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同志們:

經市紀委常委會研究,并請示市委同意，今天我們召開全市紀檢監察工作座談會。會議的主要任務是學習貫徹全省紀檢監察工作座談會精神，回顧交流今年以來的工作情況，研究安排下一階段的重點工作。會上，傳達了市委汪書記對全市紀檢監察工作的重要指示，同志們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實，不辜負汪書記對全市各級紀檢監察機關的殷切期望和深切關懷。縣（區）紀委、監察局和市建設局、市水利局、市國資委、市地稅局、新鋼公司等10個單位作了大會發言，市公安局、市檢察院、市城市綜合執法局、市教育局、市衛生局等5個單位作了書面交流。從大家的經驗交流看，各地、各單位工作有思路、有辦法、有特點、有創新，成效明顯，聽了之后很受啟發。希望大家繼續發揚成績，鞏固成果，改進不足，取長補短，共同提高，全面推進反腐倡廉各項工作。下面，我講三點意見。

一、今年以來工作開展情況

今年以來，我市各級紀檢監察機關在省紀委、省監察廳和市委、市政府的正確領導下，按照中央紀委第二次全會、省紀委第三次全會和市紀委第三次全會的部署和要求，緊緊圍繞全市工作大局，堅持以科學發展觀統領反腐倡廉工作，堅持抓鞏固、抓深化、抓落實、促提高，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效。

（一）紀檢監察機關在圍繞中心、服務大局上有新舉措。一是加大監督檢查力度，促進科學發展觀和市委、市政府重大政策措施的進一步落實。緊緊圍繞我市“1010”重點項目帶動戰略、優化產業結構、保護環境資源、加強安全生產等中央和省、市一系列重大政策的落實，加強監督檢查。共開展執法監察項目8項，其中主辦5項，協辦3項；查出違法違規違紀金額3*6.64萬元，收繳違規違紀金額2277.24萬元，提出監察建議和工作建議21條。加強對節能減排和環境保護工作落實情況的監督檢查，共參與監督檢查32人次，發現問題14個，提出監察建議13條，關閉淘汰了一批高污染項目，確保污水處理率達70%以上。加強安全生產監督管理，共參與安全生產責任事故調查3起，給予政紀處分4人。繼續開展建設項目規費清理核查活動，目前已了結項目290個，追繳土地出讓金、建設規費共1.64億元，有效維護了房地產開發和市場經濟秩序。二是圍繞創優發展環境，大力開展行政效能監察。進一步健全了行政投訴和效能監督網絡，建立優化經濟環境提高行政效能監測點和監督員工作制度。為充分發揮監測點和監督員作用，組織部分監督員深入20個監測點進行了逐個走訪和調研，聽取各監測點對機關單位及工作人員工作作風、辦事效率、行政執法等有關方面的情況反映，并對所反映的問題進行了調查處理。出臺了《*市優化政務環境辦法》，不斷提高優化政務環境工作的規范化、制度化水平。認真受理群眾投訴，加大查辦、督辦工作力度。今年以來，共接待群眾投訴185件，受理投訴件115件，已辦結110件，辦結率95.7%，投訴人滿意率達96%以上，促進了各部門辦事效率、服務質量的提高，群眾反映的突出問題進一步解決。三是進一步加強政風行風建設。擴大了民主評議對象范圍，在省直部門對應設區市參評單位的基礎上，將公路、稽征、物價、城管執法、規劃、房管等6個與民生密切相關、與發展密切相聯的系統列入評議范圍，并將評議延伸到鄉鎮，實現了民主評議工作的“全覆蓋”。繼續開展“政風行風熱線”工作。共組織安排42個部門和行業“上線”，走進直播間接聽群眾熱線，答復、解決人民群眾和企業關注的熱點、難點問題。協助省里有關部門在我市舉辦了“政風行風熱線”現場直播活動，市政府全體班子成員與45家市直職能部門和公共服務單位的主要負責人一道，走進直播現場，與廣大聽眾和現場群眾零距離交流，接受廣大群眾的咨詢、投訴和求助。截止目前，各上線單位已接收聽眾咨詢、投訴325個，答復率100%，投訴解決率達87%。

