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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

*年工作回顧

*年，我們緊緊圍繞年初提出的“經(jīng)濟(jì)提速、產(chǎn)業(yè)調(diào)頭、財(cái)稅超億”目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。

一、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值32.2億元，同比增長(zhǎng)11%，增速超過(guò)全國(guó)、全省、全市平均水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)3年達(dá)到兩位數(shù)。其中第一產(chǎn)業(yè)10.86億元，增長(zhǎng)5.7%；第二產(chǎn)業(yè)8.91億元，增長(zhǎng)14.8%；第三產(chǎn)業(yè)12.41億元，增長(zhǎng)12.3%。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提高，財(cái)政收入在三個(gè)方面取得了歷史性突破：一是財(cái)政總收入突破五億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)5.24億元，增長(zhǎng)13.4%；二是地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)1.1億元，增長(zhǎng)28.1%；三是財(cái)政一般預(yù)算收入3年基本翻一番。國(guó)稅稅收完成9667萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.6%。地稅稅收完成9858萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.1%。

二、“三農(nóng)”工作力度進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定，全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入40億元，增長(zhǎng)12%；農(nóng)村居民人均純收入4343元，增長(zhǎng)12.2%。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，獲得了“中國(guó)蘭花之鄉(xiāng)”、“中國(guó)九仙桃之鄉(xiāng)”稱號(hào)。全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到7家，其中國(guó)家扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家。成立農(nóng)民專業(yè)合作組織14個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶3370戶。全面落實(shí)種糧補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民種糧積極性得到提高，全年水稻種植面積33萬(wàn)畝，增長(zhǎng)12.6%。全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，目前已有379戶受災(zāi)群眾搬進(jìn)了新居。

三、工業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快

成功舉辦*九仙桃經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，積極參加粵港經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會(huì)、第五屆山洽會(huì)等活動(dòng)，全年新簽合同14宗，合同投資總額4.5億元，實(shí)際到位資金2.0億元；其中利用外資合同6宗，合同利用外資4323萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資1091萬(wàn)美元。外貿(mào)出口完成769萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)了五倍。大力扶持制糖、繭絲、電子、化工、五金等支柱產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到38家。工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)7.95億元，增長(zhǎng)16.6%；其中規(guī)模工業(yè)增加值4.1億元，增長(zhǎng)24.9%。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。*年，全縣個(gè)體工商戶注冊(cè)資金2.18億元，增長(zhǎng)2.9%；私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金7.58億元，增長(zhǎng)17.5%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)稅1.48億元，占全縣稅收總額的75.8%。

四、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮加快旅游資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)東華山等景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，成功舉行東華禪寺落成慶典儀式。全年共接待游客23.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)28.8%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6216萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.3%。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)賓館、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)管理，商貿(mào)流通更加活躍，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.64億元，增長(zhǎng)20.1%。金融產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。*年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額39.21億元，增長(zhǎng)17.5%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額31.85億元，增長(zhǎng)19.4%；貸款余額8.56億元，增長(zhǎng)18.8%。

五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

完成農(nóng)村公路硬底化154公里，提前完成了鎮(zhèn)通行政村公路硬底化任務(wù)，被市政府評(píng)為“農(nóng)村公路建設(shè)工作先進(jìn)集體”。省道S244線南龍到壩仔段改造工程和縣道三華至佛子凹大修工程已經(jīng)完成。加快城網(wǎng)改造，完善供電網(wǎng)絡(luò)，鐵龍110千伏輸變電站已經(jīng)投產(chǎn)，翁城110千伏輸變電站正在進(jìn)行設(shè)備安裝，將于今年6月底前投產(chǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，全縣共87宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面完工，縣城防洪堤工程正在穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

六、社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)教科文衛(wèi)體工作。把教育擺上優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建教育強(qiáng)縣，全面落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%，比上年提高15個(gè)百分點(diǎn)，普高工作通過(guò)了省、市的驗(yàn)收。科技投入進(jìn)一步增加，有3項(xiàng)省科技項(xiàng)目通過(guò)了結(jié)題驗(yàn)收，3項(xiàng)科技成果獲市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，農(nóng)村信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)文化*建設(shè)，籌集文化*發(fā)展專項(xiàng)資金520多萬(wàn)元，翁山詩(shī)書(shū)畫(huà)院建成并投入使用，涂志偉美術(shù)館正在緊張施工，陳璘公園已經(jīng)奠基即將動(dòng)工興建。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好重大傳染病預(yù)防與控制工作，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得新進(jìn)展。積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)，恢復(fù)了已中斷50年的縣運(yùn)會(huì)制度，并成功舉辦了第二屆縣運(yùn)會(huì)。

