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為貫徹落實國家商務部、公安部、農業部、衛生部、工商總局、質監總局聯合召開的全國豬肉質量安全專項整治行動電視電話會議和商務部、浙江省經貿委分別下發的《關于進一步加強生豬屠宰管理工作的緊急通知》精神，針對當前肉品生產供應形勢，結合我市實際，制定肉品質量安全專項整治工作方案。

一、指導思想

肉品質量安全是關系到百姓身體健康和社會和諧穩定的一件大事，關注肉品質量安全是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。在當前生豬和豬肉價格出現大幅上漲引發肉品質量安全形勢嚴峻的情況下，各有關部門要從執政為民的高度，進一步提高思想認識，加強組織領導，注重協調配合，強化肉品質量安全管理，依據相關法律法規嚴厲打擊違法屠宰行為，保障人民群眾用肉安全，以優異成績迎接黨的十七大的召開。

二、工作目標及安排

大力加強各相關部門、單位的分段管理和聯合執法力度，通過專項整治，按統一部署開展行動，不放過盲區、死角，以城鄉結合部和打擊私屠窩點為重點，從根本上提高上市肉品質量，確保市區進點屠宰率實現100%，鄉鎮進點屠宰率達95%；餐飲用肉100%來自定點屠宰企業，無害化處理率100%，實現肉品安全可追溯管理。

專項整治時間從20*年9月10日起至20*年12月31日結束，本次專項整治分四個階段：

（一）動員準備階段：9月10日—9月15日。加強宣傳，全面動員，使各鄉（鎮）、街道、職能部門充分認識此次肉品質量安全專項整治工作的重要性和必要性，切實履行職責，確保上市肉品的質量放心、安全。

（二）全面普查階段：9月16日—9月30日。各鄉（鎮）、街道、職能部門密切協助，形成合力，抽調精干人員對全市范圍（轄區）的私宰窩點和制售注水肉、病害肉、未檢肉等行為進行全面排查，并及時匯總。

（三）集中整治階段：10月1日—11月30日。各職能部門按照各自職責，以分段監管、集中整治、聯合執法相結合的方式，對照普查情況，制定工作方案。依據相關的法律法規取締私宰窩點，嚴厲打擊制售注水肉、病害肉、未檢肉的違法行為，規范各生豬定點屠宰廠（場、點）的屠宰行為，確保出廠（場、點）肉品質量達到100%、肉品上市合格率達到98%以上。

（四）總結階段：12月1日—12月31日。各相關職能部門認真總結專項整治工作中的經驗和教訓，立足長效管理，鞏固深化肉品質量安全管理體制，并于12月15日前將總結上報市肉品質量安全專項整治工作領導小組辦公室。

三、工作要求

（一）加強組織領導

為切實加強領導，成立由陳偉民副市長任組長，市政府辦公室陳立群、市貿易局許興旺同志任副組長，市貿易、公安、工商、衛生、農業、質監、藥監等相關職能部門分管負責人為成員的市肉品質量安全專項整治工作領導小組，指導整治工作的開展。領導小組下設辦公室，辦公室設在市貿易局，由許興旺同志兼任辦公室主任。由辦公室統一組織協調肉品質量安全專項整治行動，負責制定工作計劃，監督責任落實和工作進度情況。

（二）明確工作職責

在當前形勢下，各鄉（鎮）、街道及相關職能部門不僅要確保肉品市場供應，更要切實保障肉品質量安全。各放心肉管理主要職能部門要切實把好肉品從源頭到終端的各個環節，要以一把手負總責，分管領導具體負責，明確責任目標，落實責任制，充分履行監督管理職能。

市貿易局要加強對屠宰加工企業的監管，嚴格按照操作規程進行檢測、生產、檢驗，確保合格的肉品上市流通。同時要加大對私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為的打擊力度，保護廣大消費者的合法權益，維護肉品流通市場秩序。

市公安部門要積極配合打擊私屠濫宰的行政執法活動，嚴厲查處阻礙依法執行公務的違法犯罪行為。對暴力抗拒屠宰執法的大案、要案要加大偵破力度，快辦快結。

市農業（畜牧）部門要加強獸用藥物的整治清查，加大禁用藥物的清剿力度，加強生豬疫情的防護，嚴格執行疫情報告制度，嚴格執行病死豬無害化處理制度，強化生豬宰前檢疫和信息指導，幫助屠宰企業拓寬生豬調撥渠道。

市工商行政管理部門要加強對豬肉市場的監管，從事豬肉銷售的市場、超市必須從合法規范的生豬屠宰企業進貨并簽訂協議，實行“場廠掛鉤”、“協議準入”、“強制退市”等制度，未經檢疫檢驗合格的肉品一律不準進入市場銷售。要規范肉品經營行為，凡發現在市場內銷售非定點屠宰企業的肉品和不合格肉品的，要立即予以查處。要督促經營者健全并落實進貨檢查驗收、購銷臺帳、質量自檢、質量承諾、索證索票、市場舉辦者責任等制度，實行可追溯監管，積極引導經營者守法經營，誠信經商。

市衛生部門要加強對餐飲企業及集體食堂單位用肉原料的監督管理，依法查處采購和使用未經檢疫和非法屠宰的肉品行為。用肉單位要建立嚴格的肉品購入登記制度，做到貨證相符。

各鄉（鎮）、街道要確定所屬行政區域肉品安全管理責任人，指定落實崗位責任制度，依照屬地管理原則開展工作；其他相關部門按照各自職責加強肉品管理。

各生豬定點屠宰場要切實加強內部制度建設，強化產品質量管理，要嚴格按照《定點屠宰場生豬克倫特羅殘留自檢規程》、《生豬屠宰操作規程》、《生豬屠宰產品品質檢驗規程》進行檢測、屠宰、檢驗，嚴格把好質量關。

（三）加強宣傳教育

各部門在強化監管的同時，要注重加強宣傳教育工作，大造聲勢，營造良好社會輿論氛圍，使專項整治深入人心。宣傳工作要注重形式和效果并重，通過懸掛橫幅、發放資料、圖片展覽、廣播教育、電臺新聞等方式進行多方位多層次宣傳，對整治期間查處的典型案例要予以重點曝光。在中秋、國慶兩節前期，要組織以“放心肉”為主題的系列戶外大型宣傳活動，擴大影響力，引導消費者科學消費。各部門要投入必要的宣傳經費，把宣傳工作落到實處。