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按照市委和區委部署要求來看，我街道關于社區、農城化股份公司、西麗實業公司、西麗投資公司及“兩新”組織黨組織參加第二批學習實踐科學發展觀活動，自2009年3月份開始，到2009年8月基本完成，時間為半年左右。現就第二批學習實踐活動提出如下實施方案：

一、參加范圍

社區、農城化股份公司、西麗實業公司、西麗投資公司及“兩新”組織黨組織，共計黨組織104個，黨員1134人。學習實踐活動以黨組織班子成員為重點，全體黨員參加。

二、總體要求

參加第二批學習實踐活動的各單位一定要充分認識到開展學習實踐活動的重要意義，根據市委、區委對學習實踐活動提出的各項工作任務和要求，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，確保學習實踐活動收到實效，力求做到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”。

參加第二批學習實踐活動的單位，日常生產經營和社會管理的任務較重，開展學習實踐活動必須堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”原則。既不能因為開展學習實踐活動而影響到單位的正常生產經營秩序和社會管理任務，又不能因為片面強調日常工作任務而忽視學習實踐活動，降低活動的質量。要將兩者有機融合起來，以學習實踐活動推動各單位的日常工作，以日常工作的成果檢驗學習實踐活動的成效。

三、方法步驟

緊緊圍繞“提高思想認識、改進思想作風、破解發展難題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展”的總體目標要求，實事求是地確定本單位的具體目標。在做好充分準備的基礎上召開動員會，進行深入的思想發動。第二批學習實踐活動按照三個階段，七個環節推進：

（一）學習調研階段。時間從2009年3月上旬至4月中旬，安排45天左右。這一階段是整個學習實踐活動的基礎，主要任務是深入學習，解放思想，轉變觀念，使黨員切實受到教育。主要工作包括：

1、深入學習。加強理論學習、提高思想認識是第二批學習實踐活動一項重點內容。我街道將借鑒第一批學習實踐活動的成功經驗，繼續推行“必讀書目＋文件精神＋輔助讀本+‘一本好書’+輔導報告+警示教育片”的“營養套餐”式的學習模式，組織廣大黨員認真學習同志3月7日參加十一屆全國人大二次會議廣東代表團審議時的重要講話，認真研讀《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等專題讀本和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（20*-2020）》等中央、省、市的重要文件精神；廣泛開展“推薦一本好書”、“讀一本好書”活動；也可以有針對性地組織一些高質量的，涉及自主創新、可持續發展、社會和諧、應對金融危機等方面的專題輔導講座。

關于學習的形式，各單位結合實際，可以通過舉辦培訓班、專題講座、組織宣講等集中式學習，也可以采用業余自學等分散式學習；可以通過頭腦風暴、情景模擬、案例分析、參與討論等研討式學習，也可以“互訪互學”的形式，到落實科學發展觀較好的單位參觀學習；既可以讀書讀報等傳統方式組織學習，更要充分利用黨員干部現代遠程教育系統、互聯網等現代方式手段，提高黨員參加的積極性、主動性和自覺性，增強學習實效。

2、開展調研。具備條件的黨組織領導班子，可以開展一次以“看一看、比一比、想一想”為主題的調研活動。社區黨組織可以圍繞社區發展模式、社區服務模式、社區黨組織活動方式、社區黨員發揮作用等專題開展調研，學習借鑒一些模范社區的成功經驗，積極探索具有西麗特色的和諧社區發展之路。“兩新”黨組織可以圍繞黨員的思想狀況，黨組織和黨員在企業（單位）中如何發揮作用的問題，黨組織在企業（單位）中的職能定位等開展調研。可以通過開展“黨員走千家訪萬戶”、“黨員包戶聯系群眾”等活動，組織黨員走訪基層群眾，了解科學發展的理念、知識在身邊、在基層的運用情況。有條件的社區還可探索黨代表、黨員業委會成員、黨員樓棟長定期接訪群眾模式，使黨組織更好地傾聽民聲、收集民意、匯聚民智。調研的成果也可以體現為多種形式，既可以形成書面的調研報告、心得體會，也可以在組織生活會上發表科學發展感言，還可以直接體現為改進工作、解決問題的制度措施。

