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同志們：

按照區(qū)委的要求，今天我們在這里召開全區(qū)農村基層組織建設暨“三創(chuàng)一幫”活動經驗交流會。這次會議的主要任務是繼續(xù)深化“三個代表”重要思想學習教育活動，深入貫徹落實黨的十五屆六中全會精神、區(qū)委七屆六次全會精神和區(qū)委《關于加強農村黨組織建設的決定》，不斷鞏固和擴大“三個代表”學教活動成果，進一步把全區(qū)農村基層組織建設工作提高到一個新水平上，等單位和個人作了典型發(fā)言，還有個單位的經驗進行了書面交流。這些典型，從不同層次、不同角度、不同側面，反映了我區(qū)近兩年來農村基層組織建設的基本做法和經驗。這些做法和經驗，是全區(qū)農村各級黨組織和黨員干部群眾努力實踐“三個代表”重要思想的結果，是新形勢下探索、實踐、創(chuàng)新、加強農村基層組織建設、轉變農村干部作風的結果。這些做法和經驗明確具體，便于操作，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織和農村廣大黨員干部結合實際，認真學習借鑒。

下面，我就如何以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領，開創(chuàng)我區(qū)農村基層組織建設工作新局面講兩方面意見：

一、肯定成績，找準問題，正確估價近兩年來農村基層組織建設取得的成果

兩年來，區(qū)委和農村各級黨組織按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署和要求，始終堅持把農村基層組織建設擺上重要位置，按照突出重點、分類指導、整體推進、全面提高的原則，想實招、用實勁，努力解決和探索新形勢下加強農村基層組織建設的新問題、新方法、新途徑，使全區(qū)農村基層組織建設又向前邁出了一大步，上了一個新臺階。主要表現(xiàn)在：

一是抓龍頭建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、整合力明顯增強。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍中認真開展了“三個代表”學習教育活動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員在學習鄧小平理論、江總書記“七一”講話等一些重要理論文獻的同時，帶領他們赴山東、廣東等經濟發(fā)達地區(qū)學習考察，認真進行對照檢查，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子整體功能不強和一些干部思想不解放、觀念不新、思路不明、作風不適應、服務不到位等問題，增強了加快發(fā)展、強鄉(xiāng)富民的信心和勇氣。與此同時，區(qū)委還按照“三個代表”的要求，在認真調研，綜合分析，反復衡量的基礎上，本著優(yōu)化結構增強合力的原則，大規(guī)模調整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子。先后調整交流黨政一把手8人，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的最佳配置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個“龍頭”真正“活”了起來。

二是抓組織建設，村級黨組織建設得到進一步加強。兩年來，區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終注重把支部建設放在首位，激勵先進，整頓后進，點上突破，面上推進，使全區(qū)村黨支部建設的整體水平得到了提高。首先，在保持相對穩(wěn)定的基礎上，結合改選換屆和并村工作，加大了村級班子的調整力度。兩年來，共調整村黨支部書記23人，支部委員35人，一批年齡輕、素質好、工作能力強，在群眾中有威信，能帶領農民致富的干部走上了村級領導崗位。其次，集中優(yōu)勢力量，狠抓后進村黨支部的整頓工作。自去年以來，區(qū)委先后組成了由區(qū)委常務副書記、常委組織部長、主管農業(yè)副區(qū)長帶隊的駐鄉(xiāng)進村工作組，對群眾意見大、多次上訪不穩(wěn)定和經濟落后的4個后進村進行了集中性整頓。目前整頓工作取得了明顯成效，已有3個后進村摘掉了后進帽子，另外一個后進村的經濟落后面貌也得到了較大改觀。再次，樹立典型，發(fā)揮幅射帶動作用。兩年來，我們在全區(qū)范圍內，廣泛開展了創(chuàng)建“五個好”村黨支部活動。今年“七一”前夕，我區(qū)共有12個“五個好”建設先進村黨支部分別受到省、市、區(qū)委表彰。村黨支部建設水平的不斷提高，使村委會、共青團、婦聯(lián)、民兵等村級組織配套建設也得到了進一步加強。