加快完善社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5150人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2495人。新增就業(yè)崗位2902個(gè)，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1803人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和貧困殘疾家庭補(bǔ)助政策，城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象達(dá)到4294戶、11756人，五保戶1096人，全年共發(fā)放保障補(bǔ)助金1015.6萬(wàn)元。

積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步加大治污減排工作力度，全縣單位生產(chǎn)總值能耗比上年下降4.5%，完成了市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。積極做好第一次全國(guó)污染源普查工作。加大了人口計(jì)劃生育工作力度，全縣計(jì)劃生育率達(dá)到90.9%，出生人口性別比下降7.06個(gè)比值，有3個(gè)鎮(zhèn)和65個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“兩無(wú)”目標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展違法違規(guī)用地查處整治工作，全年查處違規(guī)用地45宗，面積981畝，拆除違法違規(guī)建筑物119處，面積19783平方米。積極開(kāi)展全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。開(kāi)展創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣攻堅(jiān)行動(dòng)，完成荒山（跡地）造林10萬(wàn)畝，其中“三道”兩側(cè)荒山（跡地）造林4.6萬(wàn)畝；完成生態(tài)公益林林分改造4000畝，國(guó)債項(xiàng)目珠江防護(hù)林工程造林4500畝，營(yíng)造生物防火林帶60公里，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作取得新成效。

切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)督管理，積極開(kāi)展專項(xiàng)打假行動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，精心組織嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)信訪和維穩(wěn)工作責(zé)任制，積極化解各種矛盾，及時(shí)妥善處置各種糾紛，確保了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

認(rèn)真辦好政府承諾的實(shí)事。完成了縣城綜合市場(chǎng)的升級(jí)改造并投入使用。取消了縣城主要路段的垃圾桶，垃圾實(shí)行定時(shí)投放定點(diǎn)收集，縣城市容衛(wèi)生環(huán)境有新的改善。啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，參保率達(dá)到42%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到96.4%，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。氣象預(yù)警信息顯示屏建設(shè)工作已全面完成，新氣象觀測(cè)場(chǎng)已完成選址，正在進(jìn)行征地工作。農(nóng)村公路硬底化超額完成了目標(biāo)任務(wù)，龍仙至陂頭段路面改造工程已經(jīng)完工。廉租房首期建設(shè)任務(wù)基本完成。龍仙公園改造工程基本完工，設(shè)施正在進(jìn)一步完善。環(huán)城北路改造和縣城西區(qū)青少宮建設(shè)正在緊張施工。

七、政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步規(guī)范政府管理，努力推進(jìn)依法行政。修訂完善《縣政府工作規(guī)則》，健全政府常務(wù)會(huì)議等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)集體討論決定。一年來(lái)，縣政府共召開(kāi)了常務(wù)會(huì)議31次，討論決定事項(xiàng)66項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察、行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督工作，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效考評(píng)活動(dòng)，推進(jìn)行政效能監(jiān)察，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，完成了行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，共有55個(gè)單位編制了政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)目錄，政府工作透明度和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議32件，政協(xié)提案52件。《關(guān)于加快我縣自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐的議案》得到較好落實(shí)，*山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)已順利通過(guò)專家評(píng)審，報(bào)省人民政府最后審批。

此外，民族宗教、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、物價(jià)和民兵預(yù)備役等工作也有新的進(jìn)展。

這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持，全縣人民團(tuán)結(jié)一心、共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部、群眾，向駐我縣的人民解放軍、武警官兵，向各派、人民團(tuán)體，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持我縣發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！

回顧一年來(lái)的工作，我們也要清醒地看到，發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題，政府工作中還有一些缺點(diǎn)和不足。一是受金融危機(jī)等國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，工業(yè)效益下滑。二是投入不足，尤其是缺乏大項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資僅完成13億元，增長(zhǎng)10.7%，增幅明顯回落，低于全國(guó)、全省、全市平均水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯減弱。三是財(cái)政收支矛盾仍然突出，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的支出壓力越來(lái)越大。四是受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲以及自然災(zāi)害影響，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收面臨較大困難。五是社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處力度有待加大，社會(huì)治安環(huán)境有待改善，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還比較多。六是干部職工工資水平仍然較低，干部職工工資福利待遇有待進(jìn)一步提高。七是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，政府服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)政府工作中存在的問(wèn)題和不足，希望各位代表給予批評(píng)，提出意見(jiàn)和建議，為我們今后改進(jìn)工作提供幫助。縣政府將高度重視，并將采取更加有力的措施，力求各項(xiàng)工作能夠取得新成效，努力讓廣大人民群眾滿意。