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今年以來，市委按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，認真貫徹落實省委關于開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動的部署，提出實施“先鋒行動”、開展領導班子建設年活動。這幾個月來，各級都做了很多工作，取得了一定成效。為了更扎實有效地開展排頭兵實踐活動、實施“先鋒行動”，今天，我就前段工作情況進行簡要的總結回顧，并重點對實施“先鋒論壇”、“實績評價”、“效能機關”、“走進基層”、“標桿引領”五個載體提具體意見。

一、前段工作進展情況

省委九屆七次全會明確提出，要在落實科學發展、構建和諧社會和全面加強黨的建設三個方面走在前面，努力當好排頭兵。開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，是省委作出的一項重大決策，是*年我省各級機關黨建工作的一項重大舉措。為貫徹省委部署要求，鞏固和擴大我市先進性教育成果，市委決定，*年用一年時間實施“先鋒行動”、開展領導班子建設年活動。市委對這項活動高度重視，在去年12月15日召開的市直單位領導班子思想政治建設工作會議上進行動員部署，并在廣泛征求意見的基礎上，正式印發了《關于實施“先鋒行動”、開展領導班子建設年活動的意見》和《關于加強市直單位領導班子思想政治建設的意見》。在年初召開的全市組織工作會議上又進行了再動員、再部署?？偟膩砜?，這項活動自部署開展以來，各單位、各鎮（街）領導是重視的，各項準備工作都做得比較好。省委在最近召開的排頭兵實踐活動座談會上，對我市的工作給予了充分的肯定，認為我們把開展排頭兵實踐活動的總體部署，落實到實施“先鋒行動”、開展領導班子建設年活動上，思路新穎，措施實在，與實際結合得緊，行動也比較快。概括前段工作進展情況，主要體現了以下幾個特點：

一是認識高。從去年開展先進性教育活動以來，各單位、各鎮（街）對黨建工作都抓得很緊，集中學習教育都很有特色，很有成效。省委部署開展排頭兵實踐活動以及市委提出實施“先鋒行動”、開展領導班子建設年活動后，全市各級切實認識到這些活動意義重大，主題鮮明，針對性強，十分及時，十分必要。認識到這對推動東莞的新發展十分必要，要保持東莞的發展優勢，就必須以排頭兵的精神抓好排頭兵的實踐；認識到這對鞏固和擴大先進性教育成果十分必要，為延伸和深化先進性教育活動提供了新的載體和抓手；認識到這對激發創造熱情、凝聚發展力量十分必要，只有把力量凝聚到當好排頭兵的實踐中，黨員干部干事創業才有奮斗目標，加強機關作風建設才有努力方向，先進性教育中形成的好作風、好精神、好風氣才能進一步保持下去，發揚光大。

二是部署快。各單位、各鎮（街）能夠迅速把思想和行動統一到省委和市委決策和部署上來，把開展排頭兵實踐活動、實施“先鋒行動”，作為今年黨建工作的重要任務來抓。主要領導親自掛帥，親自抓，并抽調了精干力量負責日常工作，認真做好各項計劃安排，保證了活動的順利啟動和開展。結合年初工作部署，利用中心組學習、黨組織活動、各種層次的工作會議等，對省委和市委的部署要求進行了傳達學習，許多單位已召開了專門會議進行動員部署。如市農業局在部署工作中將活動內容制成一覽表下發，明確時間要求、責任人和責任單位，工作認真細致。橋頭鎮注重在結合上做文章，把實施“先鋒行動”與落實“*”規劃、構建和諧的各項任務一并部署，同步推進，切實圍繞中心工作組織實施“先鋒行動”。