三是抓隊伍建設，鄉(xiāng)村黨員干部的整體素質明顯提高。在做好經常性黨員教育管理工作的同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨支部把組織基層黨員干部開展“三個代表”重要思想學習教育活動，作為加強農村基層組織建設的一項重要任務來抓，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦，用黨規(guī)黨法規(guī)范黨員干部的言行。在三批學教活動中，我們分別組成了“三個代表”重要思想宣講團，堅持送課下鄉(xiāng)進村，開展了以“三個代表”重要思想、農村形勢任務、江總書記“七一”講話、法制教育等10個專題為內容的巡回授課輔導培訓活動。廣大鄉(xiāng)村黨員干部都十分珍惜這難得的學習機會，認真聽課記筆記、談心得、講體會，撰寫個人對照檢查材料，積極落實整改，學習熱情之高、氛圍之濃、勁頭之足，都是前所未有的。可以說，“三個代表”學教活動使我區(qū)廣大農村黨員干部的理想信念進一步堅定，思想政治素質得到了全面提高，農村面貌發(fā)生了很多新的變化。同時，我們還堅持把開展學教活動與發(fā)揮農民黨員的先鋒模范作用，壯大黨的力量結合起來抓。在全區(qū)廣大農民黨員中普遍開展了以爭創(chuàng)“帶頭致富戶、科技示范戶、精神文明戶”和幫扶“一戶貧困戶”為主要內容的“三創(chuàng)一幫”活動。目前，全區(qū)有活動能力的黨員95%以上參加了這項活動。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)已產生黨員帶頭致富戶593戶，科技示范戶390戶，精神文明戶759戶，黨員與貧困戶結對子近千對。兩年來發(fā)展農民黨員216名，其中35歲以下的青年農民黨員占25%，致富大戶占40%，村干部占36%。經過積極工作，97年以來3年以上沒發(fā)展黨員的14個村全部發(fā)展了新黨員。

四是抓服務體系建設，為農民服務的能力明顯增強。區(qū)委緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革這一契機，加大了農村服務體系的建設和推進力度。實際工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，從轉變政府職能，提高服務質量入手，合并了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的農牧、水利、林業(yè)、農機等事業(yè)站，組建起集信息、技術、資金、生產資料供應、機耕、灌溉、運銷等為一體的農業(yè)綜合服務中心，有效改變了過去分散辦公、多頭指導的局面，解決了農民群眾辦事難的問題。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了農村經濟管理服務中心和農村廣電文化中心。為更好地發(fā)揮這些中心的綜合服務功能，各中心分別與國家農委、信息產業(yè)部門及區(qū)農村經濟發(fā)展服務中心微機聯(lián)網(wǎng)，設立熱線電話與各村聯(lián)網(wǎng)，直接受理村民的服務需求。區(qū)委還針對“三個代表”學教活動中查擺出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風不深入的問題，下發(fā)了《*區(qū)關于解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部“沉不下去”問題的有關規(guī)定》，建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部進村入戶記實制度和下村情況反饋制度。自《規(guī)定》和制度實施以來，全區(qū)廣大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部一改過去浮在上面多、深入村屯少的現(xiàn)象，努力轉變工作作風，自覺深入基層，面向村民，面向農戶，搞服務、辦實事、解難題。據(jù)統(tǒng)計，僅今年下半年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就深入村屯、農戶達4000余人次，幫助農民群眾辦好事、實事180多件，解決熱點難點問題60多個。目前，一個干部人人撲下身子，全心全意為農民服務的良好風氣在農村干部中逐漸形成。

五是抓民主政治建設，村務公開民主管理工作得到進一步落實。實踐證明，農民最關心、最敏感的就是村務公開民主管理，尤其是財務公開。就我區(qū)村務公開民主管理這項工作來說，起步是比較早的，99年底前是比較規(guī)范的。但由于多種原因，去年以來的工作有所放松，標準有所降低，產生了有的村不公開或公開不及時、不真實的問題。對此，區(qū)委組織部在認真調研、廣泛聽取群眾意見的基礎上，積極協(xié)調區(qū)民政局、區(qū)農林水利局等有關部門，把落實村級財務公開作為整改和加強農村民主政治建設的一項重要任務，緊緊抓在手上，在全區(qū)統(tǒng)一實行了新農鎮(zhèn)二場村財務收支明細月公開制度，統(tǒng)一制表、統(tǒng)一公開內容和公開時間，初步解決了財務公開不實等問題。目前，全區(qū)42個村，普遍實行了老百姓能看得懂、比較規(guī)范的財務收支月公開，為全面提高村務公開民主管理水平創(chuàng)造了條件，農民群眾基本滿意。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部還注重抓好村民代表和民主理財小組兩支隊伍建設，加強培訓，認真堅持村民代表會議和民主議事（決策）制度，充分發(fā)揮他們的信息反饋、民主決策、理財監(jiān)督作用，使全區(qū)農村民主政治建設得到了進一步加強。