（二）領導干部廉潔自律工作在抓防范、促落實上有新進展。加強反腐倡廉教育，進一步完善了“大宣教”工作格局。各地、各單位注重創新教育載體，豐富教育內容，增強教育的針對性和實效性。共開展講廉政黨課活動217堂次，對黨員干部進行廉政理念、反腐倡廉形勢等教育；開展了廉政文化“六進”活動，在各縣區部署了廉政文化建設示范點建設，開展了“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告創作展播評選征稿活動；與市老年書協舉辦了“紀念黨的紀檢監察機關恢復重建30周年”詩書畫展覽，展出作品145幅，并組織黨員干部進行參觀。強化反腐倡廉宣傳，創辦了紀檢監察內刊《清廉風》，加強市、縣（區）廉政網站建設，積極營造良好的反腐倡廉氛圍。加強領導干部廉潔自律工作，促進黨風廉政建設責任制落實。制定了20*年黨風廉政建設工作的實施意見和黨風廉政建設責任考核方案，開展了黨政機關公務用車配備使用情況調查摸底工作。以全省黨風廉政建設工作座談會在我市召開為契機，進一步加強了農村基層黨風廉政建設。制作了《*市農村基層黨風廉政建設“雙創”工作任務落實流程圖》，建立健全了44項制度，編印了《農村基層黨風廉政建設指南》和《農村基層“雙創”工作資料匯編》各1000余冊下發到各村委。加強了鄉鎮便民服務中心建設，做到凡與群眾切身利益緊密相關的農林、土管等基層站所，一律進駐便民服務中心，為群眾辦事提供“一條龍”式服務。

（三）查辦案件工作在抓質量、上水平上有新突破。1-7月份，全市紀檢監察機關共收到信訪舉報426件，初查核實1*件，同比上升20%，其中涉及縣（處）級干部*件，科級干部16件；立案64件，涉及人員69人，同比上升30.6%，其中涉及縣處級干部案件3件，鄉科級干部案件9件；處分黨員干部47人，其中縣處級干部3人，鄉科級干部7人。通過信訪調查，為51名黨員干部澄清了是非；對37名不構成違紀，但存在一般性問題的黨員干部進行了誡勉談話。在查辦案件中，各級紀檢監察機關始終堅持以人為本，注重把握政策，做到寬嚴相濟；堅持把查辦案件作為維護改革發展穩定大局、有效治理發展環境的一項重要工作來抓，樹立正確的辦案成績觀，既做到有案必查、注重質量，又將辦案與教育、挽救干部相結合，充分發揮辦案的政治、經濟和社會綜合效果。嚴格按照“二十四字”辦案方針依紀依法審理案件，加強和規范案件審理工作，開展了對上年度受到黨紀政紀處分的黨員干部的回訪考察教育活動，共回訪受處分人員136人，回訪率達100%。

