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同志們:

今天上午，縣政府召開上半年經濟工作會議,目的是對全縣上半年的經濟工作進行小結，通過分析上半年經濟運行情況，從中發現一些問題及提出下半年工作措施。剛才,財政局、國稅局、地稅局、經貿局、園區辦等單位負責人從不同的側面，對上半年的工作進行分析、小結，特別是對下半年的工作提出了具體的措施，我認為大家講得相當好，目標具體,措施切實可行，容易實施。應該說，今年上半年的經濟工作在全縣各級的共同努力下，緊緊圍繞縣委制定的工作目標以及縣黨代會和人代會定下的目標，在全縣上下，特別是在相關經濟部門的共同努力下取得了相當好的成效，但也存在一些問題，一些經濟指標不盡人意。今天，縣政府把各鎮鎮長及有關部門負責人召集在一起開這個會，我認為很有必要，也充分說明了新一屆縣委縣政府對經濟工作的重視。從今開始，有兩個會議是必須開的：一個是分管經濟的領導要每季度主持召開經濟運行分析會，另一個是每半年要召開全縣經濟工作會，每年要有全面的總結。根據剛才大家的發言，結合相關的統計數據，我再對今年上半年的經濟工作進行全面的小結，對存在的問題進行剖析，并提出下半年的工作措施和要求，講兩大方面的意見。

一、肯定成績,找準差距，正確估價上半年的經濟形勢

今年上半年,全縣各級認真實踐“*”重要思想,以科學發展觀統攬經濟和社會發展大局,深入貫徹省第十次黨代會和市第五次黨代會精神,積極實施“四個*”發展戰略,切實按照市委劉日知書記提出“經濟發展要提質增速,民生問題要標本兼治”的要求,牢固樹立“崇商重企”的時念,圍繞縣委提出的“經濟發展速度加快、城市形象明顯提升、計劃生育力爭上類、社會繼續保持穩定和隊伍建設得到加強”五大工作目標,堅持“爭取支持與自力更生并重，打實基礎與做出亮點并重，制度建設與隊伍建設并重”三個并重原則，強勢推進政府各項工作，國民經濟呈現出穩定發展態勢,經濟增速較快,創近年同期新高。據初步核算,今年上半年,全縣實現生產總值22.84億元,按*年可比價格計算,比上年同期增長9%。其中第一產業實現增加值7.34億元,增長3.9%;第二產業實現增加值4.77億元,增長17.8%,其中工業增加值實現3.37億元,增長13.2%;第三產業實現增加值10.82億元,增長9%。今年上半年經濟運行的主要特點表現為“十個新”:

（一）重大項目有新突破。華城白石嶂鉬礦采礦權以5.86億元的價格由廣東恒興經濟發展有限公司成功競得,實現了我縣采礦權拍賣的重大突破，可望近期動工開采。*抽水蓄能電站的選點、規劃工作列入了中國南方電網公司*年度的工作計劃,有關工程技術人員已進駐龍獅殿開展蓄能電站建設前期相關工作。合江電站已完成水下工程的40%，可望在明年4月底前建成投產。投資1.25億元的220KV琴江輸變電站工程已進入土建基礎建設。供電企業體制改革順利推進，供電企業資產產權、人員清晰，已基本具備廣東電網公司接管條件；接管后電價將進一步降低，居民住宅電價執行0.600元/千瓦時，工業用電執行0.717元/千瓦時，商業用電執行0.946元/千瓦時。全縣用電量以*年2.39億千瓦時為基數，經測算，執行新電價后，全縣每年可從電費中受益4077萬元以上，將給全縣人民群眾帶來更大實惠，將進一步改善和優化我縣招商引資環境，促進我縣縣域經濟加快發展。

（二）招商引資取得新成績。今年上半年,投入資金350萬元，加大招商引資力度，加快園區建設步伐。全縣共新引進工業企業項目15個,投資總額5.31億元。其中新開工在建項目7個,計劃投資1.65億元,合同意向項目8個,意向投資3.66億元。產業轉移園區建設取得新進展。總體規劃面積6000畝，其中規劃800畝作為首期與番禺區合作共建的產業轉移園區，于6月22日與番禺區簽訂了正式合作協議書，番禺區已投入園區建設資金700多萬元，建成了番禺大道，集約土地700畝，平整土地500畝。

（三）工業經濟取得新進步。今年上半年,全縣完成工業總產值14.21億元,工業增加值3.37億元,分別比上年同期增長14.4%和13.2%。其中規模以上工業總產值4.07億元,工業增加值1.18億元,分別比上年同期增長20.2%和17.6%。規模以上工業企業中,五大支柱產業完成產值2.35億元,比上年同期增長20.5%,占全縣工業總產值的16.54%,占規模以上工業總產值的57%,其中,汽車配件業完成產值7716萬元,比增10%;制酒業完成產值906萬元,比增37.74%;制藥業完成產值4627萬元,比增75.78%;五金電器制造業完成產值7319萬元,比增12%;工藝塑膠制造業完成產值2925萬元,比增8%。民營經濟蓬勃發展。全縣中小企業完成總產值21.4億元，比增16.9%,上繳稅金5320萬元,比增17.7%。新登記注冊個體工商戶1043戶,全縣累計有個體工商戶11594戶,新登記私營企業43戶,新登記國有、集體企業21戶。廣東井得電機有限公司的“蓮花”牌汽車配件商標和廣東長樂燒酒業有限公司的“長樂”牌酒商標被省認定為“廣東省著名商標”,實現了我縣省著名商標“零”的突破。

(四)農業農村經濟有新提高。據初步統計,上半年全縣農業總產值完成11.06億元,比增4%。一是糧食生產穩定發展。全縣早稻種植面積7.8萬畝,其中優質稻種植面積占82%，預測早造糧食總產可達1.13萬噸,比增6.3%。二是以烤煙為龍頭的現代農業穩步發展。全縣烤煙合同種植面積22880畝,預計收購煙葉58000擔,產值比去年增加360萬元。成功引進了4家投資上千萬元的強盛農業發展有限公司、縣速凍果蔬加工廠、俊鑫實業有限公司、棉洋攀桂農業發展有限公司等農業企業;規劃培育4家省級龍頭企業、6家市級農業龍頭企業和16家縣級農業龍頭企業,發展農業經濟合作組織16個。三是農業基礎設施不斷完善。投入1200萬元實施國家農業綜合開發土地治理項目,治理土地2.2萬畝,目前,項目建設基本完成;投資93萬元實施省人大議案農田水利建設項目。

(五)旅游、商貿等第三產業邁出新步伐。今年上半年,全縣共接待游客14.8萬人次,實現旅游收入6300萬元,分別比增25%和18.19%。在旅游產業的帶動下,全縣運輸、商貿、飲服和其他休閑娛樂等第三產業蓬勃發展,全縣社會消費品零售總額共完成11.3億元,比增12.2%。

(六)財稅收入有新增長。今年上半年,縣財政一般預算收入完成5202萬元,同比增收502萬元,比增10.68%，財稅綜合增長率達6.52%;國稅組織收入5857萬元,同比增收216萬元，比增3.82%;地稅組織稅費收入9585.6萬元,其中稅收收入6124.7萬元,同比增收1317.5萬元,中央收入完成1940．7萬

元,比增51.68%,省固定收入完成271.6萬元,比增119.68%,省共享收入完成1132.6萬元,比增6.45%,縣級收入完成277.9萬元,比增18.8%;社保費收入2899萬元,比增12.5%。

(七)金融市場有新發展。至6月末,全縣全部金融機構貸款余額為12.07億元,比年初增加4792萬元,比增8.6%,各項存款余額53.06億元,比年初增加3.17億元,比增15.5%。

（八）固定資產投資呈現新亮點。隨著交通、公路、水利、建設等基礎設施建設步伐加快,全縣固定資產投資呈大幅增長勢頭,城鎮和農村固定資產投資實現同步增長。今年上半年,全縣全社會固定資產投資完成5.14億元,比增66.53%。其中,城鎮固定資產投資完成3.3億元,比增56.42%,農村固定資產投資完成1.84億元,比增88.4%。固定資產投資的快速增長，進一步拉動了全縣經濟的發展。

(九)利用外資有新提高。上半年,新引進三資企業13家。合同利用外資565.4萬美元,實際利用外資679.4萬美元,外貿出口238.1萬美元,分別比上年同期增長3.3%、177.3%和31.5%。

