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海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)重要組成部分，在新世紀(jì)新階段，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，向我們提出了新的任務(wù)和更高的要求。深入探討如何發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，為洛江區(qū)的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我區(qū)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展現(xiàn)狀

洛江區(qū)是福建省重點(diǎn)僑鄉(xiāng)之一，海外華僑華人為15.5萬人，主要分布在東南亞、美國、加拿大、澳大利亞、日本、新西蘭等國家和地區(qū)。其中經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有地位56人，專業(yè)上有造詣的5人，如旅居印尼的黃奕聰（印尼金光集團(tuán)創(chuàng)始人）、黃振興，旅居馬來西亞的劉建民（馬來西亞巴株吧轄中華商會(huì)會(huì)長），旅居美國的黃昭榮（美國加州芝加哥福建同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長）等，均為知名度較高的海外僑胞。全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道中，重點(diǎn)僑鄉(xiāng)鎮(zhèn)就占了4個(gè)，其中雙陽街道（雙陽華僑農(nóng)場(chǎng)）為國家安置歸國華僑主要聚居地。仰恩大學(xué)是已故愛國華僑吳慶星先生投資創(chuàng)辦的全日制高等學(xué)府。

1、開展聯(lián)誼活動(dòng)，海內(nèi)外聯(lián)系日益頻繁。一是做好“請(qǐng)進(jìn)來”接待工作。近年以來，共接待三胞1000多人次，其中包括參加泉州市“海絲節(jié)”和“南音”活動(dòng)的返鄉(xiāng)僑親、參加羅溪世壁小學(xué)和虹山成功僑心小學(xué)校慶活動(dòng)的印尼僑親、港澳同胞及出席洛江區(qū)貿(mào)促會(huì)和國際商會(huì)成立大會(huì)的港澳同胞、海外僑胞等。二是做好“走出去”聯(lián)絡(luò)工作。近年來，應(yīng)印尼金光集團(tuán)、印尼晉江同鄉(xiāng)會(huì)和香港泉州同鄉(xiāng)會(huì)的邀請(qǐng)，多次組團(tuán)前往印尼和香港開展考察訪問活動(dòng)。期間，拜會(huì)了金光集團(tuán)總裁黃志源先生和黃振興先生、黃遂招先生，走訪了印尼、香港兩地的主要華人華僑社團(tuán)和部分鄉(xiāng)親。通過迎來送往，加強(qiáng)了洛江區(qū)與海外華人華僑社團(tuán)和重點(diǎn)人士的聯(lián)系，激發(fā)了港澳同胞、海外僑胞的愛國愛鄉(xiāng)之情，為進(jìn)一步做好海外聯(lián)誼工作奠定了良好的基礎(chǔ)。三是做好走訪慰問工作。開展扶貧送溫暖活動(dòng)，加大對(duì)貧困歸僑僑眷家庭的扶貧濟(jì)困力度，幫助解決歸僑僑眷子女就學(xué)就業(yè)；協(xié)調(diào)區(qū)民政部門核實(shí)雙陽華僑農(nóng)場(chǎng)歸僑特困低保對(duì)象87戶227人和社會(huì)散居歸僑特困對(duì)象101戶244人，解決貧困歸僑的低保問題；協(xié)調(diào)、督促做好華僑農(nóng)場(chǎng)歸難僑集資房12幢205戶*48平方米的辦證工作。通過做好國內(nèi)歸僑僑眷的工作，也增強(qiáng)了港澳臺(tái)同胞、海外僑胞對(duì)家鄉(xiāng)的向心力。

2、創(chuàng)新載體建設(shè)，海外統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)逐漸拓寬。近年來，我們積極協(xié)助做好海外聯(lián)誼載體的建設(shè)。截至目前，洛江區(qū)共有海外（港澳）華人華僑社團(tuán)19個(gè)，其中宗親類10個(gè)、鄉(xiāng)會(huì)類6個(gè)、其它類3個(gè)。海外華人華僑社團(tuán)在推動(dòng)我區(qū)對(duì)外宣傳、聯(lián)誼交流、招商引資及社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極而顯著的作用。

3、激發(fā)鄉(xiāng)情親情，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度不斷加大。充分發(fā)揮港澳臺(tái)僑優(yōu)勢(shì)，大力開展形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼；健全服務(wù)機(jī)制，深入開展優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)“雙優(yōu)”活動(dòng)，吸引海外鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資興業(yè)，參與家鄉(xiāng)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建區(qū)以來，臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞為我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)累計(jì)捐資或承諾捐資已超1.6億元；全區(qū)175家三資企業(yè)中，僑資企業(yè)占146家。

二、我區(qū)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題

盡管洛江區(qū)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了一定的成效，但也存在一些問題和困難，主要是：

（一）對(duì)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)不夠到位。洛江區(qū)是重點(diǎn)僑區(qū)，海外統(tǒng)戰(zhàn)資源豐富，但個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有充分認(rèn)識(shí)到海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義，未能充分發(fā)揮本部門的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，挖掘統(tǒng)戰(zhàn)資源，大統(tǒng)戰(zhàn)的良好氛圍沒有形成。

