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各科（室）、稅務所、稽查局：

為了認真貫徹落實區委全會及年全市稅收工作會議精神，圓滿完成年各項目標任務。根據《區委關于開展“明確新目標、提升新境界、爭創新業績”建設國際化大都市主題教育活動的安排意見》，結合我局實際，現就開展“三新”主題教育活動制定活動方案如下：

一、目的意義

當前，全市正處在搶抓新一輪西部大開發和關中——天水經濟區建設的歷史機遇，實現建設國際化大都市良好開局的關鍵時期，國稅工作也面臨著前所未有的發展機遇。面對新形勢和新任務，開展“三新”主題教育活動，對于深入貫徹落實科學發展觀和黨的全會精神，加強干部隊伍建設、提升干部整體素質，扭轉工作作風，提高單位效能建設、優化投資發展環境都具有十分重要的意義。通過開展“三新”主題教育活動，教育引導全體干部職工進一步增強大局意識，全面理解、準確把握區委、區政府的決策部署，深化認識，統一思想；教育引導干部職工認真學習國際化大都市的內涵和建設要求，進一步找準方向，明確目標；進一步解放思想，突破傳統思維定式，創新理念，提升境界；進一步弘揚求真務實的精神，增強群眾觀念，轉變工作作風，推動科學發展，全面完成年各項工作任務。

二、主要內容

1、明確新目標。圍繞建設西安（）國際化大都市的目標，貫徹中央經濟工作會議和省市國稅工作會議精神，結合稅收工作實際，制定工作計劃，細化崗位職責和工作要求，分解年稅收工作任務，夯實基礎，努力取得國稅事業全面發展的新成效。把工作任務落實到每個單位，立足本職崗位，明確目標任務，制定個人工作計劃，做出公開承諾，明確努力方向。

2、提升新境界。通過學習教育和討論引導全體干部職工培養現代化思維，準確把握科學治稅的發展方向，掌握現代國稅的管理知識和信息技術，增強推動科學發展、促進征納和諧和優化納稅服務的本領；大力培養干部職工的服務意識，掌握外向型經濟管理、現代企事業財務稅收等多方面的知識與技能，提高運用科技技能破解稅收難題的綜合能力；使干部職工的思維能力、認識水平、工作方法更加符合國際化大都市的要求和需要。

3、爭創新業績。在服務發展上下功夫，進一步轉變工作職能，提升工作效能，簡化辦事程序，提供優質高效服務。在日常稅收管理和納稅服務工作中上出實招，強化宗旨意識，認真處理工作中遇到的熱點、難點問題，以實際行動密切征納關系。在改進作風上求實效，牢固樹立重在務實、貴在落實、成在堅持的理念，強化執行能力，勇于攻堅克難，各項工作力求爭第一、創一流、出精品，為完成上級賦予全年各項稅收任務做出應有的貢獻。

三、方法步驟

“三新”主題教育活動要行動快、出實招、求實效。活動從年3月1日開始，3月20日結束，為期20天。整個活動分兩個階段進行。

第一階段：集中學習

學習內容：

1、中央經濟工作會議、省委十一屆五次全會和市委五屆七次全會精神以及區委全會和全區經濟工作會議精神；

2、總書記在視察工作時的重要講話；

3、《關中——天水經濟區發展規劃》；

4、《西咸一體化建設規劃》；

5、《西咸新區建設規劃》；

6、全市經濟社會發展總體思路；

7、建設國際化大都市的標準、內涵；

8、《“三新”主題教育活動輔導讀本》；

9、吳錫剛局長在年全區國稅工作會議上的工作報告；

學習方式：

1、由領導帶頭，主要采取集中學習和自學相結合等形式進行。其中集中學習不少于3次。集體學習要有記錄，個人要有學習筆記和心得體會。

2、開辟“三新”主題教育學習專欄，集中反映我局的“三新”主題教育活動及國際化大都市建設相關知識。

3、通過輔導會、集中討論等多種形式，使干部職工全面準確把握當前和今后一個時期的工作思路、目標任務和重點。

4、按照區委整體安排，組織統一考試，考試成績納入年度干部職工理論學習考試范疇。各科所合格率低于90%者，在全局進行通報，并責令補課，延長教育活動時間，直至達標。

第二階段：整改提高

1、從3月11日至3月14日，在學習教育的基礎上，緊密結合干部職工思想實際，集中開展“五清”、“五看五增強”活動。五清就是：清楚近年來發展取得的新成就，清楚全區發展面臨的新機遇，清楚全區發展的思路和措施，清楚國稅部門的目標和任務，清楚個人的努力方向。五看五增強就是：一看眼界思維是否開闊，與建設國際化大都市的要求還有哪些差距，增強戰略意識；二看膽略氣魄是否大氣果敢，面對新一輪發展機遇，是否能夠打破不利于科學發展的傳統觀念和思想的羈絆，想前人之未想，謀他人所未謀，干大事，創大業，增強爭先意識；三看工作機制是否創新創優，是否與建設國際化大都市相適應，增強創新意識；四看服務環境是否得到優化，有沒有為投資者提供更好的服務，為群眾提供更多的便利，增強服務意識；五看精神狀態是否昂揚向上，工作作風硬不硬，與所擔負的職能要求適應不適應，有沒有主動想事、謀事、做事，增強實干意識。

2、從3月15日至3月16日，結合工作實際，組織干部職工根據我們的工作職能和崗位職責，開展“建設大都市、發展新國稅、我來獻一策”活動，推動活動深入開展。

3、從3月17日至3月20日，緊扣我局的中心任務，層層分解、落實全年目標任務，由單位、班子成員、干部職工分別進行公開承諾。我局履行職責情況經局“三新”主題教育活動領導小組辦公室審定后公開承諾，干部職工要在本單位、本部門全體干部職工會上做出承諾。承諾情況作為年度干部職工崗位職責任務完成情況考核的重要依據。

四、組織機構

為了加強對“三新”主題教育活動的領導，成立區局“三新”主題教育活動領導小組，負責主題教育活動的組織實施。

五、幾點要求

1、提高認識，加強領導。各單位要充分認識開展“三新”主題教育活動的重要性，切實把思想和行動統一到市委五屆七次全會和省、市稅收工作會議精神上來，加強領導，精心組織，狠抓落實，推進主題教育活動扎實開展。

2、強化督察，嚴肅紀律。我局主題教育活動領導小組辦公室要加強對我單位活動開展情況進行監督檢查，及時掌握情況，搞好協調指導，解決存在問題。對學習教育不深入、查擺問題走過場、效能提升不明顯情況要通報批評；對不認真履行職責、敷衍塞責、工作沒有起色的干部職工，要按照有關規定，實行責任追究。

3、講求實效，促進工作。堅持把解放思想和提升境界相結合，把確保全年目標任務完成和做好當前的工作相結合，把作風建設和為群眾辦實事相結合，統籌兼顧，合理安排，用工作成果來檢驗主題活動的成效，真正做到“兩促進、兩不誤”。