前言：本站為你精心整理了省灘涂圍墾會(huì)議上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天，我們?cè)?召開全省灘涂圍墾工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，按照省委、省政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略部署和對(duì)水利工作的要求，在回顧總結(jié)過去五年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確今后一個(gè)時(shí)期圍墾工作的目標(biāo)和任務(wù)，全力抓好今年圍墾重點(diǎn)工作。下面，我談三點(diǎn)意見：

一、灘涂圍墾工作簡(jiǎn)要回顧

過去五年，是我省灘涂圍墾工作緊緊抓住黃金發(fā)展機(jī)遇期快速推進(jìn)的五年，灘涂圍墾成效顯著，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是拓展發(fā)展空間發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在：

一是發(fā)展空間有新拓展。五年來，灘涂圍墾呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省新開工省級(jí)重點(diǎn)圍墾工程36項(xiàng)73.53萬(wàn)畝，建設(shè)總規(guī)模（含續(xù)建工程）達(dá)100萬(wàn)畝以上。圍墾投資規(guī)模從*年的12.40億元提高到*年的40.58億元，五年總投資達(dá)124.93億元。完成圍墾面積47.41萬(wàn)畝，平均每年9.48萬(wàn)畝，*年完成10.39萬(wàn)畝，已連續(xù)三年突破10萬(wàn)畝，海寧尖山等23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工程相繼建成。

二是重視程度有新提高。省委、省政府對(duì)灘涂圍墾高度重視，出臺(tái)了一系列政策措施。省領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研、檢查并指導(dǎo)灘涂圍墾工作，*年，呂祖善省長(zhǎng)率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研灘涂圍墾并發(fā)表了重要講話，*年，省政府首次專門召開了全省灘涂圍墾造地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署全省灘涂圍墾造地工作，有力地促進(jìn)了灘涂圍墾的科學(xué)健康發(fā)展。省人大、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次組成視察組專題視察圍墾工作，提出了寶貴的建設(shè)性意見，督促做好圍墾工作。廳里始終把灘涂圍墾作為重點(diǎn)工作之一。各級(jí)、各有關(guān)部門真抓實(shí)干，通力協(xié)作，有力推動(dòng)了灘涂圍墾的發(fā)展。

三是制度建設(shè)有新舉措。*年，省政府把灘涂圍墾項(xiàng)目審批列入了省政府行政許可序列，隨后出臺(tái)了一整套行政許可規(guī)范性文件，依法行政邁出了新步伐。*年，省政府下發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源的通知》（浙政發(fā)〔*〕34號(hào)）。*年，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)改委、省水利廳等五部門《關(guān)于浙江省灘涂資源開發(fā)利用實(shí)施意見的通知》。*年，省政府又下發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕62號(hào)），調(diào)整了對(duì)灘涂圍墾的財(cái)政扶持政策，進(jìn)一步提高灘涂圍墾的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。這些文件的出臺(tái)，有力地規(guī)范了灘涂資源的開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)，促進(jìn)了灘涂圍墾的科學(xué)發(fā)展。在建設(shè)管理方面，省里相繼出臺(tái)了《浙江省灘涂圍墾建設(shè)項(xiàng)目管理操作指南》等一批規(guī)范性文件，使圍墾建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理得到了保證。

四是基礎(chǔ)工作取得新成效。*年，完成了全省灘涂資源的調(diào)查，建立了完整的灘涂資源信息庫(kù)和項(xiàng)目管理平臺(tái)，既摸清了全省資源家底，又為提高資源和項(xiàng)目管理水平奠定了基礎(chǔ)。*年，修編后的《浙江省灘涂圍墾總體規(guī)劃》（*~2020年）經(jīng)省政府同意正式下發(fā)，為我省灘涂資源的有序開發(fā)利用及項(xiàng)目安排提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，完成了“十一五”全省圍墾發(fā)展規(guī)劃，各有關(guān)市的圍墾規(guī)劃編制或修編也相繼完成。省級(jí)重點(diǎn)圍墾項(xiàng)目的前期工作更加扎實(shí)有效，科學(xué)論證、項(xiàng)目建議、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、水土保持、環(huán)境評(píng)價(jià)等進(jìn)一步規(guī)范有序。五年間，共完成省級(jí)重點(diǎn)圍墾項(xiàng)目前期工作42項(xiàng)83.76萬(wàn)畝，為可持續(xù)圍墾提供了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍墾科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣進(jìn)一步得到重視，攻克了圍墾建設(shè)中的一系列難題，完成了一批科技項(xiàng)目，技術(shù)水平走在全國(guó)前列。圍墾建設(shè)管理得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量明顯提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，防汛防臺(tái)得到普遍重視，在建圍墾工程經(jīng)受住了歷次臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)，并把損失降到最低程度。灘涂圍墾的調(diào)查研究更加深入，出現(xiàn)了一批較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，破解了圍墾發(fā)展中的一些難題。