（四）糾正損害群眾利益的不正之風在抓鞏固、促深化上有新成效。各級紀檢監察機關進一步落實責任，強化督促檢查，組織和協調有關部門，認真解決發生在老百姓身邊的、群眾反映強烈的突出問題。加強了對新型農村合作市級定點醫療機構藥品使用情況的監督檢查，保障了新型農村合作醫療機制的健康運行；督促建立完善了醫療服務便民惠民舉措，加強了醫療服務監管，組織開展了為期兩個月的打擊非法行醫專項整治，凈化了醫療市場。加強了“一費制”、教育收費收支兩條線等制度貫徹執行情況的監督檢查，切實保障農民工和外來投資者子女平等接受教育的權利，及時糾正了個別學校多收中考費、畢業證工本費的問題，將違規款全部退還學生。認真開展了強農惠農政策落實情況監督檢查工作。堅持條塊結合、分層推進的工作思路，建立了工作調度會制度，開展了集中督導、暗訪和交叉檢查活動。共檢查20*—20*年強農惠農資金4.77億元，查出暫存、滯留、結余帳上資金6400余萬元，整改自糾4000余萬元；通過自查自糾換發農村土地承包經營權證、簽訂農村土地承包合同各4.7萬余本（份）。加強了涉及民生問題的監督檢查。在年初的抗擊雨雪冰凍災害中，各級紀檢監察機關重點針對市場、物價、交通、救災款物發放、災后重建等問題開展監督檢查，保證了救災款物的有序發放和市場、物價的基本穩定；加強了抗震救災款物管理使用情況的監督檢查，確保中央和省、市關于支援災區抗震救災各項決策部署的貫徹落實。對全市20*年至20*年度再就業資金和失業保險基金的來源管理和使用情況進行了專項檢查，涉及資金1.09億元。

（五）源頭治腐工作在抓規范、強監管上有新起色。繼續完善了用制度管權、按制度辦事、靠制度約束人和保護人的體制機制，進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。在市水利局開展了防腐機制制度審察工作試點，建立起預防腐敗糾偏機制。全面啟動了網上審批及電子監察系統建設工作。目前，軟件開發工作已經完成，硬件采購、服務器及網絡的安裝調試部署已基本完成，預計到年底，將實現電子政務、網上審批、電子監察三項聯動，全面提高行政效率和管理效能。建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購制度進一步完善。率先推行了建設工程招投標“8+3”模式，有效克服了建設工程招投標過程中的一些難題。進一步擴大了政府采購規模，拓寬“協議采購”范圍，推動“區域聯動”，截止目前，全市政府采購預算總金額4640.43萬元，實際采購金額4*9.92萬元，節約資金570.51萬元，資金節約率*.2％。

（六）紀檢監察干部隊伍自身建設在抓作風、強素質上有新氣象。各級紀檢監察機關著眼于人才培養、素質提升、活力增強、組織保障，全面加強干部隊伍自身建設。在全市紀檢監察系統開展了“做公道正派之人，建公平正義之家”主題實踐活動和“繼續解放思想，推動科學發展”主題教育活動，紀檢監察干部思想進一步解放、作風進一步轉變、素質進一步增強、機關進一步和諧、各項工作進一步取得新成效。重視紀檢監察干部的教育培訓，已選派27名紀檢監察干部參加中紀委、省紀委的業務培訓；縣、區紀委還采取以會代訓、舉辦學習班等形式，對紀檢監察干部進行系統的業務培訓。加強了紀檢監察組織建設，市紀委機關增設秘書長一職，在市直單位增加6個派駐紀檢組；對市紀委機關5個一般公務員職位，本著公平、公開、公正原則在全市范圍內進行公開選調，進一步調整和優化了干部隊伍結構，增強了隊伍活力。

總的來看，今年以來全市反腐倡廉各項工作穩步有效推進，保持了良好勢頭。但我們也要清醒地看到存在的問題，主要是工作進展不平衡，有些工作雖有部署，但推進力度不大，成效不明顯；結合實際推進懲防體系建設工作力度還不夠，黨員干部以權謀私、權錢交易等嚴重違紀違法案件仍有發生，一些反腐倡廉制度仍需完善；紀檢監察干部在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與科學發展觀的要求還有差距，對新情況新問題調查研究還不夠深入，工作的針對性和創新性還不強，等等。我們必須引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。

二、下一步要著力抓好的重點工作

今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，在市紀委第三次全會上已作了全面部署。我們要按照“常規工作抓規范、重點工作求突破、創新工作出經驗、整體工作上臺階”的要求，進一步加大工作力度，確保全年各項任務的落實。在全面推進反腐倡廉工作的同時，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步解放思想，自覺服務大局，為我市又好又快發展提供保障

