先進文化建設思考
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當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在城市綜合競爭力中的地位和作用越來越突出。文化可以創造生產力、提高競爭力，可以增強吸引力、形成凝聚力，它事關立國之本、治國之道、興國之路。在洛江新一輪跨越式發展中，深入研究探索區域文化發展思路，增強文化發展實力，提升城市的文化品位，壯大文化產業，提高文化事業和文化產業對經濟社會發展的貢獻率，對促進經濟社會全面、協調、可持續發展和城市的整體升位具有至關重要的意義。
洛江區作為泉州歷史文化名城的重要組成部分，具有得天獨厚的文化基礎。近年來，洛江區委、區政府高度重視先進文化建設，采取一系列政策措施，著力推進文化工程建設，組織開展形式多樣的先進文化活動，積極培育文化市場，人民群眾精神文化生活得到改善，先進文化建設呈現較好的發展局面。主要表現在：
一是活動載體逐步增加。堅持把文化陣地建設作為文化工作的重要任務來抓，加大工作指導和政策激勵力度，制定出臺了《關于實施農村文化先進示范工程的意見》等，推動基層文化設施不斷改善。全區現有體育場地433個33萬平方米，人均場地面積2.1平方米，居全市第一；有“佛、道、儒”三教合一的省級風景名勝區仙公山；全國重點文物保護單位洛陽古橋；富有文化底蘊的仰恩湖游覽區；市級愛國主義教育基地俞大猷公園、施瑯將軍陵園；“全國體育工作先進社區”萬安街道；市級“文化先進鎮”馬甲鎮等。這些具有地域特色的人文資源為洛江的文化發展提供了堅實的基礎條件。
二是文化建設成果顯著。實施“先進文化示范工程”，成立區文聯和區南音協會、攝影協會、作家協會、書法協會、音舞協會等，成功舉辦民族英雄俞大猷誕辰500周年紀念活動，區域特色文化得到進一步發展。文藝創作躍上新水平。文學作品多次獲得省優秀文學作品獎、省百花獎文藝獎、市刺桐文藝獎等；攝影作品屢次在上海國際攝影大賽、全球華人攝影大賽、全國群眾書畫攝影大賽等各級各類大賽中獲獎；書法作品分別獲得中國青少年書法美術金星獎、王羲之中國書畫大賽新人獎、中國當代書法藝術大賽佳作獎等全國性大獎；青年歌手獲第九屆全國新人大賽“全國十佳”、第十屆全國青年歌手電視大獎賽“優秀歌手獎”、省社區文化藝術節聲樂銅獎等；創辦《洛江文學》、出版了文集《洛江風采》、詩集《生活的聲音》、原創歌曲選集《洛江美》、攝影作品集《洛江攝影家》《榕趣》等。文化市場日漸繁榮。全區現有KTV3家、網吧15家、游戲機室7家、錄像室4家、音像店25家、書報刊經營單位12家，從業人員近千名，社會文化陣容逐漸擴大。
三是教育環境日漸改善。堅持教育為先，加大教育投入，教育環境得到進一步改善。四年來，共投資1.1億多元新建中小學校舍8.57萬平方米，新建泉州第十一中學、敬德職業學校、區進修學校，爭取僑資4950萬元建設奕聰中學高中部，基本完成小學“十配套”建設；全區現有中小學51所、職高1所、民辦學校2所、幼兒園48所（含辦學班），在校學生22465人。全面啟動“雙高普九”規劃，創建1所省級三級達標學校，13所省、市農村示范小學、素質教育先進校及1所市優質幼兒園，初中校全部實現市級達標。素質教育不斷深入，小學適齡兒童入學率99.96%，三類殘疾兒童入學率94%，小學年鞏固率達到99%以上，初中入學率和年鞏固率達到97%和98%以上。
四是科技創先碩果頻結。堅持以技術創新為主線，以科技創新為動力，扎實推進科技進步。四年來，組織實施各類科技計劃項目154項，其中國家級科技項目7項，16個項目獲得省、市科技進步獎和專利獎；連續榮獲*1-*2年度、*3-*4年度“全國科技進步先進區”稱號；推薦泉美、華豐和區農科所申報省級“新農村科普示范基地”，推薦區蔬菜協會、龍眼協會申報省級“百強農技協”；馬甲、*均獲得省級“科技示范鎮”稱號；馬甲鎮被確認為市級“星火技術密集區”。加強高新技術孵化、創業、服務基地建設，建成區科技大廈、區生產力促進中心。
