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同志們：

8月底，我們召開了鄉鎮“雙爭創”活動推進會，這次召開社會主義新農村精神文明建設推進會，我們就是想通過觀摩推進會這種形式，為各鄉鎮創造一個相互交流、相互學習機會，扎實推進農業農村工作。昨天，各鄉鎮分管領導實地觀摩老*、七戶等5個鄉鎮精神文明建設情況，今天進行座談。剛才，六個鄉鎮、村做了很好的發言。縣委常委、宣傳部部長成小鳳同志就進一步做好社會主義新農村精神文明建設工作進行了安排，各鄉鎮、各部門要按要求抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，增強做好社會主義新農村精神文明建設工作的責任感和緊迫感

建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，深入開展農村精神文明建設創建活動，提高農民的思想道德素質和科學文化素質，推動鄉風文明建設，做到物質文明、政治文明和精神文明協調發展，是新農村建設的重要前提和基本條件。農村精神文明建設與農村經濟建設相輔相成、相互作用。人是生產力中最積極最活躍的因素。發展農村經濟歸根到底要靠全面提高農民群眾的素質和自我發展的能力。現在很多同志說農民難管，認為連農業稅都取消了，黨組織對農民束手無策，對縣委、政府確定的重點工作難以落實。其實這落實難正是我們多年來習慣于用權力管人，沒有很好地去做農民群眾的思想政治工作，沒有想方設法去提高農牧民的思想道德水平和科學文化素質造成的。有些鄉鎮、村組一年開不上幾次村民大會，組織不上幾次群眾廣泛參與的精神文化活動，更談不上評選表彰文明村、文明戶，有些領導甚至跟農民都見不了幾次面，農民處在了無組織狀態下，這些問題必須盡快加以解決。我們最近安排了開展共產黨員責任和義務集中教育活動試點工作，就是要找準和解決黨員特別是領導干部自身存在的突出問題，改善和密切黨群干群關系，增強黨組織的凝聚力，激發和調動廣大黨員及群眾的積極性和主動性。精神文明重在建設。新農村建設“二十字”要求中，“鄉風文明、村容整潔、管理民主”應該都屬于農村精神文明建設的范疇，也是新形勢下對農村精神文明建設工作的新要求。具體要以改善農民生產條件、改變農民生活環境和營造民主與文明的氛圍三項工作為重點，以農村環境衛生整治為突破口，找準工作的切入點和結合點，創新載體，具體做好“五清五改”（清垃圾、清路障、清渠道、清林帶、清庭院；改房、改院、改廁、改廚、改圈）和“五通五有”（通路、通水、通電、通信息、通廣播電視；領導班子有能力、為民辦事有實力、組織活動有陣地、遠程教育有設施、服務群眾有網點）工作，使新農村精神文明建設工作既有多樣的形式，又有豐富的內容。

二、強化措施，推動社會主義新農村精神文明建設工作取得新成效

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會作出的重大戰略決策，也是當前和今后農村工作的中心任務。加強農村精神文明建設，必須服從和服務于這個中心，按照圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把加強農村精神文明建設貫穿于建設社會主義新農村的全過程。

（一）加大教育力度，培育社會主義新型農牧民

農民是建設社會主義新農村的主力軍，沒有新型農民就沒有新農村。農民的思想道德素質和科學文化素質，直接決定新農村建設的成敗。因此，農村精神文明建設要始終把提高農牧民群眾的思想道德素質和科學文化素質，作為一項基礎性工作來抓。當前，農牧區還存在搞封建迷信、婚喪事大操大辦、賭博、不講誠信、不贍養老人等違背道德標準的現象，這就要求我們積極探索適合農牧民道德教育的方式方法，使農牧民群眾在潛移默化中受到教育。一要抓好培訓教育。目前，大多數村組都有遠程教育站點，要充分發揮好遠程教育資源的作用，對農牧民進行黨的理論、農村政策、民主法制、農業實用技術等各方面的培訓，轉變農牧民的生活觀念，使農牧民從小富即安、不富也安、滿足現狀的的思想意識中解脫出來；轉變生產觀念，使農牧民清醒的認識到靠傳統的、單一的種養殖業不能致富，而是要調整結構，多種經營，靠科技致富；轉變消費觀念，使農牧民走出婚喪嫁娶借錢也要大操大辦、鋪張揮霍等消費誤區，引導農牧民移風易俗，樹立文明意識，節儉意識。二是要抓好面對面教育。組織黨員干部深入村組，深入農戶家中，講政策、問需求、送科技、算細帳、解疑難，對農牧民群眾進行面對面地宣傳教育。三要抓好榜樣教育。組織好“十星級文明戶”、“誠信戶”、“文明家庭”、科技示范戶等群眾身邊的典型，進行巡回現身說教，用身邊鮮活的事例教育農牧民。四要抓好群眾自我教育。要充分發揮道德評議會、紅白理事會、禁毒協會、村民調解委員會等群眾自治組織的作用，對農牧民進行心貼心的自我教育。五要抓好感受教育。認真開展“文明村”、“雙爭創”等創評活動，壯大集體經濟，改善農村生產生活條件，讓農牧民群眾親身感受到發展帶來的實惠和變化，從而轉變思想觀念，養成良好的行為習慣。在對農牧民群眾的教育中還要注意克服三種傾向：一是調子過高，把道理講空，講偏，不切合實際，農民比較反感；二是口氣大，講不到點子上，說不到心坎上，農民不愛聽、不想聽；三是一刀切，對干部和農民教育方式一個樣，農民不歡迎。