總的看，經過近兩年區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級黨組織的共同努力，特別是通過開展“三個代表”重要思想學習教育活動，我區(qū)農村基層組織建設整體水平得到了很大提高，各項工作發(fā)展健康，勢頭良好。但是，在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我們的工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是在新世紀新形勢下，按照“三個代表”重要思想的要求，還有較大的差距。一是管黨意識還有待于進一步增強。有的鄉(xiāng)、村領導對農村基層組織建設重要性的認識還缺乏深度，管黨意識還沒有完全到位，工作力度還沒有達到應有要求，用心思、花精力不多；有的還僅僅滿足于開會、部署工作，缺乏具體措施和督促檢查，有的存有盲目樂觀或松懈、畏難情緒。二是村黨支部建設還有待于進一步加強和改善。在村班子和干部隊伍建設上，由于并村后產生的新班子處于過渡階段，所以有些村班子人員還沒有理順。另外，從總體上看，村級干部隊伍整體素質還不高，尤其是有些村黨支部書記駕馭市場經濟、統(tǒng)帶班子的能力還不夠強，造成經濟發(fā)展思路還不夠清晰，經濟發(fā)展步子還不夠大，經濟效益還不夠高。有的村黨支部，雖然制度比較完善，但執(zhí)行制度的監(jiān)督機制不夠健全，執(zhí)行制度不夠自覺，甚至存在“有章不循”的現(xiàn)象。三是基層組織建設工作標準不高。一些常規(guī)性的工作，諸如黨的組織生活、發(fā)展黨員、發(fā)揮黨員作用、發(fā)揮黨支部作用等方面還沒有完全落到實處，工作現(xiàn)狀還不盡如人意。這些情況告訴我們，對當前農村基層組織建設工作的現(xiàn)狀不能估計過高，對存在的問題不能估計過低。應該說，過去的工作只是取得了階段性成果，按照新世紀新形勢新任務的新要求，今后的工作仍然十分繁重、十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要對前段工作進行認真綜合分析，總結經驗，查找問題，找準工作的主攻方向，并按照區(qū)委的總體要求，結合實際，堅持不懈地把農村基層組織建設工作抓實、抓好、抓出更大成效。

二、理清思路，明確任務，堅持不懈地抓好明年及今后一個時期的農村基層組織建設

今年初，區(qū)委印發(fā)的《關于加強農村黨組織建設的決定》，明確提出了今后一個時期加強農村基層組織建設的指導思想和主要任務，我們一定要正確把握，認真貫徹，抓好落實。根據(jù)《決定》精神，結合我區(qū)當前農村基層組織建設工作實際，區(qū)委確定明年乃至今后一個時期農村基層組織建設的總體思路是：

緊緊圍繞農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習和實踐“三個代表”重要思想，全面落實省、市委“三級聯(lián)創(chuàng)”的基本要求，深入開展“三創(chuàng)一幫”和創(chuàng)建黨員示范服務基地活動，規(guī)范落實“”組織生活制度，建設完善并充分利用“三室一校一網(wǎng)”教育陣地，抓實落靠“三發(fā)兩公開”等重點內容，全面提高農村“三支干部隊伍”整體素質，堅持抓基礎、抓建設、抓規(guī)范、抓典型、抓創(chuàng)新，切實增強農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)我區(qū)西部開發(fā)目標，促進新世紀農村經濟發(fā)展和社會全面進步提供堅強的組織保證。按照這一總體思路，實際工作中，我們要堅持“五抓”的工作方法，強力推進農村基層組織建設“七個三”工程，抓根立本，求實見效。為此，要著重做好以下幾項工作。