五是婚育新風逐漸形成。以創建省級計生優質服務先進區為目標，加強政策宣傳教育，加大計生獎懲力度，全面實施“關愛女孩”五項工程和獎懲制度，綜合治理出生人口性別比問題，群眾婚育觀念明顯轉變，人口計生工作有序推進，各項責任指標位居省市前列，榮獲“泉州市計劃生育優質服務先進區”稱號。*6年人口出生率為11.06‰，政策符合率為96.85%。
二、我區先進文化建設存在的問題
我區先進文化建設雖然取得了一定的成效，但與發達地區相比還存在較大差距。主要表現在以下方面：
一是思想觀念滯后。洛江區農業人口占大多數，對文化的功能、作用和意義的認識存在一定的局限性。有些部門及個人仍停留在“文化搭臺”的初步認識上，對文化產業的經濟效益和社會效益仍未充分理解，文化建設理念停留于表面，“大文化”發展氛圍尚未形成。
二是基礎設施薄弱。中心城區“三館”（文化館、圖書館、博物館）尚未建成，農村基層文化活動場所存在少、舊、設施匱乏及發展不平衡等問題，影響了文化活動的開展。
三是投入機制未形成。文化產業多元化尚未形成，多種形式、多種渠道的文化投融資得不到很好的拓展，文化建設的資金極為有限，文化活動的開展受到限制。
四是文化專業人才緊缺。大多數鄉鎮文化專干兼職多，基層文化工作隊伍整體素質不高，特別是缺乏懂文化產業經營的人才，政府在培養、引進人才上又有嚴格的控制，使專業人才尤顯緊缺。
二、加強我區先進文化建設的對策與措施
1、創新思想觀念，營造“大文化”發展氛圍。各級、各相關部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，牢固樹立“兩手抓、兩手硬”、“文化和經濟、社會同步協調發展”以及社會效益與經濟效益相統一的觀念，牢固樹立抓文化就是抓生產力，就是抓經濟的觀念，抓先進文化就是抓穩定，抓發展的觀念，增強文化與經濟互動，文化事業與文化產業互動的意識，做到文化經濟化，經濟文化化，文化經濟一體化。各級領導要強化政績意識，硬化目標管理。要把文化建設列入當地經濟、社會發展總體規劃，納入區、鄉鎮（街道）政府工作目標管理，要建立健全文化建設考核指標，與經濟指標同等考核，并將考核結果作為衡量領導班子政績的重要依據之一。各相關部門要通力合作，在規劃的提出、決策及實施上樹立“一盤棋”意識，形成政府引導、文化職能部門組織協調、各部門通力協作的大文化發展模式。
2、加強基礎設施建設，夯實文化發展基礎。文化基礎設施是發展先進文化必不可少的基本保障。一是加大對文化建設的投入力度。要建立健全財政對文化事業投入機制，不斷增加財政對文化事業的經常性投入，文化經費每年增長幅度不低于經常性財政支出的增長幅度；每年應安排足額資金集中用于重點文化項目、文化精品、群眾文化項目、特色文化項目的獎勵、扶持以及文化交流、歷史文化遺存、優秀傳統文化、民間藝術資源挖掘和保護。同時，要逐步探索建立多元化投資方式，堅持政府帶動與社會互動相互結合，進一步拓寬融資渠道，積極鼓勵各種社會力量按照“雙贏互利”的原則參與文化活動，切實解決文化經費短缺的瓶頸制約，努力形成“政府投入為主，社會參與、各方資助為輔"的良好局面。二是加強文化陣地建設。加快建設包括文化館、圖書館、博物館、畫院、青少年文藝輔導站、老干部活動中心等在內的區文化藝術中心，同時建立健全相應的配套機制，逐步形成集體育健身、藝術培訓、成人教育、文化娛樂為一體的綜合文化活動中心，優化資源配置，減少財政壓力，達到“資源共享”、“以文養文”的目的。要加強對現有鄉鎮文化站的管理和使用，用好、用足現有的文化陣地，并免費向公眾開放，提高文化資源利用率，防止出現資源閑置等現象。