服從服務于全市工作大局，是反腐倡廉工作的根本要求，也是黨委政府對紀檢監察工作的殷切期望。在市委市政府的正確領導下，當前，我市正舉全市之力，大力推進“1010”工程，加快實現由人口小市向經濟強市跨越，全市經濟和社會各項事業迅猛發展，取得了令人矚目的成績。據統計，今年1—6月，全市生產總值170億元，同比增長16.5%；固定資產投資115.7億元，增長200.5%；進出口總額16.9億元，增長234.7%；規模以上工業增加值91.6億元，增長32.9%；財政總收入28.2億元，增長40.7%，其中地方財政收入13.1億元，增長44.5%；增幅均居全省前列。全市各紀檢監察機關一定要擺正位置，維護這種來之不易的大好局面，自覺融入全市經濟社會發展之中，圍繞大局，服從服務于大局，為我市經濟發展和社會穩定發揮更大作用。

一要更新思想觀念服務科學發展。思想的大解放，必定推動經濟的大發展，而經濟的大發展必定給紀檢監察工作帶來新的任務，新的挑戰。全市各級紀檢監察機關要立足于形勢任務的發展變化，立足于我市經濟社會的發展實際，立足于反腐倡廉建設的新要求，聯系紀檢監察工作新的實踐，主動研究新情況，不斷解決新問題，自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，自覺從不符合、不適應科學發展觀的思維定勢中解放出來，著力推進觀念創新、制度創新、工作創新、方法創新，使反腐倡廉建設更加適應時代的要求，更加適應新時期黨的建設的要求，更加適應我市經濟社會又好又快發展的要求。要堅持做到“四個有機統一”，即在推動反腐倡廉工作中堅持依法行政與優化環境的有機統一，把重心轉移到服務上來，著力優化經濟發展環境，把管理寓于服務之中，在搞好服務中加強管理，在加強管理中搞好服務；堅持規范與放開、懲處與保護的有機統一，樹立正確的政績觀，堅持懲治腐敗是政績，預防腐敗也是政績，查清問題是政績，澄清是非、保護干部也是政績；堅持勤政與廉政的有機統一，在要求干部廉潔從政的同時，更加勤奮敬業，對那些敢干事、能干事、干成事的要旗幟鮮明地予以保護鼓勵，對那些危害發展環境、損害經濟秩序、傷害干事創業積極性的行為要嚴肅查處；堅持查辦案件的政治、經濟、社會和法紀效果的有機統一，把查辦案件放到改革發展穩定的大局中來把握，不僅要考慮辦案本身的效果，而且注重既懲治腐敗又促進發展，既贏案子又贏人心，既治標又治本，促進經濟社會發展。

二要加強監督檢查維護科學發展。監督檢查是紀檢監察機關的一項重要職能和工作手段。紀檢監察機關要為經濟發展做好服務工作，就必須根據市委、市政府的總體部署，充分發揮職能作用。要加強對市委、市政府圍繞*做優做強、做大做美的宏偉目標而實施的各項重大政策措施貫徹落實情況的監督檢查，及時發現并堅決糾正干擾*發展、違背科學發展的做法，確保政令暢通，促進政策落實到位。要高度關注民生，堅持執紀為民，圍繞我市實施“十大民生工程”、建立“十大惠民體系”，針對生態環境保護、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題，開展專項治理；強化對社保基金、再就業資金和失業保險金的監管，確保資金能真正惠及群眾。繼續做好強農惠農政策落實情況監督檢查工作，切實解決農村土地政策落實和強農惠農資金管理使用中的突出問題，注重抓典型，抓整改，對問題嚴重的要深入調查嚴肅處理，進一步規范和完善強農惠農資金管理、使用和監督機制，確保中央和省一系列強農惠農政策落到實處。

