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。充分挖掘自身潛在優(yōu)勢，變壓力為動力。

五、切實加強黨的建設，改進黨的作風，強化政治保障

（一）加強思想建設。要把黨的十七大精神和科學發(fā)展觀教育作為政治理論學習的重點來抓，不斷用科學理論武裝干部職工的頭腦；認真堅持黨員“”制度，充分發(fā)揮黨員電教網(wǎng)絡的作用，創(chuàng)新教育形式，豐富活動載體，提高教育效果，不斷增強黨員干部的黨性意識，提高黨員干部的政治思想素質(zhì)；全年擬舉辦局系統(tǒng)中層以上領導干部政治理論講座3至5次，舉辦黨建工作研討會2次。

（二）加強領導班子建設。要認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，完善集體議事規(guī)則；貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把綜合考評成績作為評價單位和調(diào)整任用干部的重要依據(jù)，逐步建立一套干部能上能下，能進能出，充滿活力，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的管理體制；年終擬對局屬單位領導班子和領導干部進行一次全面考評。

（三）加強基層組織建設。要認真貫徹落實區(qū)委組織工作會議精神，加強黨支部陣地建設和黨員電教網(wǎng)絡建設，抓好基層黨建示范點創(chuàng)建工作；認真開展黨務公開工作，增強黨務工作透明度，提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力；要嚴把黨員入口關(guān)，堅持質(zhì)量第一，有計劃地培養(yǎng)發(fā)展黨員；切實加強黨員的黨性觀念教育，強化宗旨意識，繼續(xù)開展“創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)”活動。

（四）加強作風建設。要認真貫徹落實中央關(guān)于改進黨的作風建設的《決定》精神，積極倡導務實的工作作風、良好的生活作風和健康的生活情趣，永葆共產(chǎn)黨員本色；局系統(tǒng)各級干部要以開展“抓落實年”活動為契機,進一步改進工作方式和工作方法，力戒形式主義和官僚主義，要關(guān)心職工和群眾生活，注重人文關(guān)懷，切實為職工排憂解難。

（五）加強廉政建設。要深入貫徹《教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，把從嚴治黨的方針貫徹落實到局系統(tǒng)的各項工作中去；加強制度建設，形成有效的制約機制，努力從源頭上預防和治理腐敗；加強黨員干部特別是領導干部黨性修養(yǎng)和思想改造，做到自律自愛，廉潔奉公；切實糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴格依法行政，堅決制止在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的執(zhí)法違法、徇私舞弊等不良現(xiàn)象。

（六）建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制。繼續(xù)把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，進一步創(chuàng)新教育形式，提高教育成效，豐富活動載體；積極探索建立科學發(fā)展的長效機制，加大執(zhí)行力度，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)；同時結(jié)合學習實踐活動，狠抓基層黨組織建設和黨員干部職工的思想作風建設，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

六、進一步加強精神文明建設，著力構(gòu)建和諧社會

（一）推行社會服務承諾制度，塑造建設行業(yè)新形象。

各行政執(zhí)法部門、“窗口”單位要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真推行服務承諾制，不斷加強干部職工的職業(yè)道德教育，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，加強機關(guān)整頓，實行文明辦公，做到有諾必踐，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，維護建設系統(tǒng)良好的外部形象。

（二）加強法制教育和專業(yè)技能學習培訓，提高干部職工法制觀念和工作水平。要切實加強行業(yè)管理法律、法規(guī)的宣傳、學習、教育工作，抓好專業(yè)知識的學習培訓，著力提高執(zhí)法人員的法制觀念和執(zhí)法水平，提高廣大干部職工的專業(yè)技能。全年擬舉辦各種教育培訓班12期，組織行業(yè)管理法規(guī)宣傳活動4次。

（三）全面實施《公民道德建設實施綱要》，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要切實抓好局系統(tǒng)干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導干部職工樹立全心全意為人民服務的公仆意識和敬業(yè)奉獻精神。繼續(xù)深入開展“文明單位”、“先進單位”、“優(yōu)秀管理者”、“學習型家庭”、“文明市民”、“青年文明號”等各種精神文明創(chuàng)建活動。

（四）切實加強局系統(tǒng)工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)心下一代等群團工作，積極開展豐富多彩的思想教育和文化體育活動。組織廣大干部職工舉行形式多樣、寓教于樂的文化體育活動，活躍職工的業(yè)余文化生活，展現(xiàn)建設系統(tǒng)干部職工積極進取，奮發(fā)向上的精神風貌。

（五）切實加強社會治安綜合管理、維護穩(wěn)定、計劃生育、安全生產(chǎn)等各項工作。要認真落實社會綜合治理工作單位領導責任制，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象；堅持以人為本，積極穩(wěn)妥地處理好工程建設拆遷中涉及的群眾問題和矛盾，扎實做好局系統(tǒng)信訪和維穩(wěn)工作，確保穩(wěn)定；進一步加大計劃生育工作力度，重點抓好建設領域計生綜合治理和單位流動人口的計生管理工作，確保全年人口出生率和計劃生育率達到規(guī)定標準；狠抓安全生產(chǎn)工作，實行安全事故責任追究制，全局上下要強化安全意識，及時排除不安全隱患，保證各項工作順利開展；要切實加強信息反饋和重大信息報送工作，保持信息渠道暢通。

七、切實抓好年度目標責任制管理與落實工作

（一）嚴格年度目標責任制管理。要建立科學規(guī)范的目標管理和考評辦法，提高目標管理措施的科學性和操作性，把年度目標管理和每季度目標考評結(jié)合起來，實行季度工作互評制和年度工作綜合考核制，獎優(yōu)罰劣，從而推進各項工作順利進行。

（二）切實加強對目標責任制管理工作的領導。對工程建設項目，實行局領導牽頭、施工單位負責、局機關(guān)科室和事業(yè)單位聯(lián)系包抓制度，實行重點工程倒排計時制。各相關(guān)單位要做到周有安排，月有計劃，季有指標，確保重點建設工程任務按時順利完成。各科室、各單位要細化目標任務分解，進一步強化措施，加強內(nèi)部管理，加大工作力度，改進工作作風，提高辦事效率，狠抓工作落實，保證全年各項工作任務全面按期完成。