(十)城鄉居民收入實現新增長。上半年，全縣全部在崗職工工資總額2.05億元,比增14.3%。全部在崗職工月平均貨幣工資收入1117元,比增17.2%。農民人均現金收入1987元,比增8.1%。

以上成績的取得,是縣委正確領導的結果,是全縣人民共同努力的結果。

從今年上半年的經濟運行情況看,總的來說,經濟發展速度加快,但仍存在不少困難和問題。主要存在的問題，概括起來主要表現為“兩個困難三個壓力”:一是經濟質量不高，經濟發展快速運行困難。上半年，雖然時間過半，任務也過半，但對比縣委、縣政府提出經濟增長速度10%的計劃目標仍有差距，全縣人均GDP排名仍然在全市最后。二是財政收入增長困難。今年上半年縣財政一般預算收入完成5202萬元，增收502萬元，增長10.68%，但由于我縣經濟基礎薄弱，支柱財源少，要完成今年縣地方財政一般預算收入上億元和財稅綜合增長率達到20%以上的目標,仍有比較大的差距。此外，今年縣財政除預算內支出外，兌付了*年度機關事業單位人員一個月獎勵工資（這個項目省、市財政已取消補助）和執行工資套改后的新工資標準，全年需增加支出1億多元，加上近年來加大了對招商引資、工業園區、產業轉移園區、縣城基礎設施建設等項目的投資力度，造成資金緊缺，財政收支矛盾更加突出。三是鎮級經濟運行艱難，加速發展壓力大。我縣鎮級政府背負了沉重的歷史債務，欠債總額達2億多元，至今仍未得到有效化解，造成鎮級經濟運行舉步維艱，發展鎮級經濟的壓力比較大。四是完成12家企業進園投產的任務壓力大。年初，縣委確定今年要有12家企業進園投產,目前,已動工建設的企業有15家,其中進入廠房裝修階段的有恒升實業廠、輝利達電器廠和立上五金一廠3家企業。但從目前進園企業建設進展來看,時間過半,任務還沒有過半,企業廠房建設進展緩慢,今年底要完成12家企業進園投產任務還非常艱巨。五是信訪維穩工作壓力大。今年上半年，縣信訪局共受理群眾來信來訪2548件次，比去年增加194件次，上升8.2%，其中集體上訪91批1418人次，比去年同期增加30批714人次，分別上升49.2%和101.4%，這些不穩定因素，給全縣經濟社會發展帶來一定的影響。

二、堅定信心,狠抓落實,千方百計完成全年經濟工作任務

在下半年的經濟工作中,我們既要清醒地認識到當前經濟工作面臨的困難和存在問題,又要看到我們面臨的加快經濟發展機遇。為此，全縣各級各部門要圍繞縣黨代會和人代會提出的全年經濟工作目標，迅速行動起來，堅定信心，鼓足干勁，挖掘潛力，強化措施,努力增加新的經濟增長點，確?？h財政一般預算收入超億元目標如期實現。具體來說，要集中精力抓好如下幾個方面工作。

(一)扎扎實實推進重大項目。一是要繼續加強與南方電網公司等有關單位的溝通和聯系,盡快做出選點規劃編制報告,確保*抽水蓄能電站的前期工作順利開展。二是要加快華城白石嶂鉬礦的開采步伐。縣直有關部門和華城鎮、岐嶺鎮要積極協助中標企業做好各項相關工作,力促其今年內動工開采。三是要繼續認真配合做好合江電站建設的項目完善工作,確保明年4月底前建成投產。

(二)全力以赴推進招商引資。一是加快園區環境建設。要加快縣城工業園區基礎設施建設步伐,今年底要確保完成工業一橫路、工業一路、工業二路、工業四路、工業五路、工業大道的路基工程和工業二橫路、三橫路墊層砼路面的任務。進一步完善進園企業的水、電、氣、排污、綠化、美化、亮化、通訊等設施。同時，要加強園區制度建設,信守承諾,全面落實各項優惠政策,努力為投資者營造良好的投資環境。二是爭分奪秒力促進園企業按時投產。針對完成12家企業進園投產的任務仍很艱巨的實際，各掛點縣黨政班子領導、招商責任單位，尤其是縣招商辦、縣園區辦和經濟開發區一定要增強時不我待的緊迫感和責任感，加強配合,想盡辦法,采取一切有效措施,確保在今年內完成12家企業進園投產任務。與此同時,縣直各有關部門一定要積極主動配合做好招商引資的各項相關工作。

