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為貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神，按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*－2012年工作規(guī)劃》的要求，根據(jù)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工安排，現(xiàn)就*2009年食品藥品安全整治工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持安全為先、預(yù)防為主、完善機(jī)制、依法監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展的原則，保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，狠抓食品藥品安全責(zé)任體系的落實(shí)，建立標(biāo)本兼治的科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保公眾飲食用藥安全。

二、工作任務(wù)

（一）集中力量，開(kāi)展整治，著力解決重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。

1、對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處：（1）違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售禁限用農(nóng)業(yè)投入品的行為；（2）在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為；（3）私屠濫宰和病死豬、病害豬肉非法交易的行為；（4）無(wú)證無(wú)照、超范圍生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售食品的行為；（5）銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、有毒有害和其他不合格食品的行為。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商貿(mào)委、區(qū)監(jiān)察局、*藥監(jiān)局、*工商局、*質(zhì)監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

2、開(kāi)展“健康餐桌促進(jìn)行動(dòng)”。以大中型餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐單位為重點(diǎn)，開(kāi)展節(jié)假日、重大活動(dòng)及群體性聚餐的食品衛(wèi)生保障工作和學(xué)校食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，有效預(yù)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)監(jiān)察局、*藥監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

3、開(kāi)展特殊藥品巡查，規(guī)范特殊藥品的管理。重點(diǎn)對(duì)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生特殊藥品流弊事件。

責(zé)任部門(mén)：*藥監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

4、開(kāi)展藥品專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處對(duì)社會(huì)危害性大、涉及面廣、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。（1）嚴(yán)厲查處制售假劣藥品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品的違法行為；（2）嚴(yán)厲查處以非藥品冒充藥品、非法添加藥品的違法行為；（3）嚴(yán)厲查處藥品零售企業(yè)不憑處方銷(xiāo)售或從無(wú)證渠道購(gòu)進(jìn)復(fù)方磷酸可待因溶液、鹽酸曲馬多的行為；（4）追蹤非法藥品渠道，取締藥販和集聚藥品的“黑窩點(diǎn)”；（5）對(duì)*高校周邊藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用秩序開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

責(zé)任部門(mén)：*藥監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

（二）認(rèn)真履職、加強(qiáng)監(jiān)管，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

5、加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的監(jiān)聽(tīng)、監(jiān)測(cè)，大力整頓虛假違法藥品廣告，重點(diǎn)查處從無(wú)證渠道購(gòu)進(jìn)廣告藥品和無(wú)證銷(xiāo)售廣告藥品的違法行為。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)監(jiān)察局、*藥監(jiān)局、*工商局

完成時(shí)間：全年

6、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管。（1）對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)注射劑、生物制劑、血液制品、疫苗、麻黃堿類(lèi)、可待因等高風(fēng)險(xiǎn)品種重點(diǎn)監(jiān)控。（2）采取突擊檢查、聯(lián)合檢查等方式加大對(duì)藥品零售企業(yè)的巡查力度和頻次。

責(zé)任部門(mén)：*藥監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

7、著力強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。（1）對(duì)全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查；（2）開(kāi)展以經(jīng)營(yíng)、使用高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械和體外診斷試劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理。

責(zé)任部門(mén)：*藥監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

8、開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查藥品的購(gòu)進(jìn)渠道、儲(chǔ)存條件和養(yǎng)護(hù)情況。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)監(jiān)察局、*藥監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

9、開(kāi)展節(jié)假日期間食品和藥品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)治理。（1）嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照、超范圍生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、有毒有害和其它不合格食品的行為；（2）做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生所和小診所、小藥店的藥品管理。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商貿(mào)委、區(qū)監(jiān)察局、賢士湖管理處、*藥監(jiān)局、*工商局、*質(zhì)監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

（三）、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)支撐，提升食品藥品監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

10、結(jié)合當(dāng)前全區(qū)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

責(zé)任部門(mén)：*藥監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

11、開(kāi)展理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治水平、綜合素質(zhì)和監(jiān)管能力，以適應(yīng)新時(shí)期、新階段食品藥品監(jiān)管工作的新要求，更好地履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)。

責(zé)任部門(mén)：*藥監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

12、加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。（1）加強(qiáng)建設(shè)食品藥品快速監(jiān)測(cè)應(yīng)急平臺(tái)，推進(jìn)對(duì)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)；（2）進(jìn)一步改進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施，為行政監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐。

責(zé)任部門(mén)：*藥監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

（四）、鞏固整治成果，探索建立食品藥品科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

13、進(jìn)一步完善食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，探索形成一套不因人而易、因時(shí)而廢的標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商貿(mào)委、區(qū)監(jiān)察局、*藥監(jiān)局、*工商局、*質(zhì)監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

14、加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急能力建設(shè)，建立食品藥品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，完善指揮決策體系和信息預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商貿(mào)委、區(qū)監(jiān)察局、*藥監(jiān)局、*工商局、*質(zhì)監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

15、推進(jìn)醫(yī)藥誠(chéng)信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)自我管理、自我規(guī)范，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體的誠(chéng)信體系運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步鞏固“示范藥店”、“規(guī)范藥房”創(chuàng)建成果。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生局、*藥監(jiān)局

完成時(shí)間：全年

三、措施要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。食品藥品安全與人民群眾切身利益緊密相連，與百姓生活息息相關(guān)，是黨和政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”觀念的重要體現(xiàn)。各單位一定要樹(shù)立大局觀念，從維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)做好這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)要結(jié)合本單位實(shí)際，制定方案，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)配合，形成合力。食品藥品監(jiān)管部門(mén)“一把手”對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。牽頭單位要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，組織和落實(shí)好牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù)；同時(shí)有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成齊抓共管的合力。區(qū)糾風(fēng)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮職能作用，督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)。

（三）突出重點(diǎn)，廣泛宣傳。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳，不斷提升消費(fèi)者安全意識(shí)、社會(huì)監(jiān)督意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，努力形成政府、媒體、企業(yè)、行業(yè)組織、消費(fèi)者共同參與的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持食品藥品安全工作的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，追究責(zé)任。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦、各相關(guān)單位可以采取常規(guī)檢查、突擊檢查、明查暗訪等多種方式，對(duì)食品藥品安全整治工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題，力求整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)效能投訴的受理和辦理，嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為。