三要創優政務環境促進科學發展。政務環境的優劣直接決定著發展環境的好壞和經濟社會發展的快慢。近年來，我們通過不斷深化機關效能建設、開展民主評議政風行風和“政風行風熱線”等活動，有力促進了機關作風和政務環境的好轉，服務意識有所增強，工作作風有所改進，服務水平有所提高，為實現我市經濟社會又好又快發展起到積極作用。但從目前的情況看，我市機關部門中阻礙發展、影響效率的問題還不同程度存在，優化政務環境還大有文章可做。各級紀檢監察機關要充分發揮效能監察在推進政府轉變職能、改善行政管理、提高服務水平等方面的作用，加強行政投訴機構建設,完善優化經濟環境提高行政效能監測點和監督員工作制度，切實加強對政府職能部門及其工作人員履行優化發展環境職責情況的監督，認真受理和堅決糾正群眾反映強烈的辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任的現象;嚴肅查處行政審批中濫用職權、刁難企業、執法擾民和利用檢查權、執法權謀取私利等違紀違法行為；查處行政執法中亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓和“索拿卡要”、徇私舞弊的行為；查處辦事不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的行為。要著眼于效能建設長效機制的建立，出臺加強機關效能建設的有關規定和基本制度，抓好《*市優化政務環境辦法》的任務分解和責任分工，加強督促協調，促進各項任務工作的落實。要重視抓好民主評議政風行風工作，組織實施好群眾滿意度調查，針對重點單位、重點環節和重點問題，加強整改落實情況的督查。要加強協調,密切配合，切實加大工作力度，積極協助*農村合作銀行清收不良貸款，努力營造良好的金融環境。

（二）進一步創新思路，堅持懲防并舉，深入推進懲治和預防腐敗體系建設

建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系，是十七大特別強調的一項重要工作，也是全面貫徹從嚴治黨方針，最大限度地防范和減少腐敗行為的重要舉措。今年5月,中央頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—20*年工作規劃》，這是繼《實施綱要》之后又一個重要的指導性文件，既是對《實施綱要》精神的傳承、延續和深化，也是對十七大報告重要論述的具體化和目標化。貫徹落實《工作規劃》是當前全黨一項重要的政治任務。省委擬于近期出臺《實施辦法》,并將召開會議對貫徹落實中央《工作規劃》和我省《實施辦法》進行部署。省委蘇榮書記強調：“各級黨委要把貫徹落實《工作規劃》列入重要議事日程，同經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查；各級黨委（黨組）主要領導同志要負總責，領導班子其他成員也要下大力氣抓好分管部門的黨風廉政建設。只抓業務不抓黨風廉政建設，遲早要出問題”。各級紀委要把協助黨委抓好懲防體系建設作為第一位的任務，緊密結合本地本部門實際，抓住影響改革發展穩定的重要問題和容易滋生腐敗現象的重點部位和環節，以改革創新精神，不斷拓展工作思路，扎實有效地推進懲治和預防腐敗體系建設。

一要抓住領導干部這個重點，在加強反腐倡廉教育方面取得突破。要緊密結合新時代條件下反腐倡廉工作的實際，不斷創新教育理念,改進教育方式方法,增強教育的針對性和實效性。要堅持創新載體，拓寬渠道，豐富內容，切實加強反腐倡廉警示教育基地建設提高教育的吸引力和感染力。要積極開展廉政文化建設活動，加強廉政文化示范點建設，加大廉政文化產品創作力度，推出一批優秀廉政公益廣告，不斷增強廉政文化的感召力和吸引力。要進一步加強廉政文化“六進”工作，正確處理好被動進與主動進、突擊進與長期進的關系，在融入和提升上狠下功夫，增強廉政文化建設的效果。