(三)集中精力抓好工業經濟。一是加大對工業龍頭企業的扶持力度。要積極協助井得電機加快第二期新廠房建設,力促其盡快投產,幫助其克服市場波動帶來的不利影響,發揮其自身優勢,降低成本,提高效益；要積極幫助長樂燒酒業加快引進戰略投資者和合作伙伴的步伐,增強發展后勁,并通過政策引導和扶持,力促其盡快上市；要繼續大力扶持康奇力藥業和富勝五金配件,力促這兩家企業年產值上億元；要加快安流鎮以華福工藝為主的工藝品加工專業特色鎮建設步伐。二是加大國有和集體企業改革轉制力度。重點要做好縣酒廠、鍋廠、變壓器廠的改革掃尾工作,加快推進縣建材總廠、縣水泥廠、縣造紙廠、縣食品公司、縣冶金礦產總公司和廣東榮華建材有限公司、二輕工業公司等企業的改革轉制,確保國有和集體企業在今年內基本完成改革轉制任務。

(四)爭取支持加快基礎設施建設。一是加快步伐推進縣城建設。全縣各級各部門要加強領導,強化配合,明確職責,扎實推進縣城建設的各項工作,確保水寨大道、交通路、華一路和水潭西路在*年春節前高標準改造完畢;確保大存紀念大橋、鴻云廣場、鴻云花園和鴻云大道在*年春節前基本建成;確保連接琴江大橋、水寨大橋、華興大橋的沿江道路和連接*大橋、員瑾堤、嘉樂花園、電器廠、新前進市場的道路在*年春節前貫通。與此同時,要加大對縣城市容和環境綜合整治力度，徹底整治縣城市容和環境的“臟、亂、差”現象,實現縣城建設的新突破和城市品位形象的新提升。二是加快交通公路、水利水電建設。在交通公路建設方面。要加快推進南北通道首期工程路基建設,加快縣城工業大道立項建設步伐,全面完成長池線周江至長布段、車豐線洋田至新橋段的改造;完成鎮通行政村公路水泥硬底化300公里;力爭完成水安線的路面整修改造;完成160個行政村460公里公路改造;爭取水華線改造項目的立項。在水利電力建設方面。要集中精力抓好天堂山水庫大壩拆除掃尾工程和東方紅水庫庫區加固工程,切實做好46宗小型水庫除險加固工作;繼續做好縣城員瑾、水中、走馬、增塘等堤段的安全加固掃尾工作,做好曲湖堤和澄湖堤加固,盡快做好*河華城段和轉水段的堤圍加固規劃工作，提高城鄉防災減災能力;完成河東、岐嶺、安流等3個鎮農村飲水安全應急工程建設;做好東方紅水庫、益塘水庫、巖前水庫等三個萬畝以上灌區的改造規劃;加快水庫移民房改工程步伐,著力抓好*年度移民房改計劃的落實。要爭取廣東電網公司盡快接管縣供電企業,確?？h供電企業順利轉制。要重點抓好琴江220KV輸變電站建設。做好河東、大壩、周江110KV,油田、錫坑35KV輸變電工程建設和城網、農網建設與改造,保證電力供應和輸送暢通,進一步提高全縣的電力運行質量。

(五)突出重點推進農業農村經濟發展。一是夯實基礎抓好糧食生產。要進一步加強農業基礎設施建設,不斷改善農業生產條件，重點建設好橫陂、水寨、轉水、華城等鎮為重點的20萬畝優質稻生產基地,確保全年優質稻生產種植面積達到總面積的80%以上,確保全縣糧食生產穩定。二是突出重點發展現代農業。要按照市農業農村工作會議的要求，切實做好“六個一”的工作，縣重點辦好一個現代農業建設示范點，各鎮要重點培育一家縣級以上農業龍頭企業。同時，結合我縣的實際，突出培育烤煙業、有機優質稻業、養豬業、果合柿四大產業發展，把烤煙業做成龍頭產業，把有機優質稻做成優勢產業，把養豬業做成強勢產業，把果合柿做成特色產業。扶強廣東省新金葉發展有限公司、*豐華有機農業發展有限公司、*縣維龍鴯鹋養殖開發有限公司、*市恒星畜牧實業有限公司四大龍頭企業。建設好以河東、橫陂、棉洋、安流等鎮為重點的烤煙生產基地，以橫陂、水寨、轉水、華城等鎮為重點的有機優質稻生產基地，以*恒星畜牧、*名望豐華、*華陽供銷社為重點的百萬頭種豬養殖基地，以長布鎮為重點的果合柿生產基地。做亮“真田”有機產品系列、“田信”果合柿、“裕寶”果蔬飲料、“恒樂”種豬四大品牌。加大農業招商引資力度，發展花卉業、蔬菜業等新的產業，為農業增產，農民增收進一步夯實發展基礎。