（二）加強農村文化建設，豐富農牧民群眾的精神文化生活

一要加強農村文化陣地及文化設施建設。各鄉鎮要抓住國家、自治區實施的“文化興邊”戰略機遇，積極爭取項目，加快農村文化站（室）建設，完善文化設施、設備，力爭3-5年鄉鎮有標準文化站，每個村有合格文化室（圖書室）和室外活動場地，要用好用活文化陣地和文化設施，減少資源浪費，把文化站（室）建成融思想政治教育、文化水平提高、科學技術普及、經濟信息傳遞、體育娛樂于一體的新型農村文化活動中心，用先進思想牢牢占領農村文化陣地。二是要加強農村文化隊伍建設。要充分發揮民間藝人協會的作用，積極吸收民間文化能人，組建農村秧歌隊、戲曲班子、民間器樂演奏班子等民間文藝團隊，引導他們由松散的自娛自樂轉變為有組織的文化服務活動。鄉鎮要積極組織、扶持和發展一批農村文化經營戶，不斷提升民間文化的品味和價值。如：西北灣鄉的秧歌隊，*鎮的阿不力孜組合，都已經市場化。三是要組織開展好群眾性文化活動。農牧民群眾組織和參與文化活動的積極性非常高，但部分鄉鎮（村）平時缺乏對文化活動的引導和組織，不能積極鼓勵群眾開展活動，農閑時群眾也只能自發組織一些簡單的活動。因此，各鄉鎮要為農牧民群眾開展文化活動提供有力條件，積極鼓勵指導創作鄉土特色文藝作品，不間斷地組織開展農牧民喜聞樂見、寓教于樂的活動，打造各鄉鎮、各村組自己的文化品牌。要豐富文化的內涵，農村的雕刻、編制、剪紙、刺繡等都是一種民間文化，要繼續傳承發展。西北灣鄉柳樹河子村成為全疆第一楹聯村，就很有文化特色，要認真總結、延伸和推廣，其他鄉鎮也要發展自己的特色文化。

（三）倡導健康文明新風尚，提高農村文明程度

樹立良好文明的社會風尚是廣大干部群眾的共同追求。健康文明新風尚的形成，是一個循序漸進的過程，不是一朝一夕就能培育好的。各鄉鎮要精心設計載體，引導農牧民群眾崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，樹立科學、健康、文明的生產生活方式，形成和諧的人際關系。要認真總結“十星級文明戶”、“文明家庭”、“文明村”、“文明鄉鎮”創建評比活動中存在的問題，根據形勢需要不斷完善創新。扎實開展好“講文明、講科學、講衛生、樹新風”為主要內容的“三講一樹”活動。繼續深入開展“城鄉攜手，共建文明”活動，用城鄉共建文明的方式推動城市現代文明向農村傳播。深化“八榮八恥”學習實踐活動，引導農牧民分清是非、善惡、美丑、文明與愚昧的界限，營造文明新風尚。吉布庫鎮漲壩村的“好婆婆、好媳婦、五好農機手、五好羊把式”評選表彰活動，很貼近農村實際，貼近農民群眾的生活。各鄉鎮要借這些好的做法，精心策劃內容，明確評選標準，規范評選程序，做到真評、真比、真獎，在農村營造團結互助、誠信友愛的和諧氛圍。七戶鄉扎實開展道德評議活動，對農村的文明新風尚和不文明現象采取多種形式評議，使農民群眾在評議的同時，提高自身的文明素質。老*鎮開展的“學生帶文明回家”活動，以“小手拉大手”的形式，促進學生家長共同走向文明。喬仁鄉扎實開展“婚育新風進萬家”活動，針對少數民族結婚大操大辦的習俗，組織舉辦哈薩克族青年集體婚禮，弘揚文明新風。以上好的做法，大家要互相學習借鑒，結合實際創造性地開展工作。