二要抓住規范和制約權力這個核心，在有效監督方面取得突破。重點解決領導干部違反規定收受現金、有價證券、支付憑證和收受干股的問題；領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業的問題；黨政干部公款出國（境）旅游的問題；個人通訊工具捆綁單位辦公電話的問題；領導干部在住房上以權謀私的問題；領導干部腐化墮落、驕奢淫逸、揮霍浪費的問題。要積極探索加強監督的有效形式，把黨內監督與黨外監督、組織監督與法律監督、專門機關監督與群眾監督有機結合起來，不斷拓寬監督渠道，增強監督合力，提高監督實效。按照省紀委要求，我們將建立市紀委常委同新任縣處級領導干部任前廉政談話制度，對新任或交流任用的縣區級領導干部，任前或任職決定下達一個月內，市紀委進行廉政談話，同時簽訂《領導干部廉政承諾書》，以提高拒腐防變意識、增強廉潔從政的約束力。縣（區）也要參照這一做法，結合實際情況，建立健全領導干部任前廉政談話制度。

要繼續扎實推進農村基層黨風廉政建設工作，認真抓好“雙創”工作的落實。當前，縣、區紀委要重點抓好所屬鄉鎮(街辦)便民服務中心、公共資源交易站、村級民事幫辦點以及鄉鎮、村“三務”公開欄的建設。要對照“雙創”工作要求進行全面梳理，本著缺什么補什么的原則，一項一項抓落實，沒有條件的鄉鎮(街辦)要積極創造條件，確保在今年10月份全部建立起來；已經建立了的要抓好鞏固、完善和提高。今年下半年中央農村基層黨風廉政建設工作聯席會議成員單位和工作任務牽頭部門，將由部級領導帶隊，對各省區市貫徹落實中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》情況進行集中檢查，省里將在中央檢查之前先對各地貫徹《意見》情況進行檢查。我們要認真做好迎檢準備，把工作做在前，把時間安排在前，并要組織人員進行督促檢查，全面落實“雙創”工作任務。

三要抓住制度建設這個根本，在源頭預防方面取得突破。我們要認真落實“三個更加注重”的要求，以改革創新的精神推進制度建設，把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節。重點圍繞完善黨內民主集中制和黨內監督制度，圍繞貫徹落實黨風廉政建設責任制，圍繞加強農村基層黨風廉政建設，圍繞進一步優化發展環境，圍繞加強紀檢監察干部隊伍建設等，探索建立一批針對性和可操作性較強的制度和規定。要對已有的制度進行完善，使制度便于操作，更加管用。要根據形勢發展和工作需要，不斷建立健全配套制度，形成制度體系。要著力抓好制度的落實，真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。今年我們在市水利局開展的防腐機制制度審察工作試點要繼續抓好，要在抓完善、抓深化、抓體系上下功夫，真正建立有效預防腐敗的糾偏機制。結合我市實際，積極推進領導干部通信話費貨幣化改革，要盡快拿出方案提交市委、市政府研究。要進一步掌握了解黨政機關公務用車配備使用情況，嚴格公務用車管理使用，完善公務用車管理辦法。

四要抓住查辦案件這個手段，在懲治腐敗方面取得突破。中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志在全國貫徹落實《工作規劃》電視電話會議上指出：我們講更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，決不是放松懲治腐敗的工作，不僅不能放松，而且要繼續抓得緊而又緊。省委蘇榮書記也在對全省紀檢監察工作的指示中強調：要深入研究怎樣才能做到“常舉刀少砍人”，而不是“只舉刀嚇唬人”。對我行我素，敢撞“紅線”的腐敗分子，必須開“殺戒”，否則不足以震懾犯罪分子，也無法維護黨令、政令的暢通和高度統一。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實中央領導和省委領導的重要指示精神，按照前不久全市紀檢監察機關查辦案件工作會議要求，切實加大查辦違紀違法案件的力度，突破一批大要案件。要突出辦案重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢權色交易、干擾經濟秩序、影響經濟發展和嚴重侵害群眾利益的案件。堅持依照黨內法規和國家法律法規的規定開展辦案工作，嚴格依紀依法行使職權。加強辦案安全工作，進一步強化對“兩規”措施的監管，認真落實安防措施，定期對“兩規”場所進行檢查，及時發現問題，及時解決問題，切實消除安全隱患，確保不出任何問題和差錯。進一步健全查辦案件協調機制，整合辦案資源，增強辦案反應協調能力和有效突破案件的能力。要借開通全國統一舉報電話“*388”之機，進一步拓寬信訪舉報受理渠道，規范電話受理和處理工作，提高信訪舉報工作服務水平。