（二）對(duì)海外統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)的了解不夠及時(shí)。新時(shí)期做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，最直接、最有效的方式是“走出去”，主動(dòng)與海外僑親加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解海外統(tǒng)戰(zhàn)工作新形勢(shì)、探索新方法。但由于種種原因，洛江區(qū)組團(tuán)出訪受到一定制約，存在次數(shù)少、批量小的問題，在一定程度上影響了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。

（三）對(duì)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作要求的把握不夠準(zhǔn)確。隨著改革開放的深入，港澳臺(tái)同胞和海外僑胞來內(nèi)地已不再局限于探親訪友、旅游觀光，投資考察、尋求事業(yè)發(fā)展的人數(shù)日趨增多。此外，已經(jīng)成長起來的海外華僑華人新生代不同于老一輩華僑華人，他們生長于國外，接受西方文化教育，已融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，對(duì)祖（籍）國比較陌生，感情也比較淡薄。這些問題的出現(xiàn)，對(duì)我們做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的要求，我們要抓緊研究新的工作思路，適應(yīng)這種變化的趨勢(shì)。

三、加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)思考

（一）樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”觀念，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制

海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，不僅涵蓋統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的各個(gè)部門，還涉及人大、政府、政協(xié)等不同部門及民間團(tuán)體。要積極探索海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大同人大華僑委、外事僑務(wù)辦、臺(tái)辦、政協(xié)三胞委、僑聯(lián)等部門間的互相協(xié)作，互相通氣，形成由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、有關(guān)職能部門配合的齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)格局，提高海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體合力，整合各方優(yōu)勢(shì)和力量，做到相互配合，密切合作，最大限度地挖掘、整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，努力實(shí)現(xiàn)資源信息共享。開展對(duì)洛江籍海歸人員和海外僑胞的調(diào)查，建立全區(qū)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作人才信息庫，加強(qiáng)對(duì)海外統(tǒng)戰(zhàn)資源的信息化管理。

（二）加強(qiáng)載體建設(shè)，架設(shè)海內(nèi)外交流合作的橋梁

海外聯(lián)誼會(huì)是聯(lián)系港、澳、臺(tái)和海外人士的民間團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大港、澳、臺(tái)、僑的橋梁和紐帶。洛江區(qū)海外社團(tuán)組織主要有兩種形式，一種是以鄉(xiāng)誼親情為紐帶，如香港羅溪同鄉(xiāng)會(huì)等；一種是以宗親為基礎(chǔ)，如馬來西亞麻坡杜氏公會(huì)、印尼錫江永和慈善基金會(huì)等。要堅(jiān)持以廣交朋友、聯(lián)絡(luò)感情、加強(qiáng)合作、交流信息為主要宗旨，在區(qū)籍上要打破只注重洛江籍的做法，把政治上有影響，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，社會(huì)上有地位，熱愛祖國，愿意與洛江交往，符合條件的不分區(qū)籍的海外人士安排到理事會(huì)中。要通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，以海外聯(lián)誼會(huì)的名義組派學(xué)習(xí)訪問團(tuán)，加強(qiáng)與世界各國與洛江有親情、友情知名人士的廣泛聯(lián)誼交流，重點(diǎn)突出赴港、澳、臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察訪問。同時(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使海外聯(lián)誼工作制度化，規(guī)范化。

（三）拓寬宣傳渠道，提高洛江區(qū)海外知名度

一是抓住對(duì)外交流、尋根祭祖、招商引資等機(jī)會(huì)，通過發(fā)送資料和郵寄實(shí)物等形式搞好對(duì)外宣傳。二是抓住春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日，有組織地向海外重點(diǎn)人士寄發(fā)慰問信、賀年卡、發(fā)慰問電報(bào)等增進(jìn)感情。三是利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體廣泛宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成效。通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，增進(jìn)了海外人士對(duì)國情、區(qū)情和政策的了解，激發(fā)他們熱愛家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)的熱情。

（四）把握中心大局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)

圍繞我區(qū)建設(shè)新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的中心任務(wù)，在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中增加招商引資和公益事業(yè)捐贈(zèng)活動(dòng)的內(nèi)容，把聯(lián)誼交流活動(dòng)與招商引資工作融為一體，把海外、境外鄉(xiāng)親熱愛故鄉(xiāng)、扶助桑梓的熱情引向?yàn)榧亦l(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)作貢獻(xiàn)的軌道上來。如在接待華人華僑來訪時(shí)，召開區(qū)情匯報(bào)會(huì)，介紹洛江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和良好的投資環(huán)境，組織參觀華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等活動(dòng)。要充分利用統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，通過組織活動(dòng)、介紹推薦等多種形式，幫助僑資企業(yè)和內(nèi)地企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目，尋找合作機(jī)會(huì)。做好跟蹤服務(wù)，協(xié)助僑資企業(yè)落實(shí)擴(kuò)建的工業(yè)用地、解決招工困難等問題，為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁。