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同志們：

昨天上午，市委召開全市農村“三個代表”重要思想學習教育活動回訪復查動員大會，市委常務副書記楊國俊同志代表市委就貫徹村級“三個代表”重要思想學習教育活動回訪復查工作作了全面部署，提出了具體要求。今天會議的主要任務是就是落實中央、省委和市委的要求，研究部署我區第三批村級“三個代表”學教活動回訪復查和鄉鎮、縣（市）部門再回訪復查工作任務，進一步步鞏固和擴大學習教育活動成果。下面，我講三個問題。

一、重視到位，切實增強開展回訪復查工作的責任感

回訪復查工作是整個學習教育活動的重要組成部分。回訪復查工作能否搞好，直接關系到學習教育活動的最終成效。自*年月日至*年月日先后開展了三批集中學習教育活動，兩次回訪復查，全區共有個鄉鎮村名基層干部參加了學習教育活動，在學習教育活動中，我們著重從以下四個方面深刻認識回訪復查工作的重要性和必要性。第一，搞好回訪復查是深入學習貫徹江總書記“七一”講話的重要措施。同志“七一”講話，全面闡述了“三個代表”的科學內涵和精神實質，深刻回答了新的歷史條件下加強和改進黨的建設需要解決的重大問題，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，全面推進建設有中國特色的社會主義的偉大事業，具有重大而深遠的指導意義。這次開展回訪復查的對象都是第三批參加學教活動的單位和人員，因此，通過回訪復查組織他們認真學習“七一”講話，幫助他們加深對“三個代表”重要思想深刻內涵的理解，是十分必要的，對于全面貫徹“七一”講話精神，把“三個代表”思想落產到農村基層，用講話精神統一廣大農村黨員干部思想，具有十分重要的意義。第二，開展回訪復查是全面檢查學習教育活動成果的有效手段。回訪復查工作，訪的是廣大群眾，查的是領導干部在學習教育活動中整改措施的落實情況。廣磊群眾對搞好“三個代表”學習教育活動寄予了很高期望，他們對整改能不能搞好最關注，對整改措施落實的怎么樣最清楚，對領導干部思想作風和工作作風是否有了轉變最有感受，對農民是否得到了實惠最有發言權。因此，要把群眾是否滿意作為檢查學教活動成效的重要標準。在學教活動中，有的鄉鎮和村基層組織針對村和村干部存在的實際問題，讓先進模范人物講做法、講經驗、講體會；讓有矛盾的干部講思想、講大局、講團結；讓有問題的干部講不足、講教育、講打算。從而提高學教活動的針對性和現實性，促進了學習效果。通過回訪群眾，看廣大群眾對“三個代表”學習教育活動的評價，就能檢驗出各鄉鎮是否堅持了高標準，問題的整改是否徹底。就能對基層領導班子和領導干部的整改情況一清二楚，就能全面檢驗出學習教育活動的真實成果。第三，搞好回訪復查是鞏固和擴大學習教育活動成果的關鍵。從我區第三批學教活動的整體情況看，各鄉鎮黨委都認真抓了整改措施的落實，取得了明顯成效。但是，也要清醒地看到，所取得的成效是初步的、階段性的，不能估計過高。特別要看到，工作的發展不平衡，有的鄉鎮或試點村的學習教育活動與同志“七一”講話要求和群眾期望還有很大差距，仍存在一些不容忽視的問題和不足。有的鄉鎮或試點村在第三批學習教育活動中告一段落后，鞏固和發展已有成果的工作仍很艱巨。開展回訪復查，目的就是看在學習教育活動中廣大群眾提出的突出問題改沒改，改到什么程度，是否達到了目標要求。通過回訪復查，既是對整改的督促和檢查，又是對整改的推動和促進；既可以發現整改中的問題，又能增強整改工作的動力，加快整改工作的進度，推動整改措施的落實，使學習教育活動取得更大成效。第四，搞好，回訪復查是推動學習教育制度化、經常化的重要環節。“三個代表”重要思想學習教育活動，對于進一步加強黨的基層組織建設，特別是農村基層領導班班子和干部隊伍建設提供許多有益的經驗和啟示。比如，緊緊圍繞推動農村經濟發展、促進農民增收減負和維護農村社會穩定，加強對干部的教育；把一定時期內的集中教育，解決突出問題，與經常性黨的建設工作結合起來抓；緊密聯系干部的思想和工作實際組織學習，真正做到學以致用；拿起批評與自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭；反群眾普遍關心、反映強烈的問題作為領導班子和基層干部整改的重點，等等。通過回訪復查和深入整改，把這些好的做法和經驗進行總結并運用到經常性黨的基層組織建設中去，可以鞏固和擴大學習教育成果，形成基層組織建設常抓不懈的工作機制。

在充分肯定成績的同進，也要清醒地看到，學習和實踐“三個代表”重要思想是黨的建設的一項長期任務，解決農村積累下來的諸多矛盾和問題需要作長期的努力。從我區整體而言，村級干部文化程度偏低，對“三個代表”的內涵理解在深入性、系統化上還需要下功夫；已納入中長期整改方案的重點、難點問題還需要進一步強化整改措施，加大整改力度；農村經濟結構調整的任務還十分艱巨，農民增收還需拓展渠道，抓開發，抓招商，抓調整的精力不夠集中，力度時緊時松形不成合力，甚至還有個別人忙于為小團體和個人利益奔波，小打小鬧年吃年用的小農意識還沒有擺脫。因此，鞏固和擴大學教活動成果任重道遠，我們必須充分認識到開展村級學教活動回訪復查和鄉鎮村學教活動再回訪復查工作的重要性和艱巨性，按照中央、省委和市委的要求，扎扎實實地抓好回訪復查各項工作。

二、組織到位，切實保證回訪復查的各項任務不走過場

按照省委和市委部署，這次回訪復查工作分兩批進行，3月8日至30日進行村級學教活動回訪復查工作；4月1日至24日進行鄉鎮再回訪復查工作。根據中央要求，回訪復查主要看干部是否受到了教育，農民是否得到了實惠，廣大群眾是否滿意。按照這一總體要求，我們這次回訪復查工作要對照解決增加農民收入、減輕農民負擔和基層干部思想作風、工作作風轉變等方面問題，結合實際，檢查本鄉鎮和試點村存在的突出問題是否得到了有效解決，多數群眾是否滿意，思想政治工作是否得到了加強，黨群干群關系是否明顯改善。在工作中要把握以下四個重點：一是重點檢查學習貫徹同志“七一”重要講話和十五屆三中全會精神及曾慶紅同志在重慶、湖北調查村級“三個代表”學教活動時的講話的貫徹落實情況。主要看是否集中時間組織安排了基層干部學習；是否采取召開座談會等形式交流了學習體；是否領會和把握了“三個代表”的科學內涵、明確了新時期黨的建設和任務與要求及黨在新世紀的歷史任務和奮斗目標等重大問題。二是重點檢查整改措施的落實情況。主要看整改方案是否具體可行；整改責任制是否明確；整改措施是否落實；整改效果是否明顯；整改措施的落實情況是否采取適當方式向群眾公開，接受群眾監督，廣大群眾是否滿意。三是重點檢查建章立制的情況。主要是看領導責任制、領導干部建立聯系點、干部進村入戶、基層干部定期學習培訓、領導班子民主生活會、基層干部的日常管理和民主評議，以及村務公開、鄉鎮政務公開、服務公約、承諾等項制度是否得到有效落實和堅持，各學習教育單位是否形成了依靠制度規范行為、搞好服務的新機制。四是嚴格檢查程序執行情況。要嚴格依照中央、省、市委和區委的要求，按步驟、按程序地開展好各階段工作，不能減化程序，不能圖省事走捷徑。參學鄉鎮村要增強工作自覺性，搞好自查，確保回訪復查工作嚴肅認真，不走過場。真正達到“讓干部經常受教育，讓農民長期得實惠”的目的。

