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同志們:
今天,我們在這里召開全市建筑業管理工作會議,主要是建筑管理企業的規范化管理問題,安全生產管理問題,希望大家在新的一年平平安安,為城市建設事業做出更大貢獻。
剛才大家的發言,有幾個精彩的地方:第一,剛才向恩明副主任宣讀的幾個通報體現了建筑施工領域的規范化管理和對安全生產的重視,希望大家回去很好地看看,吸取經驗教訓。第二,剛才有企業把本應該檢討的內容當成經驗來介紹了,認識到自己的缺點和不足,浪子回頭,吸取經驗教訓,下次會做得更好。第三,剛才陳如桂同志對行業管理的全面工作講得很精彩,希望大家下去后按照他的要求,認真安排工作,規范管理行為。下面我講幾點意見:
一、提高認識,進一步增強做好建設工程安全生產工作的緊迫感和責任感
過去,我們的成績總體上不錯,但是很多教訓也是很深刻的。前年,海珠城廣場基坑坍塌的事件,我現在記憶深刻,希望大家吸取經驗教訓,依此來鞭策我們更加重視安全生產。
我們必須清醒地看到,我市建設工程安全管理還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節,建設工程安全生產形勢依然嚴峻,主要表現在:一是對安全生產的重要性缺乏足夠的認識。二是違法施工、違規作業現象比較嚴重。三是部分企業安全生產的投入嚴重不足,施工設施陳舊、簡陋。四是行政監管不夠有力。監管有時形同虛設,執法不嚴,等等。這些都是比較普遍存在的問題,我希望引起大家的重視,在新的一年里重視安全生產,再也不要發生安全事故。
二、切實加強政府監管,落實好安全生產監管責任制
一是要強化建設行政主管部門的安全生產監管責任。這個要按照如桂同志剛才講的十大行動來加強監管工作。
二是要強化屬地安全生產監管責任制。要按照屬地管理原則,搞好市、區(縣級市)安全監管分工,明確和落實各級、各部門和單位的安全生產責任。在哪里的工程就要哪里主管部門監管。
三是要強化安全監督部門的監管責任制。安監部門要切實加強對施工企業和監理企業的監管。放松監管就要出事故,必須強化監管。
三、落實企業主體責任,強化安全基礎管理
主體責任主要有三個主體,一個是甲方,不要把工程交給人家乙方了你就不管了,這不行,你還要負起監管的責任,監管好了,順順利利,發生了事故對大家都不好。第二個主體是乙方,就是建筑施工的主體,更要負起責任,按陳如桂剛才講的規范的要求來組織施工,包括培訓,隨便拉幾個人就上崗了,對你自己不負責任,對甲方不負責任,對工人也不負責任。第三是你委托的二級三級承包商,你委托人家做事,但出了事故你也要負責任,你委托人家怎么做,你一定要指正。
四、有三個具體問題再一下
一是質量問題。安全重于泰山,質量也很重要,希望大家高度重視,用最先進的技術和設備來更好地建設我們的城市,用最好的技術和材料來裝扮我們美麗的羊城。
二是善待農民工的問題。農民工為我們的城市做出了貢獻。大多數企業對農民工是很負責任的。但也有企業存在問題,主要表現在三個方面:(1)不給人家簽合同,不給人家買保險,每月25塊7毛錢都不夠你們一杯酒,希望大家善待農民工,跟他簽勞動合同。(2)希望在*市不要有再拖欠農民工工資的行為,*經濟總量在全國排第三,不給農民工工資是給我們抹黑,請不起你就別請,請了人家來做工,就要給發工資。(3)做好服務工作。不能不給人家服務,不給人家登記備案,希望你們做好這個事情。
三是建筑施工企業和政府主管部門相互尊重的問題。政府對企業是很尊重的,為你們操心。但是個別企業不太尊重我們。政府要求的事情不做,善待農民工也不干,這是第一個不尊重我們;第二個是組織農民工給政府難看,這也是對我們的不尊重;第三個是有的企業向我們的干部行賄,這是對政府工作人員的不尊重。
同志們,目前我市正處在城市建設高速發展的重要時期,是各類施工事故的“易發期”,建設工程安全生產任重道遠。希望今天的會議能夠落實到各個建筑施工企業。我們要堅持以科學發展觀統領城市建設管理工作全局,進一步堅定信念,居安思危,警鐘長鳴,堅持不懈,扎扎實實抓好安全生產工作的落實,以鐵的手腕堅決遏制各類事故發生,推動城市建設的安全發展,為構建“和諧*”作出新的貢獻。
謝謝大家。