（四）加大農村環境治理力度，促進村容整潔

開展農村環境治理，是優化農村發展環境，統籌城鄉發展的一項重要舉措。*年以來，我縣在治理農村“六亂”中采取了一系列措施，取得了一定效果，但目前各鄉鎮在“六亂”治理工作還不平衡，要進一步推廣經驗，加大工作力度。一要培養農牧民群眾養成良好的衛生習慣。以“愛國衛生運動月”活動為載體，普及衛生健康知識，組織農牧民群眾對環境衛生治理方面的熱點、難點問題以及國內外爆發的公共衛生突發事件進行評議討論，引導教育群眾轉變傳統的生活方式，擺脫亂堆亂放、不講衛生的陳規陋習。我們城市道路的主體工程都已經結束，但許多城鄉結合部的一些居民巷道還存在臟、亂、差的現象，嚴重影響了城市環境，屬于哪個鄉鎮、哪個社區要盡快治理。要積極發動組織農牧民群眾參與到環境衛生治理中來，通過治理活動逐步培養農牧民講究衛生、愛護環境的習慣。坎爾孜鄉“六亂”治理之所以取得了顯著成效，關鍵是群眾的思想工作做得好，治理活動從被動轉向了自覺主動。二要從源頭上治理農村“六亂”。要堅持規劃先行的原則，制定科學合理的農村規劃，加大農村道路硬化、綠化等基礎設施建設和集鎮環衛設施的配備，做好“五清五改”和“五通五有”工作，逐步改善生產生活條件。三要樹立典型，示范引導。要充分發揮農村黨員干部的示范帶動作用，采取領導包村、干部包片、黨員連戶等辦法，堅持鄉村領導干部親臨治理一線，走在前，干在前，發動群眾，組織群眾，調動群眾的積極性。各鄉鎮要評選樹立一批衛生示范戶、衛生示范組、衛生示范村，定期開展實地觀摩表彰活動，以點帶面，整體推進農村環境衛生的改觀。四是要不斷完善農村“六亂”治理長效機制。環境衛生治理是一個長期的過程，必須堅持長期抓、抓長效。要通過治理實踐，不斷完善環境衛生治理的督查、考核等工作制度，建立治理農村“六亂”的長效機制。如：*鎮的社區居民“晨掃制度”，西北灣鄉的公共場地督查舉報制度，坎爾孜鄉的互觀互查評比獎勵制度等，都在治理活動中發揮了有效作用。加強冬季道路積雪清掃工作。要學習和借鑒兵團、坎爾孜鄉等好的經驗和做法，廣泛動員和有效組織干部群眾對鄉鎮集鎮區和鄉村主要道路的積雪進行清理，并建立配套的激勵機制和獎懲措施，樹立典型，以點帶面，使清掃積雪等治理農村“六亂”的活動轉化為廣大干部群眾的自覺行動。各鄉鎮要學習借鑒好的經驗，并結合實際不斷探索創新，推進農村“六亂”治理工作上新臺階。

三、切實加強組織領導，把農村精神文明建設的各項任務落到實處

農村精神文明建設涉及農村經濟社會發展的方方面面，是一項長期的、復雜的系統工程。各鄉鎮、各部門、單位要高度重視，切實加強組織領導，采取有力措施，確保農村精神文明建設的各項任務落到實處。

（一）加強組織領導，形成工作合力。抓好農村精神文明建設，關鍵在領導。各鄉鎮、各部門、各單位要切實把農村精神文明建設擺上突出位置，列入工作目標，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、文明委協調指導、群眾積極參與的領導體制和工作機制。縣黨政部門和群眾團體，特別是教育、文化、科技、衛生、建設、公安、環保、工商、工會、共青團、婦聯等文明委成員單位，要切實擔負起農村精神文明建設的相關職責，做好各自的工作，為農村精神文明建設提供政策、規劃和人財物等方面的支持和保證。宣傳部和文明辦要認真履行組織、協調、服務、指導的職能，通過不斷完善各項工作制度，切實加強對農村精神文明建設工作的指導。廣播電臺、電視臺要加大對農村精神文明建設的宣傳，及時報道創建活動中涌現出來的好典型、好經驗、好做法，反映農牧民群眾的呼聲和要求，努力為農村精神文明建設創造良好的輿論氛圍。

（二）突出工作重點，搞好示范引導。農村精神文明建設戰線長、領域寬、形式活、內容多，各鄉鎮要統籌安排，突出重點，抓住關鍵，帶動整體。要緊密結合社會主義新農村建設的實踐，緊密聯系廣大農村黨員群眾的思想實際，把工作的著眼點放在與群眾利益密切相關、群眾所歡迎的事情上。要精心設計載體，每年辦幾件受農牧民群眾歡迎、具有示范帶動作用的實事、好事，通過做好每一項具體工作，逐步積累經驗，不斷豐富創新，讓群眾看得見、摸得著、得實惠，樹立更多的農村精神文明創建活動典型。

（三）把握工作原則，務求工作實效。推進農村精神文明建設，必須切實把握好“堅持以人為本、堅持圍繞中心、堅持因地制宜、堅持廣泛參與”四條工作原則。各鄉鎮（村）要結合實際，盡力而為，量力而行，務求實效，防止和克服形式主義。各類創建活動要結合新形勢新要求不斷豐富內涵，創新載體。要進一步改進工作方式方法，多深入農牧民群眾的生產生活中，了解真實情況，聽取群眾的真實意見，多用農牧民群眾喜聞樂見的形式，多用引導的方法，不斷拓展農村精神文明建設的渠道和空間。

同志們，做好社會主義新農村精神文明建設工作，責任重大，意義深遠，是一項長期而艱巨的任務。我們一定要按照“*”重要思想和科學發展觀的要求，圍繞推進社會主義新農村建設，以更加科學的方法、飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風和扎實的工作，努力開創我縣農村精神文明建設新局面！

謝謝大家！