整改措施落實如何是檢驗學教活動成效大小的重要標志，也是這次回查工作的著眼點。因此，在回訪復查中，我區學教活動要突出檢查整改方案的制定和完善情況及整改措施的落實情況。進一步加大整改工作力度，對整改重點不突出，措施不力的要改進和加強。對整改方案和措施未公開的，要采取適當的方式向群眾以開，接受監督。凡是向群眾承諾整改的問題，困難再大，也要積極加以解決，不能讓群眾失望。要梳理問題，綜合治理。總之，對所有問題要區別對待，分類指導，采取配套措施，認真解決，決不允許推諉扯皮，敷衍了事。

三、領導到位，切實保證回訪復查工作健康有序

回訪復查要達到預期目的關鍵在于領導。各級黨組織要以高度政治責任感，切實加強對回訪復查工作的領導和指導。

1、要健全組織，進一步落實領導責任制。為了保證回訪復查和再回訪復查工作的順利開展，區委成立了由我任組長、衛國同志任副組長的領導小組，并且進一步調整加強了區“三代辦”工作力量。各鄉鎮黨委學習教育也要成立回訪復查工作領導小組，由主管學習教育活動的領導任組長。在區里，區委書記負“第一責任人”的責任，區“三代辦”必須抓好具體工作的運行和推進。要充分發揮鄉鎮黨委書記的“直接責任人”和村黨支部書記“具體責任人”的作用，組織好回訪復查工作，真正形成一級抓一級，一級帶一級，一級促一級的工作格局。要加強各級領導干部聯系點工作。區鄉兩級領導干部要在回訪復查期間多深入聯系點調查研究，指導工作，做好領導干部聯系點調整銜接工作，努力把聯系點建成示范點，以點帶面，促進整體工作水平的不斷提高。

2、要做到回訪復查工作與備春耕生產和機構改革工作有機結合。開展回訪復查的這段時間，正值備春耕生產大忙之際，一年之計在于春，這段時間對農村來說尤為關鍵，直接關系到農村產業結構調整計劃的落實，關系到農民增收。各鄉鎮黨委要統籌兼顧，妥善安排，處理好備春耕生產和回訪復查的關系，既不要因為備春耕生產沖談回訪復查，也不能因為回訪復查影響備春耕生產。要將回訪復查工作同剛剛結束的全區農村暨西部開發工作會議精神有機結合起來，在思想觀念和行動上進一步實現“八個轉變、八個樹立”。通過回訪復查進一步調整優化產業結構，拓展農民增收渠道，進一步引導廣大農村基層干部轉變工作作風，積極主動為農民群眾備春耕生產提供示范、引導和服務，幫助群眾跑市場、找信息、簽定種植合同、落實優質品種，解決備春耕生產中的資金、技術等難題，讓群眾切身體會到“三個代表”學教活動成果，以卓有成效的回訪復查工作推動備春耕生產，為今年的農業發展、農民增收打下堅實的基礎。切實做到兩不誤、兩促進。

3、要繼續加大宣傳工作力度，營造良好的輿論氛圍。各級鄉鎮組織要高度重視回訪復查的宣傳工作，積極宣傳學教活動成果、工作典型、人物典型以及回訪復查工作進展情況和好經驗好做法。大張旗喜鼓地宣傳回訪復查工作，努力為回訪復查工作創造良好的輿論氛圍，真正達到家哈戶曉、人人皆知，使廣大群眾參與到回訪復查中來，推動回訪復查工作的深入開展。

同志們，搞好這次回訪復查工作，意義深遠，責任重大，事關整個學習教育活動的成效，希望農村黨組織和廣大農村基層干部齊心協力，扎實工作，圓滿完成回訪復查各項工作任務，以學教活動的豐碩成果向黨的十六大獻禮。