三是方案實。目前，大多數單位、鎮（街）都已經制定了實施方案，三分之二以上的鎮（街）、單位已上報方案，也有些單位正在抓緊制定中。從報上來的方案看，基本上能夠聯系本單位和本地的實際，要求明確，措施具體。如在建設“效能機關”方面，市人事局、市城建規劃局等單位分別提出推行“五個一”活動、加強“電子審批”建設等具體舉措；市人民法院、市民政局等單位在活動內容安排上與黨章學習、黨風廉政教育結合起來，并對黨組成員下基層調研的時間、對象和任務提出更為具體明確的規定；橫瀝鎮在籌劃領導班子建設的同時，還對廣大黨員提出爭當“三個先鋒”，做好“三個表率”的具體要求，為引導廣大黨員主動參加各項主題實踐活動搭建平臺，疏通渠道。

但據了解和反映的情況看，部分單位在活動開展過程中還存在著一些問題，主要是：（一）力度不夠大。實施“先鋒行動”從去年底開始部署到現在，已有兩個多月時間，但個別單位還沒有引起足夠重視，覺得先進性教育剛搞過，再抓教育沒有多大必要。有的單位也做了一些工作，但只是作為一般活動來對待，沒有做到大事大抓，整體進展不大。有的單位至今還沒有部署。（二）責任不夠明。個別單位領導責任還不明確，對省委和市委的要求領會把握得不深不透，對自己擔負的主抓責任認識不充分，沒有主動靠前抓部署、抓落實。一些單位的分管部門責任也還沒有落實到位，在組織學習宣傳、具體籌劃安排、人員力量配備等方面都有待加強。從目前情況看，活動氛圍還不濃，還沒有完全形成齊抓共管、齊頭并進的局面。（三）措施不夠細。有的單位方案雖然也做了，但沒有自己的特色，措施不夠具體，缺乏針對性和可操作性，照抄照轉現象比較突出，與部門職能和工作任務結合不夠緊。有的雖然提出一些具體措施，但沒有突出加強班子建設這個重點，沒有納入“五個載體”，游離了主題，抓不住主線，各項措施沒有統起來。通過今天這個會議，我們要進一步加大推進力度，加快行動節奏，及早把這項活動落到實處。

二、進一步明確總體要求

開展排頭兵實踐活動，實施“先鋒行動”，省委和市委都提出了明確的要求。這里，我再強調幾個具體問題。

（一）關于目標要求。省委提出，開展排頭兵實踐活動的指導思想是，深入貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆七次、八次全會精神，全面落實科學發展觀，以構建和諧社會為目標，以全面加強黨的建設為保障，緊密圍繞促進經濟、政治、文化、社會建設的任務要求，在堅持“繼承、創新、提高、發展”上下功夫，進一步夯實落實科學發展觀的思想基礎，突破阻礙科學發展的體制障礙，破解制約科學發展的各種難題，推動經濟社會發展轉入科學發展軌道，提高科學執政、民主執政、依法執政的能力，努力實現改革開放和黨的建設有機結合、相互促進，把“三個走在前面”的目標落到實處，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程中更好地發揮排頭兵作用。主要任務是“五個推動”，即：推動排頭兵觀念深入人心，推動體制機制進一步創新，推動經濟社會發展轉入科學發展軌道，推動服務型機關建設邁上新臺階，推動先進性教育成果鞏固擴大。根據省委要求并結合東莞實際，我們在開展排頭兵實踐活動和實施“先鋒行動”中，要達到四個目標，即：責任意識明顯增強，隊伍素質明顯提高，思想作風明顯改進，奮發有為明顯見效。各單位、各鎮（街）要緊密結合實際，圍繞“責任、素質、作風、有為”四個方面內容，對開展排頭兵實踐活動、實施“先鋒行動”提出具體要求。

（二）關于范圍對象。開展排頭兵實踐活動、實施“先鋒行動”的范圍包括市直黨政機關、市屬企事業單位和各鎮（街）、各村（社區），對象是所有共產黨員，重點是各級領導班子和黨員領導干部。組織關系在東莞的中央、省屬單位也要求參加，組織關系不在東莞的參照執行。