五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成新共識(shí)。堅(jiān)持灘涂資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)灘涂圍墾發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏，正逐步成為大家的共識(shí)。規(guī)劃層面上，留出了100多萬(wàn)畝灘涂資源，作為非圍墾造地資源加以保護(hù)，滿足候鳥遷棲、紅樹林生長(zhǎng)、重要魚類繁衍生產(chǎn)、生物多樣性等生態(tài)系統(tǒng)的維持。前期層面上，更加注重濕地保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)灘涂資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的研究論證，更加注重水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、海域影響論證等基礎(chǔ)性工作，更加注重建筑物設(shè)計(jì)親水親海，更具生態(tài)性。圍區(qū)開發(fā)層面上，更加注重生態(tài)開發(fā)模式，水面率明顯提高，防護(hù)林建設(shè)面積擴(kuò)大，人工濕地重建得到重視，據(jù)統(tǒng)計(jì)，圍區(qū)濕地占建國(guó)后圍成面積的37.15%。研究層面上，生態(tài)圍墾的研究正在深入，課題逐漸增多，成果不斷出現(xiàn)?？傊?，灘涂圍墾的生態(tài)理念正在不斷樹立，環(huán)境保護(hù)意識(shí)正在不斷增強(qiáng)，灘涂圍墾正按照生態(tài)省建設(shè)和生態(tài)水利的要求，朝著人與自然和諧相處的方向發(fā)展。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到發(fā)展中的困難和問題，如：有的地方灘涂資源的開發(fā)利用強(qiáng)度與自然淤漲速率已出現(xiàn)不平衡趨勢(shì)，高涂銳減，可持續(xù)利用受到影響；一些項(xiàng)目前期論證和基礎(chǔ)工作不夠深入，有急于上馬的傾向；圍墾工程政策處理和場(chǎng)地征用難度越來越大，有的地方處理涉及群眾利益的問題上工作還不夠細(xì)致周全，引發(fā)一些矛盾，影響圍墾建設(shè)進(jìn)程；圍墾規(guī)模擴(kuò)大后，技術(shù)力量和業(yè)務(wù)骨干顯得薄弱，不能滿足發(fā)展要求；部門之間協(xié)調(diào)關(guān)系難度增大，前期工作周期大幅延長(zhǎng)等。這些困難和問題，是圍墾發(fā)展中的新情況、新問題，有待我們?nèi)フJ(rèn)真探索、深入調(diào)研、著力破解。

二、今后五年灘涂圍墾的目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是我省全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)、提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。去年年底，省委書記趙洪祝在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，土地等要素和基礎(chǔ)設(shè)施可能會(huì)成為新一輪發(fā)展的頸瓶。呂祖善省長(zhǎng)也指出，“沿海灘涂、低丘緩坡是我省發(fā)展空間拓展的潛力所在，要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大對(duì)灘涂圍墾的支持力度，積極推動(dòng)低丘緩坡的開發(fā)利用”。根據(jù)省委、省政府關(guān)于水利發(fā)展的決策部署和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及水利發(fā)展規(guī)劃，今后五年全省灘涂圍墾的目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)施圍墾建設(shè)總規(guī)模100萬(wàn)畝，平均每年建設(shè)規(guī)模在50萬(wàn)畝左右，爭(zhēng)取新開工建設(shè)面積40萬(wàn)畝；計(jì)劃完成灘涂圍墾面積40萬(wàn)畝，力爭(zhēng)完成50萬(wàn)畝；完成投資額150億元。全面完成錢塘江（杭州灣）兩側(cè)平湖至慈溪（部分）平湖白沙灣、海鹽東段、黃沙塢、海寧尖山、蕭山蕭圍、紹興口門、上虞世紀(jì)丘、余姚治江圍涂一期、二期、慈溪陸中灣等十大治江圍涂工程；重點(diǎn)抓好溫臺(tái)甬及舟山沿海一批重點(diǎn)圍墾工程建設(shè)，計(jì)劃完成淺灘一期、樂清勝利塘北片、瑞安丁山二期、蒼南江南涂、臺(tái)州三山北涂、路橋三山涂、椒江十一塘、溫嶺擔(dān)嶼涂、玉環(huán)漩門三期、臨海北洋涂、南洋涂、北侖七姓涂、寧海下洋涂、奉化紅勝海塘、鄞州大嵩、舟山釣梁等20個(gè)萬(wàn)畝以上工程建設(shè)。