3、發揮地域特色，增強文化發展潛力。一是開展特色主題活動。以建設社會主義新農村為契機，以開展精神文明創建活動為平臺，繼續深入開展“三下鄉”、“七進社區”、“婚育新風進萬家”和“美德在農家”、“道德新風與你同行”、“扶殘助殘”、“希望工程”、“幸福工程”、“春蕾計劃”等實踐活動，舉辦歌詠比賽、書法比賽、攝影展、南音匯演、及各種形式的球類比賽等，豐富群眾文化生活，引導積極健康的文化活動主流，不斷提升全區群眾性文體活動的品位。扎實做好學校德育工作。立足洛江實際，以學習實踐社會主義榮辱觀為主題，深入開展“掃黃打非”專項整治及各種營業性娛樂場所、游戲廳、網吧等綜合治理活動，大力推廣羅溪中學“一分錢教育基金會”、泉州第十一中學“學生自我服務日”等優秀德育案例，扎實推進未成年人思想道德建設。二是推進先進文化示范工程。洛江區除了萬安及雙陽兩個街道辦事處外，其它4個鄉鎮均以農民為主，因此在實施先進文化示范工程上要獨具匠心、統籌發展，立足實際、以點帶面，促進全面進步。要大力發展社區文化、廣場文化、企業文化、校園文化、家庭文化，繁榮城鄉文化生活，創造濃厚的城市文化氛圍；積極開展文明城區、文明村鎮、文明行業、文明單位和軍警民共建等精神文明創建活動，創建活動力求內容上確保群眾得到實惠，形式上確保群眾喜聞樂見，質量上確保群眾高度滿意，不斷提升城市的文明程度和文化品位；積極推廣省示范社區—萬福社區的創建經驗，扎實推進社區建設向寬領域、縱深化發展；立足于“高品位文化、高文明素質”的理念，以創建學習型城區活動為載體，積極開展群眾性文化、衛生、體育和科普活動，全面提高人民群眾的市民意識和文明素質。三是發展特色旅游文化。洛江區有豐富的旅游資源，區域景點主題鮮明，民俗風情、宗教信仰、愛國教育、觀光休閑、生態保護等各具特色。因此，要立足區域特色，深入挖掘洛江文化底蘊，大力發展民俗旅游、僑鄉旅游、宗教旅游、生態旅游等特色旅游文化，積極培植和發展獨具人文特色的旅游文化產業，形成內容豐富、風格各異、特色獨具的區域旅游文化發展格局。加快編制《洛江區旅游文化發展規劃》，明確特色旅游文化發展布局。可依托洛陽橋規劃建設“國際橋梁博物館”，利用“蔡襄祠”建設書法碑林，在雙陽辦事處建設“雙陽異國風情園”，著手構建“仰恩文化圈”，利用俞大猷公園、施瑯將軍陵園等愛國主義教育基地規劃建設“華僑歷史博物館”、紀念館等，深入挖掘各景點的文化內涵，使文化資源和旅游資源相互交融，逐步形成文化藝術旅游、休閑娛樂旅游、生態環境旅游、考古探險旅游等多極統一的文化旅游業，提升旅游資源的文化含量和文化附加值。同時，依托旅游業開發獨具特色的系列旅游文化商品，如突出民族風情特點的印尼果凍、千層糕等產品，突出農業生態特點的龍眼、芋頭、冰菊等綠色食品，突出宗教特點的九仙山千禧龍影雕、玻璃雕等工藝品，加快文化市場化，經濟文化化，協調旅游產業和文化產業共同發展。
4、打造文化人才隊伍，提升文化發展層次。文化人才隊伍是文化建設事業的主體，繁榮人民群眾文化生活發展文化事業與文化產業離不開一支業務強、素質精的文化隊伍。各級領導干部要樹立強烈的人才意識，按照培養和引進相結合的思路，既立足于現有基礎，制定培養措施，加強業務培訓，提高現有文化專業人才素質，又要大力實施招才引智工程，抓緊制定人才引進優惠政策及其配套措施，千方百計引進、培養文化產業發展急需的專業技術人才和經營管理人才。加快建設區文化館，以此為依托，加強對農村業余文化隊伍的培訓和指導，既要提高他們的整體素質和業務水平，又要指導他們組織開展各種業余文化活動；要不斷優化農村文化隊伍的年齡及知識層次結構，積極鼓勵現有農村基層文化工作者通過函授、培訓等形式提高思想水平和文化業務水平，努力提高整體素質；積極培育基層文化工作帶頭人和“熱心人”，注重發揮其引領作用，引導群眾自發建立各種文化社團，團結和吸引具有專長、勇于奉獻的業余文藝愛好者，形成農村文化骨干隊伍，為發展先進文化提供良好的人才儲備。