（三）進一步加強協調，整合各方力量，認真落實黨風廉政建設責任制

今年是中央頒布《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》10周年。貫徹落實黨風廉政建設責任制，是深入推進反腐倡廉建設的迫切需要，是健全完善反腐敗領導體制、工作機制的有效途徑，必須常抓不懈，扎實推進，逐步深化。我們一定要從講黨性、講政治的高度充分認識嚴格執行黨風廉政建設責任制的極端重要性，真正把責任制工作放在心上，抓在手上，落實到具體行動上，認真負責地抓好職責范圍內的黨風廉政建設。年底，市委將組織開展黨風廉政建設責任制專項檢查考核。市委辦公室、市政府辦公室已下發了《關于對各縣區和市直單位20*年貫徹黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核的工作方案》。請大家按照文件要求，發揮組織協調作用，主動為黨委（黨組）當好參謀，協助抓好黨風廉政建設責任制的落實工作；要搞好任務分解和責任分工，加強協調指導，促進各項重點工作的落實；要加強監督檢查，強化責任制考核，深入了解當前各項工作的進展情況，看看有哪些重點工作沒有落實，哪些還存在薄弱環節，對推進不力的，要分析原因、找出癥結、分清責任，對那些不抓不管、不正之風嚴重并長期得不到治理、屢屢出現重大問題的地區和單位，要堅決追究有關責任人的責任。

三、切實加強紀檢監察干部隊伍自身建設

紀檢監察干部隊伍建設，不僅關系到紀檢監察機關的形象，而且關系到反腐倡廉工作全局，任何時候都忽視不得，任何情況下都放松不得。根據中央和中央紀委的部署，下半年，我市各級紀檢監察機關將開展深入學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，各級紀檢監察機關要把開展這“兩項活動”作為加強干部隊伍自身建設的重要機遇，努力建設一支肯干事、能干事、干成事、不出事的紀檢監察干部隊伍，為推進反腐倡廉建設提供組織保障。

一要始終注重提高素質。自身能力和素質的提高，來源于平常的學習和積累。當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，反腐倡廉工作也面臨新形勢、新要求。面對這種新形勢，紀檢監察干部應當自覺地把學習作為一種責任、一種任務、一種追求、一種思想境界，一定要有知識的危機感和學習的緊迫感，努力學習各種知識，努力增強工作本領。大家無論工作多忙，任務多重，時間多緊，都要善于從繁雜的日常事務中解脫出來，善于從各種應酬中解脫出來，善于擠時間，把功夫用在學習上。要學理論，特別要抓住“兩項活動”這一有利時機，深入學習、深刻領會科學發展觀等一系列重大戰略思想，力求在深度上有新發展，在質量上有新提高，在學風上有新進步，努力做到理論和實際、學習和運用、言論和行動的統一，真正用這些理論武裝頭腦，指導工作，解決問題。要加強各種紀律法規等專業知識的學習，做內行不當門外漢；更要學習現代科技知識、市場經濟知識、現代管理知識和金融財稅以及法律、歷史知識，努力拓寬視野，不斷提高綜合分析和解決問題的能力。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才可能走在時代前列，才可能更好地肩負起“黨的忠誠衛士”的重任。