在學習調研階段，要注意做好分層次分類別學習教育。針對社區、“兩新”組織中不同的黨員類別，確定教育學習重點。社區工作站黨員以增強服務意識、提高服務質量為重點；“兩新”組織黨員、農城化股份公司黨員以提高經濟效益、促進經濟增長為重點；社區離退休黨員、流動黨員以參與和諧社區建設、夯實基層基礎為重點。在本階段結束時，組織黨員撰寫學習心得體會，作為檢驗本階段成效的一個成果。

（二）分析檢查階段。時間從2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。這一階段是學習實踐活動承上啟下的關鍵階段，主要任務是對照科學發展觀的要求，找準突出問題、完善發展思路，著力做到“三查找三明確”，即：通過查找面對金融危機不利影響反映出來的突出問題，查找黨組織在自身建設、聯系服務群眾以及推動本單位科學發展方面存在的問題和差距，查找黨員個人在黨性修養、發揮作用以及工作生活中不符合科學發展觀要求的思想理念和行為方式，達到明確推動科學發展的思路、明確落實科學發展觀的舉措、明確改進自身建設的方向的目的。主要工作包括：

1、召開專題民主生活會（形成高質量的領導班子分析檢查報告）。街道民營經濟黨委領導班子和松坪山片區聯合黨委領導班子在廣泛征求意見的基礎上，撰寫班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用學習調研階段的成果，結合征求意見的情況，認真查擺問題分析原因，特別是主觀原因。黨組織負責人全程主持分析檢查報告的撰寫工作。報告要突出檢查和分析兩個環節，敢于觸及問題，提出推動和諧社區建設、促進企業發展壯大的思路舉措。報告初稿形成后，以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。要圍繞本單位實際，結合班子分析檢查報告，召開一次專題民主生活會。會前，班子成員要認真思考本人在社區建設、企業經營管理中應發揮的作用，相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料。會上，要結合分工重點查找個人和班子在服務社區、促進和諧、管理企業、保持增長等方面存在的突出問題，深刻分析原因。指導檢查組要加強對專題民主生活會的指導，保證會議的質量和實效。

2、召開專題組織生活會。社區和“兩新”組織黨委以下黨組織班子要在征求意見、查擺問題、分析原因的基礎上，以支部為單位，以科學發展為主題，結合自身實際，召開一次專題組織生活會。組織生活會可以圍繞“一談二找三明確”展開，“一談”，就是黨員談通過參加學習實踐活動如何更好地促進工作的認識體會；“二找”，就是找黨員個人在黨性修養方面的差距，找所在的黨組織在推動和諧社區建設、促進企業快速發展方面的差距；“三明確”，就是通過反思和交流，明確黨員個人、明確黨組織、明確所在單位下一步在加強自身建設、推動社區（企業）發展的思路和舉措。

在分析檢查階段，注意做好典型帶動工作。在參加活動的黨組織中選取一些科學發展、以人為本的先進典型，組織學習、參觀和交流，通過身邊的典型帶動，激發基層黨員干部的學習、實踐熱情。

（三）整改落實階段。時間從2009年6月中旬至8月上旬，安排55天左右。這一階段是學習實踐活動出成果的重要階段，主要任務是根據分析檢查的情況制定整改措施，集中力量解決幾個突出問題，加強建章立制，廣泛開展“共克時艱黨旗紅”主題實踐活動，努力推進“四個爭先行動”，即“四抓一保”爭先行動、解決問題爭先行動、轉變作風爭先行動、推進工作落實爭先行動。主要工作包括：

1、制定整改落實措施。街道民營經濟黨委和松坪山片區聯合黨委要對照分析檢查報告中查找到的問題制定整改落實方案，其他黨組織要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施的制定要注意結合省委部署的“共克時艱黨旗紅”主題實踐活動，注重加強基層黨的建設，發揮黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用。整改落實方案必須注重可操作性和可評價性，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，對整改落實采取適當方式作出公開承諾，接受群眾的監督。

