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目前沿海發達地區產業結構發生重大調整，大批勞動密集型產業急需向內地進行轉移。承接產業轉移是欠發達地區經濟發展的重要方式和有效途徑，為了落實*省人民政府《關于積極承接產業轉移促進加工貿易發展的意見》等文件精神，主動快速承接產業轉移，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

圍繞產業梯度轉移，用三年時間實施“三個一”工程：

（一）引進轉移產業項目100個入園。

（二）實現新增產值10億元。

（三）實現新增稅收1億元。

二、主攻方向

（一）根據我縣的地理位置和工業經濟發展的現狀，我縣承接產業轉移的主攻區域為珠三角區域，輻射長三角、閩三角。重點為東莞、增城、佛山、深圳等城市。

（二）根據我縣工業經濟的產業結構狀況，按照投資規模較小、轉移方便、有一定技術含量、有一定利稅空間和發展空間，并符合國家產業政策的要求，主動承接勞動密集型產業，重點放在電子加工業、建筑陶瓷業、家用五金制造業等產業。

三、承接模式

（一）在經濟開發區的基礎上籌建專業園區對接轉移產業。在充分考慮社會影響力、投資親合力、招商吸引力的前提下，有針對性的先后建設電子工業園、家用五金工業園、建筑陶瓷工業園，直接對接沿海城市的相關產業。

（二）在承接方式上采用直接投資入園、承租廠房入園、建設經營園區等。

四、園區建設

（一）在經濟開發區二園區規劃土地10000畝，用于承接產業轉移的專業園區，并盡快合理規劃布局。

（二）采用政府投入、金融信貸、社會籌資等多種渠道，盡快完善園區基礎設施，包括拉通園區骨干道路、平整土地、架設水電干線等。

（三）完成20000平方米標準廠房及相應生活配套設施。

（四）完成園區環境評估，引進具有專業水平的投資商開發經營園內環保處理設施。

五、優惠政策

除享受經濟開發區所有優惠政策外，還享有以下政策：

（一）土地獎勵。凡投資5000萬元以上，投資容積為100萬元∕畝，并三年內實現年度稅收1000萬元以上的，其購置土地費獎勵返還。

（二）稅收獎勵。企業竣工投產后，年納稅50萬元以上的，連續五年獎勵年度實現稅收縣級留成部分的50%。

（三）廠房租賃獎勵。凡進入園區租賃經濟開發區廠房投資的企業，免收第一年租金。三年后購置廠房時，其前二年所交租金可抵扣土地價款。

（四）證照辦理打包。凡進入園區投資的企業證照辦理實行分行業、按規模打包，由經濟開發區負責辦結。

六、工作措施

（一）成立機構。由縣招商引資領導小組負責承接產業轉移工作。

（二）廣泛宣傳。采用一切宣傳手段對外宣傳我縣承接產業轉移的信息、政策、措施。

1、在茶陵政府公眾信息網站、茶陵招商網站設立承接產業轉移專門窗口。

2、在茶陵電視臺開設承接產業轉移專欄。

3、編印《茶陵縣承接產業轉移招商手冊》。

4、不定期召開承接產業轉移招商推介會。

（三）全力招商。以建設轉移產業專業園為契機，集中組織力量進駐轉移地，瞄準電子線路板、建筑陶瓷、家用五金制造等轉移項目專業招商。

1、縣政府與對接地政府建立經濟發展友好合作伙伴關系，并進行互訪。

2、招商小分隊進駐東莞相關鎮區，建立固定辦公場所常年對接招商，并向周邊增城、佛山、深圳等地延伸。

3、鼓勵各鄉鎮、辦事處、縣直機關單位前往承接地對接招商。

（四）優化環境。

1、將承接轉移產業園區定為“無費區”。

2、由經濟開發區全程代辦、限時辦結各種手續。

3、進入園區企業參觀，檢查或其它非生產經營活動實行報告審批制。

4、實施專業園區投資商對職能部門評議制和人大代表監督制。

七、工作要求

（一）建立激勵機制。對于引進的產業轉移項目依照縣招商引資獎勵辦法的相關條款進行獎勵，并對招商引資人連續獎勵三年。

（二）建立重點企業聯系機制。對投資達到一定規模的企業，定為縣級領導工作聯系點，指定相關職能部門實行對口聯系，及時了解和解決企業在發展中存在的問題和困難。

（三）建立承接產業轉移調度機制。定期對鄉鎮、相關縣直單位、招商小分隊承接產業轉移的工作進行檢查督促，并將檢查結果逐季通報。

（四）建立責任考核機制。建立和完善承接產業轉移的考核辦法，并逐年考核。

（五）凡與本方案有沖突或重疊的以本方案為準。

（六）此方案自20*年1月1日起施行，未明確事宜，由茶陵縣人民政府負責統一解釋。

（七）此方案暫定三年。