1、繼續(xù)堅持不懈地抓好“三個代表”學教活動，切實提高鄉(xiāng)村黨員干部的思想政治素質。到今年底，我區(qū)農村基層干部的“三個代表”集中性學教活動即將全面結束，但學習和實踐“三個代表”作為農村黨員干部的終生課題將是永恒的。對此，全區(qū)所有的農村基層黨員干部都要有一個清醒的認識，階段性、集中性的學教活動結束了，這恰恰是長期學習和實踐“三個代表”新的開始，決不是學教活動結束了，今后“三個代表”就可以不學了，不講了。“三個代表”是新時期全面加強黨的建設的偉大綱領和行動指南。因此，我們每一名黨員，特別是黨員領導干部，都必須努力學習“三個代表”，始終堅持“三個代表”，身體力行“三個代表”，把“三個代表”的要求化為我們的自覺行動。為真正把“三個代表”學教活動堅持不懈地長期抓下去，區(qū)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部在日常的工作中要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農干校的陣地作用，繼續(xù)發(fā)揚學教活動中形成的良好學風，采取研討、培訓和自讀自學等多種行之有效的方法，持之以恒地對農村黨員干部進行“三個代表”重要思想、黨的農村政策、黨建理論及實用技術、市場經濟法律知識的系統(tǒng)培訓，用“三個代表”重要思想武裝他們的頭腦，幫助他們樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，使他們的思想政治素質切實得到全面提高，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持一致，成為認真實踐“三個代表”的楷模。

2、落實規(guī)范“”制度，切實提高黨內生活質量。農村各級黨組織要嚴格按照黨章的有關規(guī)定和要求，嚴格執(zhí)行以“”為主要內容的組織生活制度，切實做到每季度至少開一次支部黨員大會；每月召開一次支委會、黨小組會（或不劃分小組的黨支部會）；每年至少召開一次民主生活會，開展批評與自我批評；每季度至少上一次黨課。每年開展一次民主評議黨員活動；特別是各村黨支部每年至少要組織村里黨員過好12次以上黨的組織生活。時間可自行確定，但必須堅持可串不可占的原則，并要責成專人按規(guī)定認真填寫黨支部組織生活記實簿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委辦公室要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員參加組織生活的情況經常進行督促檢查，對紀律松弛、無故不參加組織生活，并長期不向黨組織匯報思想的黨員，要及時進行誡免談話，給予嚴肅批評；對連續(xù)6個月沒有正當理由不參加組織生活的，要嚴格按照黨章規(guī)定予以除名。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注意總結、推廣先進經驗，幫助黨支部和黨小組提高黨的組織生活質量，保證黨內生活的思想性、政治性和嚴肅性，防止和克服在組織生活會上說閑話、講怪話或黨內生活娛樂化的現(xiàn)象。要根據(jù)農村各種經濟組織以及農業(yè)生產經營方式的變化，不斷探索黨內生活的新形式、新方法，做到靈活多樣，生動活潑，講求實效。

3、搞好“三室一校一網(wǎng)”建設，占領農村思想文化陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要切實加強以圖書室、閱覽室、文化活動室、農民學校和無線廣播網(wǎng)為重點的“三室一校一網(wǎng)”的建設管理和開發(fā)利用工作。這是農村學習實踐“三個代表”的需要，是學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力提高農民思想文化道德素質的需要，是加快農民致富奔小康步伐的需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對“三室一校一網(wǎng)”建設必須給予高度重視。特別是對已經建成的“三室一校”，要加大基礎設施的改造維修力度，繼續(xù)深入發(fā)掘其使用價值；對將要新建的，要因地制宜，科學規(guī)劃，本著一校多用、一校多能的原則，開發(fā)文化陣地資源，發(fā)揮文化陣地功能，使農民學習有去處，受教育有場所。原則上到明年底，全區(qū)80%的村要有比較規(guī)范的“三室一校一網(wǎng)”教育陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部既要重視“三室一校一網(wǎng)”的建設，更要重視其管理和運用。既要緊密聯(lián)系農民思想實際，注重加強五個方面的教育。即鄧小平理論教育；黨的基本路線和各項方針政策教育；愛國主義、集體主義、社會主義和“致富思源、富而思進”教育；市場經濟知識和其他農業(yè)科技知識教育；艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，樹立愛黨、愛國、愛集體的思想，弘揚*精神，抗洪精神、奉獻精神、敬業(yè)精神和實干精神，堅定建設有中國特色社會主義新農村的信心和決心。同時還要經常開展一些農民喜聞樂見的文體活動，宣傳“真、善、美”，打擊“假、惡、丑”，掃除“黃、賭、毒”，用健康正確的思想文化占領陣地，引導和教育農民樹立社會主義新風尚。總之，要通過思想文化陣地建設水平的不斷提高，切實加強農村思想政治工作和宣傳文化工作，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，大力推動公民道德建設。