（三）關于主要任務。根據市、鎮、村各級的不同情況，開展排頭兵實踐活動、實施“先鋒行動”任務要求的側重點也不同。市直單位要以思想政治建設為重點，全面加強領導班子建設。具體要做到“五個堅持”，即堅持率先垂范，增強領導班子責任意識；堅持理論武裝，提高領導班子整體素質；堅持立黨為公，改進領導班子工作作風；堅持科學發展，促進領導班子奮發有為；堅持正確導向，提高領導班子選賢任能水平。鎮（街）要以換屆選舉為重點，做到“三重”，即重實績選干部，重結構配班子，重素質強隊伍。農村基層以鞏固先進性教育成果為重點，做到“三抓兩育一強”。“三抓”，即抓先進性教育成果和經濟社會發展良好勢頭的鞏固；抓班子執政能力和經濟社會發展水平的提高；抓基層黨建創新。“兩育”，即把村書記教育好，把村書記后備干部培育好?！耙粡姟?，即增強農村基層領導班子的戰斗力。全市各級黨組織一定要把握要求，明確任務，突出重點，抓好落實。

三、認真組織實施五個載體

開展排頭兵實踐活動、實施“先鋒行動”的主要抓手是五個載體。把這五個載體組織好、實施好，是“先鋒行動”取得實效的關鍵。這次會議印發了五個載體的實施方案，各單位要結合實際，創造性地抓好組織實施。

（一）關于“先鋒論壇”。開辦“先鋒論壇”的主要目的是推動理論學習，加強理論探索，促使各級領導班子和廣大黨員干部深化對“責任、素質、作風、有為”基本內涵的認識，為實施“先鋒行動”打牢思想基礎、強化理論支撐、營造良好氛圍。“先鋒論壇”是一個總題，在這個總題之下，全市重點辦好三個系列論壇：

一是領導干部電視論壇。領導干部是推動一個地方、一個單位發展的關鍵，也是當好排頭兵、實施“先鋒行動”的關鍵。我們必須緊緊抓住領導干部這個關鍵，影響和帶動廣大黨員干部爭當先鋒和排頭兵?！邦I導干部電視論壇”主要圍繞“強化責任”、“提高素質”、“改進作風”和“奮發有為”四方面內容，邀請黨員領導干部、人大代表、專家學者和群眾代表等進行討論，分別制作成四個電視專題節目，從今年3月至6月每月播出一期。另外，在“七一”后，制作一期先進黨組織和優秀共產黨員訪談節目。各鎮（街）、各單位要注意組織黨員干部及時收看。同時，要適當組織黨員干部進行座談交流、分組討論，加深思想認識，鞏固學習成效。

二是農村黨組織書記學習論壇。建設社會主義新農村，仍然是我市基層黨組織的主要任務。我們必須全方位提高農村黨組織書記的素質和能力。去年我們創辦了農村黨組織書記學習論壇，各方面反映良好，效果十分顯著，得到了省委的充分肯定。我們要繼續把這個論壇辦好，并在形式上、內容上進一步優化，努力把這個論壇辦成我市農村基層干部學習教育的一個品牌。今年主要采取專家輔導、先進人物報告、現場研討等形式，每季度開辦一期，全年共辦4期。各鎮（街）要積極配合做好組織工作，對黨組織書記參加學習情況要做好考勤登記，嚴肅學習紀律。

三是“兩新”組織黨組織書記學習論壇?！皟尚隆苯M織黨建在我市基層黨建工作中的份量重、影響大。目前，我市有“兩新”組織黨組織書記1384名。建立一支素質較高、相對穩定的黨組織書記隊伍，是加強“兩新”組織黨建工作的一項迫切任務。開辦這個學習論壇，就是加強“兩新”組織黨組織書記隊伍建設的一項重要舉措，也是一次新的嘗試。今年我們打算結合“兩新”組織黨組織書記的崗位特點，采取分期分批的辦法組織學習，全面提高“兩新”組織黨組織書記的黨務水平和工作能力。

