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各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位，市、區(qū)各大超市：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理暫行辦法＞的通知》（政辦〔〕70號）及《省物價(jià)局關(guān)于貫徹實(shí)施＜省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理暫行辦法＞的通知》（價(jià)綜〔〕210號）精神，進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和促進(jìn)市場價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行的作用，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識建設(shè)平價(jià)商店的重要意義

穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格是一項(xiàng)長期任務(wù)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會安定，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期保供穩(wěn)價(jià)的一項(xiàng)重要措施。推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)，有利于暢通農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本和銷售價(jià)格，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期；有利于培育保供穩(wěn)價(jià)載體，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品流通秩序與價(jià)格行為，建立農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控的長效機(jī)制。做好農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)工作，對于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，保障農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)，穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格，保障群眾基本生活具有十分重要的意義。

二、加快推進(jìn)平價(jià)商店規(guī)范化建設(shè)

1、總體思路。農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)要按照“政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，立足當(dāng)前與注重長遠(yuǎn)”的原則，以政府引導(dǎo)、政策支持為導(dǎo)向，以市場調(diào)節(jié)、企業(yè)化運(yùn)作為主體，以價(jià)格調(diào)節(jié)基金為支撐，綜合運(yùn)用規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)、考核獎懲、社會監(jiān)督等多種手段，穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一規(guī)范牌匾標(biāo)識。平價(jià)商店牌匾由市、縣（市、區(qū)）價(jià)格部門監(jiān)制，規(guī)格全省統(tǒng)一規(guī)范。材質(zhì)為亞光鈦金銅，具體尺寸按大型超市門店和小型菜店分為80CM＊60CM和55CM＊35CM兩種規(guī)格，中間書寫“平價(jià)商店銷售點(diǎn)”字樣，字體為紅色漢儀長美黑簡（大匾字號440，小匾字號比例縮小）；牌匾落款為“XXXXXX（主管部門）頒發(fā)”、“XXXX年X月”字樣，字體為黑色加粗華文中宋（大匾字號分別為133和100，小匾字號同比例縮?。９緳?、平價(jià)商品標(biāo)價(jià)簽及其他標(biāo)識樣式由市、縣（市、區(qū)）價(jià)格部門統(tǒng)一規(guī)定。其中，平價(jià)商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、計(jì)價(jià)單位、零售價(jià)格等主要內(nèi)容。

3、基本形式。各地可選擇以下規(guī)定的一種或者幾種方式，也可以根據(jù)實(shí)際采用其他方式設(shè)立平價(jià)商店。（1）在超市設(shè)立平價(jià)銷售區(qū)（柜）；（2）由糧食經(jīng)營企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體設(shè)立固定平價(jià)商店；（3）由物流企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立流動平價(jià)商店。

4、扶持政策。（1）各相關(guān)政府部門要清理整頓平價(jià)商店經(jīng)營管理過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）參加蔬菜政策性保險(xiǎn)的生產(chǎn)者優(yōu)先列為平價(jià)商店采購對象；與平價(jià)商店簽訂訂單的生產(chǎn)者參加蔬菜政策性保險(xiǎn)的，可以給予適當(dāng)保費(fèi)補(bǔ)貼。（3）對整車為平價(jià)商店提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v，全部免收道路通行費(fèi)，并允許24小時(shí)城內(nèi)通行和?？?。（4）平價(jià)商店經(jīng)營者承租經(jīng)營場所的，可以給予適當(dāng)?shù)淖饨鹧a(bǔ)貼；貸款自購經(jīng)營場所的，可以給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息。（5）平價(jià)商店經(jīng)營者因執(zhí)行平價(jià)商品銷售方案等穩(wěn)價(jià)控價(jià)政策措施而產(chǎn)生的正當(dāng)損失，應(yīng)當(dāng)按照“先控后補(bǔ)”的原則給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

三、切實(shí)落實(shí)部門職責(zé)

1、密切關(guān)注價(jià)格形勢，適時(shí)啟動控價(jià)措施。各級價(jià)格部門要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，定期采集，測算當(dāng)?shù)赝惿唐肥袌銎骄鶅r(jià)格，為平價(jià)商品銷售提供參考。當(dāng)達(dá)到《省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理暫行辦法》規(guī)定的控價(jià)措施啟動門檻時(shí)，各級平價(jià)商店建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者協(xié)商，并會同財(cái)政部門提出平價(jià)商品銷售方案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。要強(qiáng)化對經(jīng)營者的監(jiān)督、考核，確保糧油肉蛋類與果蔬類平價(jià)商品的銷售價(jià)格分別低于當(dāng)?shù)赝惿唐肥袌銎骄鶅r(jià)的5%和15%以上。各級價(jià)格部門要依法用好價(jià)格調(diào)節(jié)基金，確保直接用于支持平價(jià)商店建設(shè)的資金規(guī)模原則上不低于基金總額15%，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場價(jià)格的作用。

2、規(guī)范、健全運(yùn)行機(jī)制。在價(jià)格平穩(wěn)時(shí)期，各相關(guān)部門要鼓勵平價(jià)商店經(jīng)營者按照自愿原則以不高于市場平均價(jià)格銷售平價(jià)商品，引導(dǎo)市場價(jià)格正常運(yùn)行；當(dāng)農(nóng)副產(chǎn)品市場出現(xiàn)嚴(yán)重供大于求、價(jià)格大幅度下跌時(shí)，鼓勵平價(jià)商店經(jīng)營者以不低于生產(chǎn)成本的價(jià)格收購農(nóng)副產(chǎn)品。平價(jià)商店經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格履行與平價(jià)商店建設(shè)主管部門簽訂的協(xié)議，做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，配合價(jià)格主管部門做好價(jià)格宣傳、價(jià)格監(jiān)測、價(jià)格巡查等工作，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得以次充好、摻雜使假、短斤少兩從中牟利。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查考評。各級平價(jià)商店建設(shè)主管部門要健全平價(jià)商店考評機(jī)制，制定量化指標(biāo)考核體系，實(shí)行不合格平價(jià)商店退出制度。加強(qiáng)平價(jià)商店標(biāo)識、標(biāo)價(jià)、臺帳管理，做好平價(jià)商品明碼標(biāo)價(jià)、平價(jià)承諾、舉報(bào)電話等公示工作，接受群眾和媒體監(jiān)督。定期開展平價(jià)商店價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違法價(jià)格行為。市平價(jià)商店建設(shè)主管部門每年將于4月前對各縣（市、區(qū)）工作效果進(jìn)行評估，通報(bào)各地平價(jià)商店建立、經(jīng)營管理、質(zhì)量安全、價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持等方面的情況。