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2012年，是實施“十二五”規劃承前啟后的一年，也是本屆縣委、縣政府換屆后的開局之年，做好今年的民政工作十分重要，今年全縣民政工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和省委九屆十二次全會和全國、省、市民政工作會議精神，以科學發展為主題，以服務大局為根本，以改善民生、創新社會管理和發展公共服務為目標，緊扣縣委、縣政府的決策部署，圍繞“保發展、保民生、保穩定、保進位”的總體工作思路，扎實開展好七項工作，為奮力實現建設全省山區經濟第一縣縣和在宜昌率先實現全面小康社會目標做出新的更大貢獻。

為圓滿實現上述目標，2012年要重點做好以下七方面工作：

（一）不斷完善城鄉一體化社會救助體系。一是以開展城鄉低保公開公示年活動為契機，在全縣深入開展以“三覆蓋、三統一”為主要內容的城鄉低保公開公示年活動，嚴把“五關”（入戶走訪調查關、村民代表民主評議關、鄉鎮審核關、縣級審批關、三級公示關）、杜絕“四保”（人情保、關系保、平均保、平衡保），進一步推進城鄉低保精細化管理。二是進一步完善農村五保供養制度。逐步建立全縣統一的、動態的、準確的農村五保對象數據庫，實現應保盡保，著力提升五保集中供養率；大力爭取以花林寺福利院為重點農村福利院“窗口計劃”建設項目，著力改善農村五保供養條件；大力支持洋坪福利院爭創省級農村模范福利院，促進農村福利院管理提檔升級；指導有條件的鄉鎮農村福利院開展為留守老人提供有償服務。三是以推進重特大疾病醫療救助試點為重點，完善重特大疾病醫療救助機制；穩步推行困難群眾定額“醫療救助卡”制度，實施慢性病患者門診救助。四是以提高救助時效為重點，進一步規范困難群眾臨時救助范圍、對象、標準，解決低收入家庭突發性生活困難和支出型貧困問題。五是加強與人力資源和社會保障、房管、工商、公安交警等部門的密切配合，開展城市居民家庭經濟狀況信息核對工作，不斷完善我縣社會救助信息系統，積極爭取出臺我縣建立居民家庭經濟狀況核對制度的指導意見，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。六是以建立社會救助監督問責機制為重點，強化鄉鎮農村低保入戶調查、審核把關、公開公示責任，加大檢查督辦力度，建立民情聯系制度，進一步暢通監督渠道。

（二）深入開展防災減災和災害救助工作。一是以創建國家和省級綜合減災示范社區為抓手，進一步提升防災減災能力，完善村（居）災害信息員隊伍建設，加大減災知識宣傳，擴大公眾參與率，營造防災減災社會氛圍，力爭年內建成1-2個國家或省級綜合減災示范社區。二是加強災情信息管理，強化汛期救災值班和災害應急救助工作，試點開展災害信息上報網格化管理，保證災情信息24小時暢通，災情信息及時、準確上報。三是開展鄉鎮災情上報業務技能培訓，及時、客觀、全面反映災情。四是廣泛宣傳《自然災害救助條例》，完善并落實《縣自然災害救助應預案》和《縣民政局應對自然災害應急工作規程》，加強應急演練，提高應急反應能力。五是切實做好受災群眾緊急轉移安置、臨時生活保障、過渡性災民生活救助、倒房恢復重建和冬春災民生活救助，保證受災群眾“五有”。六是規范救災資金管理使用程序，完善救災款物民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放、?？顚Ｓ?、重點使用運行程序，全面實行“一卡通”社會化發放。

（三）扎實做好優撫安置和雙擁工作。一是適時召開雙擁創建工作表彰大會，以縣委、縣政府名義表彰一批雙擁先進單位和先進個人。二是制定出臺《退役士兵職業教育和技能培訓方案》，并會同相關部門做好2011年冬季退役士兵的技能培訓工作，按時完成退役士兵安置任務。三是落實60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助。四是在做好重點優撫對象的撫恤補助發放工作同時，繼續開展優撫對象到市優撫醫院治病療養、住房援建、臨時救助工作，深入開展“八一”、春節雙擁走訪慰問活動。五是嚴格落實好軍休干部的各項待遇，適時啟動星級軍休服務管理機構創建活動。六是適時啟動零散烈士紀念設施搶救保護工作。

（四）著力抓好基層民主和社區建設。一是大力推進城鄉社區建設。認真貫徹中央、省、市社區建設工作會議精神，制定我縣關于進一步加強社區建設的具體實施意見；適時召開全縣社區建設工作推進會，安排部署社區建設工作、表彰城鄉和諧社區建設示范單位；扎實推進社區公共服務站建設，編制本縣社區建設規劃，積極爭取社區公共服務站項目建設資金，逐步改善城鄉社區基礎設施建設；創新社會管理形式，探索社區網絡化管理，大力培育和發展社區志愿者組織，進一步完善志愿者服務機制；深入開展社區創先爭優活動，組織社區工作者積極參與“走千戶、訪千人”、“提精神、創品牌”主題活動。二是進一步深化村務公開民主管理工作。開展新一屆村（居）委會干部培訓；制定村民自治活動月工作方案，指導開展村民自治活動月活動，檢查督導鄉鎮、村開展村務公開和民主管理示范創建活動，查漏補缺，提升質效，全力爭創全國村務公開民主管理示范縣。三是加強社工人才隊伍建設。加大對社區工作人員的培訓力度，引導社區工作人員參加社會工作者職業水平考試，逐步建立社工人才激勵機制，對表現特別優秀的給予獎勵。

（五）積極推進社會福利事業發展。一是統籌推進城鄉養老服務體系建設。以星級評定為抓手，扎實推進縣福利院規范化、標準化、精細化管理，大力加強院內文化建設，著力營造溫馨和諧院區。大力支持社會辦“縣夕陽紅托老護理中心”建設，激勵社會辦養老機構加快發展。開展村居互助式養老服務試點工作，探索居家養老新途徑。二是認真落實孤兒養育政策，開展事實上無人扶養兒童摸底調查，爭取將其納入保障范圍。深化“孤兒快樂成長行”活動，豐富活動內容，營造孤兒健康成長環境。三是以爭創全省敬老愛老模范縣為契機，全面落實老年人優待政策，開展全縣十大“敬老愛老”之星評選活動，營造愛老敬老社會氛圍。四是以慈善協會換屆為抓手，舉行慈善義演、慈善“一日捐”和十大“慈善愛心使者”評選活動，廣泛募集慈善資金，打造慈善救助品牌，提升慈善的社會公信力。八是加強福彩銷售工作，力爭全年完成650萬元以上銷售任務。

（六）著力改善社會專項事務管理。一是以爭創全國等級婚姻登記機關為契機，不斷完善婚姻登記信息化建設，加強婚姻登記基礎設施建設，提高服務水平。二是加強殯葬改革政策宣傳，加大對火葬區火化工作的督導力度，確?；鹪釁^火化率保持95%以上。三是大力推行惠民殯葬服務，增加對城鄉困難群眾免除基本殯葬費用項目，著力減輕群眾殯葬負擔。四是積極引導農村公益性公墓建設，加快農村公益性公墓建設步伐。五是加強救助站建設，完善救助站基礎設施，充實救助人員和救助裝備，不斷提高救助工作水平。六是加強社會組織的監督管理，加強社會組織調研工作，繼續做好社會組織黨組織和黨員創先爭優活動的指導工作。七是按時完成政區大典詞條的編纂工作。八是依法做好界線聯檢，深入開展平安邊界建設活動。

（七）切實加強民政自身建設。一是不斷強化民政項目建設，在全面完成縣光榮院院民樓改造、養老護理中心、殯管所道路硬化擴寬等項目的同時，完善洋坪福利院服務設施建設，全面啟動花林寺福利院遷建、縣流浪乞討救助管理站和舊縣福利院過河危橋改造工程，充實救災物資儲備倉庫、慈善超市物資，支持縣夕陽紅托老服務中心建設。二是不斷強化民政基層服務能力建設，依托上級民政專項工作經費，逐步改善基層民政部門辦公條件，提高服務群眾效率。三是扎實開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，加強民政系統黨員干部群眾理想信念教育、黨史教育，引導廣大黨員在推動工作、履行崗位職責、服務人民群眾中奮力創先爭優，為完成年度工作目標提供強大的精神動力。四是不斷加強機關自身和民政文化建設。加強黨風廉政建設，提高政務公開透明度，注重源頭防范和過程監管；加強能力席位建設，不斷提高干部職工履職能力，加強信息宣傳、信訪、人口和計劃生育、檔案、保密、普法、消防、安全等工作；加強機關文體設施建設，積極開展機關文體活動；努力爭創省級文明單位；不斷規范和完善機關學習、教育、培訓、管理等制度，積極打造“五好”基層黨組織、五型機關、社會治安綜合治理先進單位，促進機關效能建設。