(六)搶抓機遇發展第三產業。圍繞市、縣關于構建旅游產業化的要求,抓住*市被評為“中國優秀旅游城市”稱號的契機,繼續貫徹落實“大旅游、大產業、大市場、大發展”的旅游發展戰略,把“山、水、泥”特色旅游做大做強。要切實加強旅游服務管理,積極爭取外來資金投資我縣旅游項目。加大對古大存故居、球王李惠堂故居、狀元李威光故居等紅色旅游景點及名人故居的旅游綜合開發力度,提高旅游景區的品位和檔次,加快我縣旅游產業化進程。要充分發揮旅游業的龍頭帶動作用,促進商貿、飲服、旅業等第三產業的發展。

(七)落實責任狠抓財稅征管。財政、國稅、地稅等財稅相關部門要圍繞實現全年財稅綜合增長率達20%以上和縣財政一般預算收入突破億元的工作目標。一要加大財稅征管力度。要落實領導抓收入責任制。要明確任務,做到責任細化、任務分解；要定期研究收入情況,分析收入動態,針對征收工作中碰到的困難,及時加以解決；同時要加強對各項收入的檢查督促。要確保財源、稅源不遺漏,切實加強重點企業,重點稅源監控,防止收入流失。要努力培植新稅源，挖掘財政收入。要加強非稅收入,把非稅收入及時足額收繳入庫,要廣開門路,積極向上要項目、要資金,要加強與番禺區的聯系,跟蹤服務好扶貧項目的落實。二要嚴格履行節約。要從嚴控制支出。要嚴格收支兩條線管理,加強審計監督,做到依法嚴格征收,重點是對專項資金和本級行政事業性收費的使用監督,最大限度地充實縣級財政,力爭全年收支平衡。要進一步精簡會議、活動和文件,嚴格控制公務活動規模和千方百計節約辦公經費開支。

(八)高度重視發展鎮級經濟。各鎮要深刻認識發展鎮級經濟的重要性和緊迫性。按照市場經濟規則的要求,重新審視經濟工作的思維模式和行為方式,開動腦筋,研究問題,把握規律,大力發展鎮級經濟。一要突出發展民營經濟。各鎮要千方百計加大招商引資力度,做足服務功夫,培植骨干性財源。二要突出發展創稅農業。各鎮要堅持以市場為導向,因地制宜，調整結構,走特色化、規?；a業化之路。三要突出村鎮建設管理。各鎮要有規劃、有控制、有秩序地搞好村鎮建設,特別要加大國土資源的清理清查力度,最大限度地控制國土方面的財源流失。四要突出挖掘零星稅收入。各鎮要加大生豬屠宰管理力度,防止生豬稅費的流失。五要突出挖掘非稅收入，增加鎮級經濟收入。

此外,我們要扎實抓好計劃生育、防災抗災，大力發展教育，強化資源和生態環境保護，鐵腕狠抓安全生產，全力做好民生信訪維穩等工作,確保全縣經濟安全穩定快速發展。

同志們!新的形勢既嚴峻逼人,又催人奮進。我們要清醒地看到,上半年在縣委的正確領導下,我縣的各項經濟工作雖然取得了一定的成績,但對照既定的全年經濟工作目標任務和進度要求,還有很大的差距。對此,各級各部門必須高度重視,進一步認清形勢,增強緊迫感和責任感,圍繞縣委的經濟工作思路和戰略部署,以全新的觀念,良好的狀態,優良的作風,嚴明的紀律,突出重點,積極應對,搶抓機遇,落實責任,奮起直追,扎扎實實抓好各項經濟工作,確保全年各項經濟工作任務的順利完成。