二要始終注重求真務實。工作是一件一件干出來的。全面完成黨風廉政建設和反腐敗工作任務，關鍵是要提高抓落實的本領，增強抓落實的效果。過去我們有許多好制度、好辦法，但有些并沒有發揮應有的作用，其中的主要原因就是抓落實的意識不強，抓落實的措施不到位。一是要想抓。大家要時刻牢記自己肩上的責任，時刻保持抓好反腐倡廉工作的自覺性，真正以責無旁貸、心無旁鶩的姿態一抓到底，抓出成效。希望同志們要經常對照工作要求，看哪些工作抓到位了，哪些還是薄弱環節，特別是要對照年初的工作目標任務，找差距，找不足，做到心中有數，做到責任到位、工作到位、指導到位、監督到位。二是要真抓。要力戒虛名，力戒飄浮，力戒空談，注重從操作層面考慮和處理問題，切實增強操作能力和破解難題的能力，把各項決策和部署落到實處，落實到科學有效的具體操作上。做到少說多做，說到做到，把“實”字貫徹工作始終，在實干中出成績，在實干中樹威望。三是要會抓。我們過去的一些工作，往往花了很大的精力，作了很多的努力，但最后不了了之，沒有實際的結果。這是一種浪費，也是一種不務實的表現。我們要學會做調查研究，善于加強對新情況、新問題的研究，針對存在的問題，研究新措施，提出新辦法，增強工作的前瞻性、主動性。

三要始終注重開拓創新。作為紀檢監察干部，肩負著反腐倡廉的重要職責，這要求我們必須對工作要有更高的境界、更高的標準。工作平平庸庸，不求先進、不爭一流，滿足于一般化、過得去，紀檢監察工作就難有大的作為。要高起點、高定位。做工作不能只滿足于自己與自己比，現在與過去比，由于工作取得了一定成績，就產生自滿情緒，這是一種低層次的要求。大家要認真總結今年以來各項工作開展情況，認真查找差距和不足，站在更高的層次來審視自己，站在全市、全省的角度來確定我們的工作目標、工作任務，不斷提升境界、提高標準。要創特色、創亮點。紀檢監察干部要時刻關注時代變化，在工作方式方法上決不能按部就班、因循守舊，要善于用發展的眼光、開放的思維審視反腐倡廉工作的新情況、新問題，在破難點、抓亮點、創特色上下功夫。要善于把上級的精神具體化、把群眾的實踐理性化、把外地的經驗本土化，注重發現、培養工作中的亮點，做到精益求精、追求一流，尤其是在一些事關紀檢監察工作全局的大事、難事、要事上，舍得下大力氣，拿出超人一等的思路、真抓嚴管的魄力、切實有效的措施，努力把這些亮點做大做強。

四要始終注重維護形象。紀檢監察干部不是生活在真空中，并不具有天然的“免疫力”，而往往紀檢監察干部出事，絕不是個人的事，而且小事也會變成大事，所以更需要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要完善選人用人工作機制，嚴把紀檢監察干部入口關，完善干部公開選調、競爭上崗、崗位輪換、績效考核等制度，真正把職位給那些能干事、干成事的人，把榮譽給干出成績的人，保持機關隊伍活力。要進一步建立內部監督制約機制，規范紀檢監察工作程序，嚴格執行各項工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，對跑風漏氣甚至以案謀私等違紀違法行為，不管涉及到誰，必須嚴肅處理，絕不姑息遷就。要自覺加強道德修養和紀律約束，常懷感恩和知足之心，正派做人，坦蕩干事，要求別人不做的自己堅決不做，自覺接受社會各界的監督。同時，從組織角度講，我們要堅持以人為本，把嚴格教育、嚴格監督、嚴格管理與關心愛護干部結合起來，既要在政治上、工作上、紀律上嚴格要求，又要在生活上、待遇上熱情關心。對干部職工最關心且政策有明確規定的，要采取有力措施，切實予以解決，想方設法為干部職工辦實事、辦好事，千方百計為干部職工排憂愁、解難題，讓大家深切感受到組織上的溫暖，在各自崗位上建功立業，真正成為黨的忠誠衛士和群眾的貼心人。

同志們，今年只有不到5個月的時間了，完成全年的工作任務時間緊、任務重。我們一定要增強責任感和緊迫感，振奮精神，扎實工作，努力取得反腐倡廉工作新成效，為實現我市“兩個率先、一個努力”目標做出更大貢獻！