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同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣城市規劃建設管理秩序綜合整治動員大會的主要目的是：動員全縣各級各部門、廣大干部群眾和市民，立即行動起來，深入開展和積極參與城市的秩序綜合整治行動，切實解決影響我縣城市秩序的突出問題。

去年12月初，省委李紀恒副書記到昭通調研，對我市的城鎮化發展戰略作出重要指示，提出了具體要求。為貫徹落實省委的指示精神，市委、政府決定從2008年1月1日開始，在全市統一開展以規范“交通、衛生、市場、建設、治安、市容、文化、市民文明行為”八大秩序為主的城市秩序綜合整治百日行動。

近幾年來，縣委、政府高度重視城市的規劃建設與管理工作，通過加強領導、加大投入、強化管理，在城市規劃建設管理上取得了顯著成效，城市面貌不斷變化，秩序不斷改善，品位不斷提升。廣大市民充分享受到了改革開放和城市發展的成果。但是，我們也要清醒地認識到，我縣的城市管理工作還存在亟待解決的問題。開展城市“八大秩序”綜合整治百日行動的主要目的，就是要從根本上徹底解決城市臟、亂、差等突出問題，推動我縣城市管理水平不斷提高。

一是要抓好交通秩序綜合整治。由交警部門牽頭，公安、城管等部門配合。嚴厲查處機動車違章行為，嚴厲整治機動車、摩托車、自行車亂停亂放行為。

二是要抓好治安秩序綜合整治。由縣委政法委牽頭，公安、規劃、城管等部門配合。全面實施社會治安綜合治理，依法打擊故意破壞市政公共設施的行為，以繼續嚴厲打擊“兩搶一盜”為重點，嚴厲打擊各種破壞社會治安秩序的違法犯罪行為。

三是要抓好市場秩序綜合整治。由工商部門牽頭，城管、衛生等部門配合。嚴格規范市場管理，做到劃行歸市，大力整治占道經營、店外經營、流動經營。要結合市場實際，完善市場設施，盡量降低各種收費，完善相關服務。

四是要抓好市容市貌秩序整治。由城管部門牽頭，規劃等部門配合。集中力量解決好學校、醫院、住宅小區周邊等亂停亂放、亂貼亂掛、亂搭亂建、亂擺攤亂設點、亂倒亂堆等突出問題，提高人居環境質量。

五是要抓好環境衛生秩序整治。城管、衛生、工商、環保等部門要各司其職、密切配合。要切實加強垃圾堆放和轉運設施建設，強化衛生保潔和管理。認真落實門前三包責任制。

六是要抓好建筑秩序整治。城管，安監、環保等部門要加大執法檢查力度，嚴厲查處違章建筑。嚴格管理，確保施工場地設立護欄和安全網，禁止建筑材料沿街堆放，禁止建筑垃圾和廢土隨意亂倒、亂棄，防治建筑工地的揚塵污染和噪聲擾民。

七是要抓好文化秩序整治。由文化部門牽頭，工商、公安、城管等部門配合。按照國家對互聯網上網服務營業場所、營業性歌舞廳等娛樂場所管理的有關規定，從嚴查處超時營業、接待未成年人等違規行為，堅決取締在中小學校200米以內設置的營業性文化娛樂場所，還社會一片凈土，給市民一個安寧。

八是加強市民秩序整治。由縣文明辦牽頭，交警、城管、教育等部門配合。積極整治不遵守紅綠燈、不走人行道、踐踏草坪、攀摘樹木花草、沿街叫賣等不文明行為。同時，把嚴格執行城市管理有關法律法規同切實有效的宣傳教育結合起來，樹立起“城市是我家，管好靠大家”的良好道德風尚，提高市民愛護城市、講究公共道德的文明意識。

為此，我代表縣委、縣政府提五點要求。

1、加強組織領導，狠抓責任落實。從現在起，正式啟動我縣城市秩序綜合整治行動。各鄉鎮黨委、政府，縣直各單位要在縣委、政府的統一領導下，建立“一把手”負總責、分管領導具體抓的領導機制，精心組織，務求實效。要根據各自職責分工和工作任務，制定本部門工作方案，切實做到領導到位、組織到位和措施到位，一級抓一級，層層抓落實。全縣各級各部門要講大局，形成相互支持，密切配合，通力合作的工作格局。在綜合整治過程中，對工作不落實、行政不作為、效果不明顯的責任單位及其領導，要及時開展行政效能監察，實行行政問責。

2、廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。各級各部門要利用各種輿論工具，抓好宣傳發動，大造輿論聲勢。整治期間，要做到廣播里有聲音，電視中有圖像，報紙上有報道。城區中小學校要把講文明、講衛生、講禮貌列入德育工作的重點，培養青少年的良好思想品德和行為習慣。宣傳部門要加大公民道德教育和市民行為規范教育的力度，通過廣泛、深入、持久的宣傳教育，爭取市民的理解和支持，引導市民參與整治行動，凝聚社會公眾的力量，努力把整治工作推向深入。

3、堅持依法行政，健全管理體制。城市“八大秩序”綜合整治，根本目的是推進城市發展，為廣大市民提供良好的工作與生活環境。抓綜合整治一定要從絕大多數群眾的利益出發，堅持以人為本，堅持依法行政。在執法過程中，要講方法、講程序，既要善于做細致的思想政治工作，又要嚴格依法辦事；既要尊重和維護群眾的合法權益，又要堅持原則、敢于碰硬。各執法主體既要加強執法隊伍的建設管理，提高自身素質，改善執法形象，提高執法水平，又要按照城市管理內在統一性的要求，加強配合協作，組織綜合執法，形成工作合力。

4、自覺主動參與，共同抓好整治?！俺鞘惺俏壹?，環境靠大家”，社區要充分發揮作用，組織發動城市居民積極參與綜合整治行動。每一個干部職工、居民和經營業主，都要從自身做起、從點滴做起，從力所能及的事情做起，自覺養成文明習慣、形成文明規范，主動愛護城市環境，積極投身整治行動。

5、加大督查力度，確保整治成效。縣委辦、縣政府辦、縣監察局要加強各項工作部署的跟蹤問效，確保各項措施落到實處。城市綜合秩序整治工作要一項一項抓落實。相關部門要嚴查嚴管，切實解決存在的突出問題。要在*電視臺、白鶴灘之窗網站等媒體開辟城市“八大秩序”整治專題欄目，對綜合整治情況進行公開，全方位、多角度地加大宣傳力度，樹立先進典型，曝光不良行為，通過新聞輿論監督，增強市民意識，共同維護良好的城市環境。

同志們，*人民歷來就有美化環境、愛護環境、治理環境的文明習慣。只要我們有對事業負責、對人民負責的態度和精神，全縣城市“八大秩序”綜合整治百日行動就一定能順利開展，我縣的城市規劃、建設與管理工作就一定能取得新的更大的成績。