要完成這一目標(biāo)，任務(wù)很重，責(zé)任很大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)科學(xué)合理開發(fā)利用灘涂資源，不斷適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，進(jìn)一步提高以下四方面的認(rèn)識(shí)：

一是提高發(fā)展是第一要義的認(rèn)識(shí)。科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是發(fā)展。這就要求我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感和使命感，貫徹落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，科學(xué)利用灘涂資源，適度加大灘涂圍墾的力度，大力推進(jìn)灘涂圍墾建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二是提高以人為本的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。這就要求我們始終保持清醒的頭腦，從著眼民生、改善民生的要求出發(fā)，解決好灘涂圍墾與人民群眾的利益問題。灘涂圍墾本身就是創(chuàng)造更加美好的人居環(huán)境、為人民謀取福祉的功德工程，也是新時(shí)期民生水利的重要內(nèi)容。然而在圍墾發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾，如灘涂圍墾經(jīng)常涉及到一些涉涂養(yǎng)（農(nóng)）民的利益問題。我們始終不能忘記灘涂圍墾的根本目的，要下大決心、花大功夫解決好涉及人民群眾的利益問題。同時(shí)，要重視宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾積極支持依法批準(zhǔn)的灘涂圍墾建設(shè)，在發(fā)展中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，使圍墾發(fā)展成果惠及人民。

三是提高可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀追求的是可持續(xù)發(fā)展，這就要求我們堅(jiān)持灘涂資源的開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)并重。近幾年，我省灘涂的自然淤漲速率在減緩，而灘涂圍墾的力度在加大，給灘涂資源的自然平衡帶來一定影響。在推進(jìn)灘涂圍墾過程中，我們要充分考慮灘涂資源的承載能力，采取有效措施，遏制無序開發(fā)，保持圍淤平衡，不斷強(qiáng)化生態(tài)理念，促進(jìn)人涂和諧，努力實(shí)現(xiàn)圍墾發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏，以灘涂資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

四是提高統(tǒng)籌兼顧的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，這就要求我們做好灘涂圍墾協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。灘涂圍墾要與水利中心工作相協(xié)調(diào)，貫徹落實(shí)省委、省政府“強(qiáng)塘固房”戰(zhàn)略，高度重視防臺(tái)御潮、防災(zāi)減災(zāi)、水系溝通、排澇除澇、水資源保障等工作，切實(shí)把每一項(xiàng)灘涂圍墾工程建設(shè)好。灘涂圍墾要與防洪減災(zāi)結(jié)合，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，開發(fā)方向要與環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展相銜接，灘涂圍墾圍區(qū)功能的開發(fā)要與區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等相吻合，使寶貴的灘涂資源和灘涂圍墾資源能實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。灘涂圍墾要與其他資源整合提升相協(xié)調(diào)，灘涂圍墾工程的立項(xiàng)建設(shè)要注意提升整合岸線資源、港口資源、航道資源、漁業(yè)資源、旅游資源等，使各種資源相互補(bǔ)充，相得益彰，發(fā)揮更大的資源潛力和資源優(yōu)勢(shì)，為陸域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

三、切實(shí)做好2008年的灘涂圍墾工作

今年，是本屆政府的開局之年。灘涂圍墾工作要緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，圍繞水利中心工作，開創(chuàng)灘涂圍墾工作的新局面，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。