4、加強農村“三支干部隊伍”建設，全面實施素質升級工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、村級后備干部這三支干部隊伍的培養(yǎng)和提高工作，是當前一項十分緊迫而重要的任務。因此，區(qū)委要加強對培訓工作的領導，專題研究三支干部隊伍的培訓問題，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部納入全區(qū)處級干部培訓范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真制定并實施好農村干部“素質升級工程”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為陣地，做到每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級兩委班子主要負責人、村級后備干部輪訓一遍，時間不少于兩周。為保證培訓質量，培訓工作要做到“八有”，即有專門的領導機構，有完善的培訓計劃，有健全的培訓網(wǎng)絡，有豐富的培訓內容，有靈活的教學形式，有明確的考核標準，有過硬的培訓典型，有切實的培訓效果。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要鼓勵和支持鄉(xiāng)村干部到大中專院校參加成人教育學習，攻讀上一層次的學歷或第二專業(yè)學歷，提高文化專業(yè)水平。要加大“兩選兩掛”工作力度，積極選派合適的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、優(yōu)秀大學畢業(yè)生到村掛（任）職鍛煉，選派村級干部和村級后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關掛職鍛煉。要通過加強實踐鍛煉的辦法，使鄉(xiāng)村干部多崗位、多領域、全方位得到鍛煉，開闊視野，增長才干。此外，還要努力搞好村級人才庫建設，立足長遠，加強對村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。要通過黨員大會、村民大會或村民代表會議等形式，民主推薦村級后備干部，解決在少數(shù)人中選后備干部和由少數(shù)人定后備干部的問題，從而為實現(xiàn)建設高素質的農村基層干部隊伍的目標奠定基礎，為農村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

5、圍繞“三發(fā)兩公開”這一重點，加強農村基層黨組織自身建設。一要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的自身建設，充分發(fā)揮領導核心作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照“三個代表”的要求，以“六個好”為目標，乘勢而上，認真貫徹落實黨的十五屆六中全會《關于加強和改進黨的作風建設的決定》和區(qū)委出臺的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子思想作風建設的十項制度》，著重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部在理想、信念、宗旨、紀律和作風方面存在的突出問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部能夠始終保持良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的工作作風，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確使用手中的權力，全心全意為群眾辦實事、辦好事，真正成為實踐“三個代表”的模范，切實擔負起領導農業(yè)和農村工作的重要責任。要下功夫加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，突出選準配強村黨支部書記。要打破常規(guī)，樹立全新的用人觀念，拓寬選人渠道，采取內選、下派等形式，真正把人才挖掘出來。特別是對矛盾較大、問題較多的村，一定要選派得力干部去加強黨的領導工作。要改進選拔任用方式，實行“兩推一選”和“公示制”，采取公開報名、群眾推薦、組織推薦和考試、考核、評議相結合的方式，把思想政治素質好、文化政策水平高、組織協(xié)調能力強，有開拓進取、求真務實、吃苦耐勞精神和基層工作經驗，廉潔勤政，群眾擁護，能帶領群眾闖市場、奔小康的優(yōu)秀黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。此外，還要注意加強其他村級班子的建設，形成村級組織的整體合力，更好地為村民服務。二要嚴格黨員教育和管理，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要活化黨員教育形式，通過開展“三創(chuàng)一幫”和黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶等活動，教育黨員做到“五帶頭”，即帶頭執(zhí)行黨和國家的各項政策；帶頭勤勞致富，帶領群眾共同致富；帶頭學用科技；帶頭遵紀守法；帶頭發(fā)揚社會主義新風尚，真正把農民黨員發(fā)揮先鋒模范作用落實到發(fā)展農村經濟，致富農民群眾，為建設社會主義新農村多做貢獻上。要加大對不合格黨員的處置力度，對參與賭博、或其他違法亂紀活動的黨員，要堅決嚴肅處理，保持黨的先進性和純潔性。三要認真實施“雙培拓展工程”，切實做好發(fā)展黨員工作。這次會上，區(qū)委組織部下發(fā)了關于實施“雙培拓展工程”的意見。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要認真貫徹落實。要在堅持把發(fā)展農民黨員的重點放在35歲以下優(yōu)秀青年農民的基礎上，努力做到“把農民黨員培養(yǎng)成致富能手；把致富能手培養(yǎng)成黨員；把非黨村干部培養(yǎng)成黨員；把優(yōu)秀黨員致富能手培養(yǎng)成村干部”。通過一段時間的努力，使黨員隊伍結構更加合理，素質得到進一步提高。要繼續(xù)堅持做到每個村每年至少發(fā)展1名黨員，徹底消除連續(xù)三年不發(fā)展黨員的現(xiàn)象。堅持實行發(fā)展黨員公示制，增強透明度，確保新黨員質量。四要做好“兩公開”工作，加強農村民主政治建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要按照區(qū)委辦和政府辦聯(lián)合下發(fā)的《*區(qū)關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開規(guī)范化管理的實施意見》的總體要求，全面實行政務公開。要把黨委、政府的任期目標；年度工作責任目標；年度工作任務完成情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支情況；群眾關心的熱點、難點問題；上級黨委、政府有關政策、規(guī)定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)各直屬單位的工作職責、基本業(yè)務、工作規(guī)章、服務承諾、辦事程序、辦事結果等全部予以公開。通過全方位的政務公開，促進依法行政，提高服務質量，確保黨的方針政策得到落實。村黨支部要進一步加強對村務公開民主管理工作的領導，并注重在保持現(xiàn)有公開模式，提高公開質量，取得公開實效上下功夫，注意發(fā)揮黨員和村民代表的參政議政作用，不斷提高村務公開民主管理工作的規(guī)范水平。