2、解決突出問題。各黨組織要聯系實際情況，確定1-2個迫切需要解決而且具備條件在整改落實階段解決的突出問題，集中力量加以解決，讓群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。解決突出問題可以從兩個層面著手：一是集中力量解決黨組織自身建設方面存在的突出問題：如黨組織的內部管理，黨組織的活動方式，黨員的日常教育模式，落實黨員主體地位的情況，等等，通過解決這些問題來提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力，加強和鞏固黨在基層的執政基礎。二是集中力量解決黨組織和黨員發揮作用的問題，如社區黨組織在聯系服務社區群眾、健全完善基層維穩機制、構建和諧社會等方面的問題，“兩新”黨組織在服務企業和單位的中心工作、促進勞資和諧、維護員工合法權益等方面的問題；黨員如何帶頭創業、帶頭致富、引領群眾奔小康的問題。

3、加強建章立制。各單位要結合各自實際，進一步建立健全有關規章制度、完善運行機制。“兩新”組織黨組織要在近年來抓組建、抓覆蓋的基礎上重點完善黨組織內部的規章制度和運行方式，積極探索黨組織和黨員發揮作用的長效機制，探索發展培養黨組織后備人才的長效機制。社區黨組織要在近年來推進和諧社區建設的基礎上，進一步健全完善社區黨組織的內部規章制度，完善黨組織、黨員在社區亮身份、起作用、作表率的體制機制，完善以社區黨組織為核心的“一核多元”共治體制，協調好與社區居委員、社區工作站、業主委員會以及其他各種駐社區組織的關系，形成推動和諧社區建設的合力。

在整改落實階段，要注意抓好整改方案的落實。通過開展學習實踐活動，著力解決一批黨員、群眾關注的熱點、難點問題，促進社區的和諧發展和企業的經濟增長。在本階段結束時，組織黨員參加“我為社區（企業）發展獻一策”活動，作為檢驗本階段成效的一個成果。

四、組織領導

街道黨工委高度重視第二批學習實踐活動，切實加強領導和指導，工作上落實責任，組織上提供保障，經費上提供支持，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）加強領導，落實責任。街道黨工委成立領導小組及其辦公室，在區委學習實踐活動領導小組、區委學習實踐辦和區委活動指導檢查組的統一指導下開展工作，切實加強對下屬黨組織學習實踐活動的指導、服務、協調和督察。街道學習實踐活動領導小組將派出指導檢查組，督促檢查第二批學習實踐活動的開展。參加第二批學習實踐活動的黨組織負責同志要發揮好帶頭作用，切實肩負起搞好學習實踐活動的責任。

（二）結合實際，分類指導。我街道參加第二批學習實踐活動的黨組織數量多、范圍廣，黨員的從業狀況、職業構成、年齡分布、知識結構、活動方式和思想狀況差異較大。因此，在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，更要注重結合實際，分類指導。要根據社區、“兩新”組織的不同特點，對不同類型的黨組織和黨員分門別類地提出有針對性的具體活動要求，不搞一刀切，力求結合實際抓準活動的著力點。要注重發揮黨群共建、黨建帶工建、團建、婦建的優勢，積極吸納本單位的非黨人士和群眾參與學習實踐活動，提高活動的群眾參與度和社會覆蓋面。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。街道黨工委高度重視學習實踐活動的宣傳工作，充分運用報刊、電視、互聯網、社區宣傳欄等媒介，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳在第二批學習實踐活動中涌現出來的先進典型。將及時總結和推廣第二批學習實踐活動中的好做法、好經驗，及時報道學習實踐活動取得的成效，為活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。

（四）統籌兼顧，互促共進。街道統籌安排、協調推進第二批學習實踐活動，使活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應。正確處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，把學習實踐活動與積極應對當前金融危機,實現保增長、保民生、保穩定的目標緊密結合起來，與和諧社區建設、基層民主政治建設緊密結合起來，與基層組織建設、鞏固黨的執政地位緊密結合起來；與推進改革創新、深化社會管理體制改革緊密結合起來，做到科學統籌、相互促進。