（一）增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成

灘涂圍墾，是省委、省政府賦予我們的重要職責(zé)，也是我廳的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。今年，灘涂圍墾的目標(biāo)任務(wù)是：全省建設(shè)總規(guī)模50萬(wàn)畝；完成灘涂圍墾面積8萬(wàn)畝，力爭(zhēng)10萬(wàn)畝；完成投資30億元。重點(diǎn)抓好錢塘江兩側(cè)和沿海地區(qū)省重點(diǎn)圍墾工程建設(shè)。完成鎮(zhèn)海新泓口、余姚治江二期、樂清勝利塘北片、上虞世紀(jì)丘一期北丘、路橋三山涂、岱山南掃箕等一批省重點(diǎn)工程的堵口合龍。實(shí)現(xiàn)北侖七姓涂、路橋黃礁涂、岱山雙劍涂等重點(diǎn)工程的開工建設(shè)，完成開工面積10萬(wàn)畝。經(jīng)與各市協(xié)調(diào)，經(jīng)廳同意，圍墾局已將《2008年度全省灘涂圍墾目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃》下發(fā)給大家，各市、縣政府也已在今年的水利工作中明確了灘涂圍墾的目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)該說，任務(wù)十分繁重，也十分艱巨。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好灘涂圍墾工作的重要意義，認(rèn)清新形勢(shì)，明確新任務(wù)，采取新措施，加快推進(jìn)灘涂圍墾建設(shè)，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好灘涂圍墾工作的責(zé)任感和使命感，恪盡職守，不辱使命，奮發(fā)有為，以更加積極的態(tài)度，更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作，努力創(chuàng)造出更加優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)。

（二）切實(shí)做好在建圍墾工程安全度汛和安全生產(chǎn)工作

目前，全省有在建省級(jí)重點(diǎn)圍墾工程40多項(xiàng)，中小圍墾20多項(xiàng)，涉及沿江沿海7個(gè)市30多個(gè)縣。圍墾工程點(diǎn)多、面廣，又都處在“風(fēng)口浪尖”，極易受到臺(tái)風(fēng)襲擊，防汛防臺(tái)任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)不容樂觀。因此，我們要牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，未雨綢繆，常抓不懈，不能有半點(diǎn)僥幸心理，不能有絲毫松懈麻痹，切實(shí)把安全度汛和安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

首先，要切實(shí)做好安全度汛工作。一是落實(shí)責(zé)任。各在建圍墾工程項(xiàng)目法人對(duì)在建工程度汛安全負(fù)總責(zé)，各級(jí)水利防汛部門要切實(shí)履行防汛監(jiān)管和指揮職責(zé)，進(jìn)一步檢查責(zé)任落實(shí)情況。二是突出重點(diǎn)。要把*年汛期及今年堵口合龍的工程作為防御重點(diǎn)，抓緊做好龍口保護(hù)、海堤護(hù)面、水閘基礎(chǔ)及施工圍堰加固等，確保安全度汛。當(dāng)然，其他在建重點(diǎn)工程也萬(wàn)萬(wàn)不能忽視，一定要采取切實(shí)可行的度汛措施，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。舟山、洞頭等海島地區(qū)中小圍墾很多，要督促落實(shí)中小圍墾工程責(zé)任主體，使其切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好安全度汛工作。三是完善預(yù)案。要進(jìn)一步完善防臺(tái)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性，要把人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移保安全放在首位，轉(zhuǎn)移方案要切實(shí)可行，保證人員安全。

其次，要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。近幾年，圍墾工程的安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，圍墾局連續(xù)兩年在全省圍墾工程開展了“安全生產(chǎn)、規(guī)范施工”主題活動(dòng)，各工程對(duì)安全生產(chǎn)也采取了各種有效措施，取得了一定成效。但由于目前圍墾工程面很廣、點(diǎn)很多，施工場(chǎng)域復(fù)雜多樣，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。因此，要牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照各級(jí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求，落實(shí)責(zé)任，深入排查隱患，及時(shí)治理，做好宣傳與培訓(xùn)，確保人員安全，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化“質(zhì)量第一”意識(shí)，切實(shí)提高圍墾工程質(zhì)量

圍墾工程是永久性工程，是直面大海的防臺(tái)御潮屏障，其工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到一方平安和工程效益的發(fā)揮。因此，我們一定要不斷強(qiáng)化“質(zhì)量第一”的意識(shí)，不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理，形成各方重視質(zhì)量，人人關(guān)心質(zhì)量，齊心協(xié)力抓好質(zhì)量的機(jī)制和氛圍，切實(shí)把圍墾工程的質(zhì)量提高到一個(gè)新的層次。提高工程質(zhì)量要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂。工程設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)合理、是否符合規(guī)范，直接關(guān)系到工程質(zhì)量安全。我們有的工程就是因?yàn)楹鲆暳嗽O(shè)計(jì)質(zhì)量而影響了工程進(jìn)度、功能和長(zhǎng)久效益、或留下質(zhì)量隱患，因此，一定要嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)質(zhì)量控制和監(jiān)督，健全設(shè)計(jì)質(zhì)量制度，為建設(shè)高質(zhì)量的工程奠定基礎(chǔ)。二是施工環(huán)節(jié)。如果說設(shè)計(jì)質(zhì)量是基礎(chǔ)，那么施工質(zhì)量就是關(guān)鍵，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)要高質(zhì)量的施工來實(shí)現(xiàn)。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、施工合同制，不斷推進(jìn)圍墾工程建設(shè)的規(guī)范化管理進(jìn)程。在選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，慎重選擇。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制。特別重視隱蔽工程的質(zhì)量，把可能出現(xiàn)的質(zhì)量隱患消除在萌芽之中。三是管理環(huán)節(jié)。管理與質(zhì)量關(guān)系密切，并貫穿于一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)階段，要完善以業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、政府監(jiān)督的工程質(zhì)量控制體系。要提高管理者的工作質(zhì)量和工作水平，以高質(zhì)量的管理保證高質(zhì)量的工程，建設(shè)高質(zhì)量的圍墾工程。

