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“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。”“不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。

對于有著兩千多年封建歷史的中國來說，政治文明建設可謂前無古人；對于正處在深刻變革中的中國來說，推進政治文明無疑任務重大而艱巨；對于向更高水平小康社會邁進的十幾億中國人來說，享有政治文明理當必然之需。而目前，對于新鮮的政治文明及其相關問題亟須較為全面、準確的理解和認識，并在此基礎上有效推進社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。

建國以來，我們的民主政治建設取得了一定的成就，社會主義制度初步發揮了優越性。但是，在建設社會主義政治文明的道路上，我們任重而道遠。如何在各項工作中貫徹落實“執政為民”和“建設社會主義政治文明”的原則，實現社會主義民主政治的制度化、規范化、程序化，就必須與時俱進，解放思想，積極探索社會主義民主制度有效的實現形式，使民主政治建設落到實處。社會主義民主的基本制度不是抽象地存在，而是通過多種多樣的實現形式體現出來的，表現為國家政治生活中的各種民主機制、民主體制，使人民群眾能夠切身感受到當家做主的民主權利，社會主義民主基本制度的優越性才能體現出來。沒有有效的民主實現形式，社會主義民主化進程就會落后于經濟社會的發展，社會主義民主制度的優越性就不能充分發揮出來。

社會主義政治文明的正確途徑

同志在十六大報告中，從堅持完善民主制度、加強法制建設、改革完善黨的領導方式和執政方式、改革完善決策機制，深化行政管理體制改革、推進司法體制改革、深化干部人事制度改革、加強對權力的制約和監督、維護社會穩定等9個方面，作了戰略部署，指明了發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的正確途徑：一是積極推進政治體制改革，堅持和不斷完善社會主義的民主制度，充分發揮社會主義民主制度的特點和優勢，保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。二是加強社會主義法制，使整個國家的經濟、政治、文化生活在法制的軌道上健康發展。三是不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式，按照黨總攬全局、協調各方的原則，規范黨委與人大、政府、各人民團體的關系，這對于推動社會主義民主政治建設具有全局性的作用。因此，同志的報告中有關政治建設、政治文明的論述，規劃了我國今后一個歷史時期社會主義民主和法制建設的藍圖，是我國發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的偉大綱領。

努力做到四個有機統一

根據十六大報告的精神，應該做到四個有機統一：要把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一起來；要把堅持四項基本原則和借鑒人類政治文明的優秀成果有機統一起來；必須堅持積極地推進和穩妥地推進的有機統一；必須堅持把開展馬克思主義民主政治理論研究與加強制度建設，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化有機統一起來。其中最重要的是一、四兩個有機統一：

其一，堅持黨的領導，人民當家做主和依法治國的統一。

十六大報告認為，發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一起來。黨的領導是人民當家做主和依法治國的根本保證，人民當家做主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標。建設政治文明，必須堅持黨的領導。堅持黨的領導與人民當家做主在內在邏輯上是一致的，作為執政黨，共產黨代表最廣大人民的根本利益，評判黨的工作的標準是“人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應、擁護不擁護”。“立黨為公，執政為民”準確闡述了黨的領導與人民當家做主的內在聯系。

堅持黨的領導、人民當家做主是我國社會主義基本制度的重要內容，二者必須通過依法治國的方略得以落實。實現黨的領導，除了堅決貫徹黨的路線、方針、政策，堅持黨管干部等原則以外，一個重要的實現形式，就是在黨的領導和組織下，通過人民代表大會制度，把人民的共同意志變成國家的法律，通過依法治國，代表、維護、實現最廣大人民的根本利益。人民意志、黨的主張、國家法律是有機結合的。

其二，把開展馬克思主義民主政治理論研究與加強制度建設，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化有機統一起來。

發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，相關理論的深入研究、不斷發展固然重要，但更重要的則在于制度建設。制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。建設社會主義法治國家，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變，才能保證我們國家的長治久安和興旺發達。

要著眼于深化改革和制度創新。首先要繼續推進政治體制改革，通過改革，切實建立起運轉高效的政權運行體制、行政管理體制、司法體制、決策機制、選人用人機制、監督機制等；其次要致力于制度創新，從那些不合時宜的舊觀念和舊體制中解放出來，吸納人類政治文明發展的優秀成果，建立符合中國國情的新體制、新機制，為社會主義政治文明建設不斷注入新的活力。

發展民主政治重在人民參與

生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑。在一般情況下，民主政治的進程與經濟發展的速度成正比。因此，如何把握好我國剛剛加入WTO的機遇，強化經濟發展和政治參與機制，通過強化政治投票、政治選舉、社團活動、政治接觸等政治參與機制，特別是經過實踐證明是行之有效的信訪活動機制，妥善處理好直接與間接、被動與主動的關系，切實從國家工作人員的思想認識、國家和社會事務的決策程序、群眾民主參與的法規制度等方面著手，強化民主決策的機制，特別是要注意提高工人和農民的政治參與能力和水平。遇有群體性問題，要堅持“四宜四不宜”的策略，即宜緩不宜激，宜散不宜聚，宜快不宜慢，宜實不宜虛。妥善處理好政治參與和社會穩定的關系。以人為本的理念一定要在社會主義民主政治建設中貫徹始終，除此之外，還要有一整套應急措施，及時有效化解各類矛盾，維護社會、政治的穩定。

關心群眾疾苦，真正讓老百姓有地方訴苦，有地方申辯，有地方求助，甚至有地方發泄怨氣。在人民群眾信訪中，要求解決生產生活實際問題的占一半以上。處理好每一件人民信訪問題，積極主動滿足信訪者的正當要求，是黨和政府及其他公共事務管理部門的職責所在，不得半點馬虎和懈怠。反腐倡廉是人民群眾十分在意的熱點問題；投訴舉報是黨和政府懲處違法違紀問題的主要渠道，我們在暢通舉報渠道的同時，還要注重珍惜和善于調動群眾反腐倡廉的積極性，依靠法律、行政和經濟等手段，切實保護和鼓勵檢舉揭發的有功者。古人云：“大開言路，所以成天下，安兆民也。”共產黨人應該善于深悉民意、發掘民才、汲取民智、凝聚民力、順應民心，尤其在決定涉及多數群眾利益的事情之前，要廣泛征求群眾的意見，真正實現科學民主決策。

發揚民主，發展民主——這是中國共產黨從革命年代到執政年代，從未放棄的承諾。在社會主義物質文明和精神文明建設取得了長足發展的今天，把政治文明與“兩個文明”并列，作為奮斗目標提出來，是我國全面建設小康社會的客觀需要。

黨的十六大報告理論創新成果豐碩。我們要在深入學習貫徹十六大精神中，認真總結我們黨和國家在發展社會主義民主政治和建設社會主義政治文明的歷史進程中的基本經驗，同時以博大的胸懷和世界的眼光充分吸納人類政治文明的優秀成果，在理論和實踐中不斷探索前進，使社會主義政治文明獲得生生不息的強大生命力。在社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展中，實現中華民族的偉大復興。