（二）關于“實績評價”。開展“實績評價”，主要是為了促使各級領導干部樹立正確的政績觀和科學發展觀，鼓勵多辦實事、多創實績?！皩嵖冊u價”活動要緊密結合鎮（街）班子換屆考察和市直單位班子屆中考察組織開展，注意把握好四個問題：

1、“實績評價”的對象。市直單位“實績評價”的對象，主要是副處以上單位領導班子和班子成員，包括單位正副職領導、紀檢組長；到齡改任非領導職務的可以不參加，但個別分管具體工作的應參加。鎮（街）黨政領導班子及班子成員，鎮人大專兼職副主席（街道人大工作聯絡員）也要進行“實績評價”。

2、“實績評價”的內容?！皩嵖冊u價”的內容，主要是指“德、能、勤、績、廉”五個方面。對領導班子來說，是在本屆內完成工作任務情況；對班子成員來說，是任期內履職的成效。領導班子“實績評價”的具體內容包括：經濟發展、社會發展、可持續發展、群眾生活改善等物質文明建設情況；依法辦事、民主政治建設、機關服務水平和效能建設等政治文明建設情況；群眾性文體活動開展、公民道德教育、創建文明村鎮（單位）等精神文明建設情況；提供就業服務、扶貧濟困、社會治安綜合治理、群眾信訪事件處理等和諧社會建設情況；黨的基層組織和黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍建設以及黨風廉政建設等黨的建設情況。班子成員“實績評價”的具體內容包括：開拓創新與敬業精神、深入基層聯系群眾等工作作風；分管工作完成以及為群眾辦好事、辦實事等工作成效；遵紀守法和接受監督情況、道德品行、廉潔自律等公眾形象。

3、“實績評價”的時間。“實績評價”活動與領導班子考察工作緊密結合，時間安排盡可能與考察同步進行。市委將組織考察組，對鎮（街）領導班子進行全面的換屆考察。市委對市直副處以上單位領導班子進行考察（其中：正處級單位由市委組織考察，副處級單位由主管單位組織考察），具體時間以通知為準。

4、“實績評價”的程序。主要有六個程序：一是述職報告。市直各單位和各鎮（街）領導班子和班子成員要將本屆任職以來的情況，形成書面述職報告，并召開大會進行宣讀。其中，領導班子的述職報告由單位一把手負責宣讀。參加報告會的人員參照年終述職述廉的范圍。二是民主測評。述職報告結束后，由參加報告會的人員對班子和各成員進行民主測評。三是民意調查。發放民意調查問卷，了解班子和各成員的工作成效和形象的認可度。四是個別談話。考察組采取個別談話等形式，考察了解班子和各成員的工作實績以及德、能、勤、績、廉等情況。五是綜合評價。考察組對民主測評、民意調查、個別談話的結果進行分析，對班子和各成員作出客觀公正的評價。六是實績公開。將班子和各成員的述職報告印發給參加述職報告會的全體人員，還可以選擇適當的方式向社會公開。

（三）關于“效能機關”。在去年先進性教育活動中，各機關單位和黨員個人都認真查找了自身存在的問題，并制訂了整改措施。我們提出開展“效能機關”活動，主要就是對整改情況進行跟蹤落實，特別是要解決少數機關單位和中層干部中存在的“衙門之風、懶惰之風、不正之風、混世之風”。開展“效能機關”活動的對象是市直機關，中央和省駐莞機關，鎮（街）黨政機關，駐鎮（街）分局、站所，重點抓好“一查一創一評”活動：

“一查”，就是查先進性教育整改措施落實情況。各單位、各鎮（街）要結合第一、第二批先進性教育活動整改措施落實情況和本地本單位機關效能建設的實際，開展一次檢查活動。重點查一查先進性教育活動整改期間向社會公開的整改措施落實情況；審批服務事項、上級或部門交辦事項、群眾來信來訪要求解決事項、計劃內各項工作的完成情況；機關作風建設方面存在的突出問題；建立先進性教育活動長效機制等。4月底前，先由各單位、各鎮（街）開展一次自查活動，并向市委先進辦上報專題自查報告。在此基礎上，市委先進辦將組織抽查。

“一創”，就是深化固本強基示范點創建活動。市直單位在去年的全市固本強基示范點創建活動中的參與面不夠廣。今年我們要把效能機關建設作為固本強基示范點建設的重要內容，通過創建示范點推動效能機關的建設，通過建設效能機關，在市直單位創辦一批高質量的示范點。今年“七一”前夕，全市將對符合要求的示范點進行授牌命名，希望今年能夠涌現更多的市直單位固本強基示范點。創辦條件確實不成熟的，盡量爭取明年達標。

“一評”，就是開展文明標兵科室評選活動。“效能機關”建設的實際成效，很大程度上是通過各個科室、各類“窗口”來體現和檢驗。今年要繼續組織好市直單位文明科室評選活動，每個單位都要創建一個文明科室。年底，在全市評出百個文明科室和10個文明標兵科室。通過創建文明科室和文明“窗口”，體現和檢驗“效能機關”建設的實際成效。

（四）關于“走進基層”。倡導“走進基層”，有利于領導干部及時把握社情民意，解決基層問題，有利于促進工作重心下移，轉變機關作風。近年來，我市各級通過建立領導分片包干制度，以及實施“千干扶千戶”、“十百千萬”干部下基層駐農村等活動，在促進領導深入基層、密切聯系群眾方面進行了積極的探索實踐。實行“走進基層”，就是要在以往實踐的基礎上進一步深化、創新。

一要確立基層聯系點。原則上，所有市直副處以上單位領導班子都要以集體為單位建立基層聯系點。已經安排“十百千萬”干部下基層駐農村的單位，所掛鉤聯系的村（社區）為基層聯系點；少數沒有安排掛鉤聯系村（社區）駐點的，須在全市范圍自行選定一個與本單位業務職能有關聯的基層企事業單位作為基層聯系點。鎮（街）黨政領導班子和班子成員個人都要分別建立聯系點。其中，鎮（街）黨委班子、政府班子要在年初本鎮（街）倒排出的相對突出問題村中，分別選定一個村作為聯系點，認真抓好整頓后進村和后進黨組織工作；班子成員個人根據各自工作職責范圍選定一個村（社區）、分局、站所、服務中心、醫院、學校、企業、“兩新”組織等基層企事業單位作為基層聯系點。

二要明確工作任務。領導班子和班子成員要結合后進村和后進黨組織整頓工作，經常深入到聯系點，重點落實好六項任務：一是理清發展思路。深入到聯系點開展調研活動，結合聯系點的實際，發揮自身優勢，按照科學發展觀的要求幫助聯系點找準一條可行的經濟發展路子。二是解決熱點問題。找準掛鉤聯系單位當前存在的突出問題，以促進農村城市化、建設和諧社會為落腳點，重點幫助掛鉤聯系單位解決一個主要熱點問題。三是培養后備干部。針對掛鉤聯系單位干部隊伍的現狀，重點幫助掛鉤聯系單位培養緊缺的干部。對缺黨組織書記后備干部的，配合市委重點培養百名農村黨組織書記后備干部計劃，積極做好一名書記后備干部的培養幫帶；對缺婦女干部的，重點配合基層物色培養好一名婦女后備干部；對缺高學歷干部的，重點物色培養好一名大專以上學歷后備干部。四是指導民主生活會?！捌咭弧鼻埃撠煉煦^聯系的單位一把手要親自到聯系點參加民主生活會。參會之前要做好調查研究，做好班子成員間的溝通協調工作，幫助班子成員統一思想，確保民主生活會開得成功，達到消除隔閡、增進團結的目標。五是上好黨課。負責掛鉤聯系的單位一把手或分管黨務的領導班子成員，要以“責任、素質、作風、作為”為主題，在“七一”前后為掛鉤聯系單位全體黨員干部上一堂黨課，推動“先鋒行動”的深入開展。六是創建示范點。配合市委開展固本強基工程示范點創建活動，指導幫助掛鉤聯系單位落實好示范點建設的各項任務。

三要把握工作要求。市直各單位、各鎮（街）要把開展“走進基層”活動貫穿于全年工作的全過程，要與“十百千萬”干部下基層駐農村等活動有機地結合起來，創造性地開展形式靈活、內容新穎、特色鮮明的活動。市直各單位、各鎮（街）領導班子成員要根據職責分工，堅持做到每季度至少一次深入到本單位掛鉤聯系單位進行蹲點，配合做好“四情”專題調研，掌握社情民意，立足于基層，服務好大局，切實幫助困難家庭解決就業、子女上學等實際困難，支持和幫助其奔康致富，不斷改進工作作風，密切黨群干群關系。

（五）關于“標桿引領”。為了充分激發黨員領導干部爭當排頭兵的熱情，達到典型示范、標桿引領的目的，全市各級黨組織和廣大黨員要積極開展爭當“標桿”、樹立“標桿”、學習“標桿”、趕超“標桿”活動?！捌咭弧鼻跋?，結合建黨85周年紀念活動，市委將評選表彰先進基層黨組織100個、優秀黨務工作者100名、優秀共產黨員100名。通過專題報道、嘉賓訪談、攝制專片、編發專冊等形式，對先進典型進行多渠道、全方位的宣傳報道。各單位、各鎮（街）在積極配合市委做好“標桿”的推薦、評選、宣傳等工作的同時，也要在本系統、本單位評選表彰一批先進典型。

四、切實加強組織領導

開展排頭兵實踐活動、實施“先鋒行動”，是今年黨建工作的突出任務。各單位、各鎮（街）要把這項工作作為加強領導班子建設最重要的內容，作為檢驗先進性教育成效的關鍵一環，作為改進領導作風和工作作風的重要舉措，切實加強組織領導，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（一）落實責任。各單位、各鎮（街）要成立領導小組和辦公室，主要負責同志要擔任領導小組組長，一把手要負主責，親自抓，分管領導要負起具體責任。各單位、各鎮（街）主要領導要切實發揮表率作用，帶頭籌劃部署，帶頭參加各項主題實踐活動，帶頭落實各個環節的工作任務，帶頭研究解決重點、難點問題。同時，要激發廣大黨員干部參與活動的熱情，做到上下聯動，橫向互動，形成合力。這次會議之后，各單位、各鎮（街）要迅速行動起來，切實抓好各項任務的落實。領導機構未成立的要抓緊成立，實施方案未制訂的要盡快制訂，動員部署未開展的要及早部署。已經初步制訂了實施方案的鎮（街）和單位，要按照這次會議的要求，對照會議印發的五個載體實施方案，對工作方案作進一步的修改完善。3月底前，所有單位都要完成機構組建、方案制訂和動員部署工作，全面啟動具體任務的實施工作。

（二）抓好結合。開展排頭兵實踐活動、實施“先鋒行動”，主要是靠一些活動載體來推進工作，推進實踐。為此，我們要努力做到四個結合。

第一，要與抓好先進性教育整改措施的全面落實結合起來。開展排頭兵實踐活動、實施“先鋒行動”，是先進性教育活動的延伸和深化，是鞏固和擴大先進性教育成果的“自選動作”。我們要通過開展排頭兵實踐活動、實施“先鋒行動”，推動先進性教育中制定的各項整改措施的落實，兌現整改承諾。要繼續切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題以及群眾最關心的重點問題；繼續抓好保持共產黨員先進性長效機制建設。

第二，要與示范點創建工作結合起來。創建固本強基工程示范點是強化基層基礎、提高基層黨建水平的一個有力抓手，也是今年黨建工作的一項重要任務?？紤]到大家近段的工作很忙，市里就不再召開專門會議進行部署，利用這次機會我對這項工作作一些強調。關于示范點工作，今年重點要抓好第一批的鞏固提高和第二批的創建工作。一方面，去年已經命名的128個市級示范點，要認真做好鞏固和完善工作。近期要進行一次回頭檢查，對照示范點標準和要求進行查漏補缺，硬件不齊的要補齊，制度不全的要健全，確保標準不降低，工作不停步，進一步提高示范點建設的檔次和水平，發揮好示范點的輻射帶動作用。另一方面，今年確定的226個示范點創建單位，要抓緊做好創建工作。市里將于5月份對示范點創建工作組織檢查驗收，時間十分緊迫。我們一定要加快工作進度，落實好責任要求，務求在規定的時間內完成創建任務。在示范點創建中，要嚴格對照省委“五個好”的標準和“六個一”的硬件建設要求，堅持標準不放松，不能因為時間緊而降低要求，切實做到建得成，穩得住，起作用。在示范點創建中，要針對不同地域、不同行業的實際，加強具體指導，突出工作重點。在市里檢查驗收之前，各創建單位要先組織一次自查。

第三，要與整頓后進村和后進黨組織結合起來。近年來，按照省委的部署要求，我市采取倒排方式，在每個鎮（街）排出1-2個后進村和后進黨組織，進行集中整頓。今年，我市排查出后進村和后進黨組織35個。其中，納入省重點整頓的后進村和后進黨組織18個。做好后進村和后進黨組織的整頓工作，事關農村社會穩定和可持續發展。最近，省里召開工作會議對這項工作進行了專項部署。我們要按照省委要求，切實抓好落實。一要落實領導責任制，建立健全領導掛點、部門包點、干部駐村的整頓后進村和后進黨組織工作責任制；二要派駐強有力工作組駐點整頓，各鎮（街）要抽調得力干部，與“十百千萬”駐村干部一道組成工作組，進駐后進村和后進黨組織開展整頓；三要加大督促指導力度，結合先進性教育活動整改措施的落實，加強對整頓后進村和后進黨組織工作的督促指導工作；四要認真組織檢查驗收，以“領導是否真正重視、問題是否真正解決、班子是否真正加強、制度是否真正健全、群眾是否真正滿意”作為標準，逐個組織力量進行檢查驗收。全市檢查驗收統一安排在*年6月份進行。各鎮（街）要以開展排頭兵實踐活動、實施“先鋒行動”為動力，緊密聯系實際，制定切實可行的整頓方案，健全工作機制，加大幫扶力度，著力在整頓領導班子、解決突出問題、理清發展思路、加強制度建設等方面下功夫，切實把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

第四，要與日常工作結合起來。市委提出的五個載體，都是與當前的工作密切相關的。因此，我們一定要避免單純抓活動、搞教育，而是要統籌兼顧，合理安排，借實施“先鋒行動”，把單位的各項工作統起來。通過抓好活動，使工作目標更明確、工作責任更到位、工作作風更務實、工作實績更突出；通過與工作結合，使活動主題更鮮明、活動內容更充實、活動形式更豐富、活動成效更明顯。

（三）加強總結。在開展排頭兵實踐活動、實施“先鋒行動”過程中，各單位、各鎮（街）既要注重創造加強領導班子建設的新經驗、新方法，同時又要注重做好經驗總結工作，要通過抓好“先鋒行動”的組織實施，在理論和實踐上加強探索，力爭出一批新成果、新經驗、新典型，建立起加強各級領導班子和黨員領導干部先進性建設新機制，為促進全體黨員保持先進性起到示范帶頭和開路先鋒的作用。要加強信息交流和情況上報工作，年中和年底，要及時報送半年進展情況和全年總結報告。