（四）高度關(guān)注民生，努力把改善民生工作落到實(shí)處

全面改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，是省委根據(jù)新形勢(shì)和新要求作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。水利與民生息息相關(guān)，解決好直接關(guān)系民生的水利問題，是當(dāng)前水利工作的重中之重。灘涂圍墾是民生水利的重要內(nèi)容，是保障民生、服務(wù)民生、改善民生的具體行動(dòng)。強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要切實(shí)做好政策處理工作。灘涂圍墾是與當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活密切相關(guān)的基本建設(shè)活動(dòng)，或多或少會(huì)改變或影響項(xiàng)目范圍內(nèi)或周邊群眾的生產(chǎn)生活條件。因此，我們必須從項(xiàng)目論證開始，就認(rèn)真研究涉及群眾的利益問題，并把解決好群眾生產(chǎn)生活、利益補(bǔ)償?shù)葐栴}作為前期工作的重點(diǎn)。要廣泛傾聽民意，集中民智，真正從群眾的利益出發(fā)，拿出切實(shí)可行的長(zhǎng)效政策措施，做好政策處理工作。使灘涂圍墾工程真正成為造福一方，惠及百姓的民心工程。二是要切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。任何改變自然條件的人類活動(dòng)，都會(huì)或多或少地改變或影響其生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)條件，都會(huì)或多或少的產(chǎn)生環(huán)境影響，灘涂圍墾也是如此。近幾年，為了實(shí)現(xiàn)灘涂圍墾和生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏，我們做了大量工作，但應(yīng)該說仍不能滿足建設(shè)生態(tài)文明的要求。因此，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)理念和環(huán)境意識(shí)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿項(xiàng)目論證、前期工作、工程建設(shè)、圍區(qū)開發(fā)全過程，認(rèn)真研究生態(tài)圍墾模式，著力使傳統(tǒng)圍墾向生態(tài)圍墾轉(zhuǎn)變，努力使圍墾岸線真正成為生態(tài)環(huán)境良好的濱海長(zhǎng)廊。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高科學(xué)圍墾的水平

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高能力，不斷提高科學(xué)圍墾的水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。圍墾所在地政府要對(duì)灘涂資源開發(fā)利用和灘涂圍墾項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。水利部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)管理，加強(qiáng)資源管理，嚴(yán)格項(xiàng)目行政審批，并指導(dǎo)和督促項(xiàng)目業(yè)主把圍墾工程建設(shè)好。同時(shí)，要處理好與相關(guān)部門的關(guān)系，爭(zhēng)取這些部門的通力協(xié)作和大力支持。二是要進(jìn)一步深入調(diào)查研究，著力破解圍墾發(fā)展中的困難和問題。調(diào)查要有針對(duì)性，解決問題要有實(shí)效性。三是要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)政策。去年，省政府較大幅度地提高了對(duì)灘涂圍墾的省級(jí)補(bǔ)助，這有助于促進(jìn)圍墾的發(fā)展，但我們一定要用好這筆資金，使資金發(fā)揮更大的效益。認(rèn)真開展項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，確保資金安全。同時(shí)，要協(xié)助國(guó)土部門做好省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)工作。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，不斷提高科學(xué)圍墾的能力和水平。針對(duì)目前圍墾項(xiàng)目多，技術(shù)力量和業(yè)務(wù)骨干薄弱的情況，要花大力氣不斷充實(shí)這方面的人才，對(duì)現(xiàn)有人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，確保工程優(yōu)質(zhì)，人員安全。

同志們，灘涂圍墾利在千秋，惠澤百姓。我們要在省委、省政府及各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)造優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。最后，我代表廳黨組向戰(zhàn)斗在水利圍墾戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！

謝謝大家！