6、深入開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三創(chuàng)一幫”活動，推動農村基層組織建設整體上水平。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)創(chuàng)是一個上下貫通、整體推進的農村基層組織建設目標體系。今年“七一”前夕，我區(qū)12個“五個好”建設先進村黨支部受到省、市、區(qū)委表彰，占村總數(shù)的28%，3個“六個好”建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委受到市、區(qū)委表彰，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的60%，區(qū)委也基本達到了農村基層組織建設先進區(qū)委的要求。因此，今后全區(qū)上下要進一步開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實加強領導。區(qū)委要切實履行抓農村基層組織建設第一責任部門的職責，從整體上形成齊抓共管的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮龍頭作用，切實承擔起農村基層組織建設的直接責任，按照“六個好”標準抓好自身建設，打牢農村基層組織建設的領導基礎。村黨支部要按照“五個好”的目標要求，切實抓好村級組織建設。在具體創(chuàng)建活動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要進一步增強爭創(chuàng)意識，加大爭創(chuàng)力度，按照爭創(chuàng)標準扎實工作，付諸行動，做到意識與行動統(tǒng)一。要把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與在黨員中開展“三創(chuàng)一幫”活動緊密結合起來，同步推進，同步落實，做到組織和黨員統(tǒng)一。總的要求就是要上下聯(lián)動，保證區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)創(chuàng)”的統(tǒng)一。關于在黨員中開展“三創(chuàng)一幫”活動，區(qū)委組織部早已下發(fā)了方案，明確了創(chuàng)建方法、目標、要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都拿出了一些具體的措施進行推進，并積累了一些經驗，涌現(xiàn)出了一些好的典型。但從目前來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進展不夠平衡。為此，區(qū)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要切實把開展“三創(chuàng)一幫”活動納入工作日程，緊緊抓在手上，迅速全面鋪開，特別是對“三創(chuàng)一幫”和黨員示范服務基地等典型，要抓緊進行命名、掛牌、表彰工作，同時注意總結經驗，宣傳典型，指導工作。總之，要通過創(chuàng)建活動的不斷深入開展，使我區(qū)農村產生更多的“六個好”、“五個好”和“三創(chuàng)一幫”活動典型，并用這些典型促進全區(qū)農村基層組織建設提高新層次，邁上新臺階。

同志們，再過十幾天，我們即將迎來新的一年。在新的一年里，讓我們在“三個代表”重要思想的指引下，以高度的政治責任感和使命感，振奮精神，開拓進取，創(chuàng)新務實，全面推進黨的建設新的偉大工程，努力把我區(qū)農村基層組織建設得更加堅強，團結和帶領廣大農民群眾，為實現(xiàn)我區(qū)農村新世紀發(fā)展目標而奮斗！