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同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委十二屆七次全會(huì)的部署，回顧工作，分析形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)，動(dòng)員全市各級(jí)各部門和衷共濟(jì)，迎難而上，努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資新跨越。等會(huì)兒徐書記還要作重要講話，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見：

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

20*年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾迎難而上、合力攻堅(jiān)，保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資的平穩(wěn)較快發(fā)展。

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。20*年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值1*8.5億元，增長(zhǎng)18.1%，繼續(xù)在五縣市保持“一高一領(lǐng)先”。企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1161家，其中億元企業(yè)116家，分別比上年增加140家和22家。完成規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值857.7億元，增長(zhǎng)21.4%，占全市工業(yè)總量的79%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

2.轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。以“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”為載體，全市完成工業(yè)性投入85.5億元，增長(zhǎng)13.1%，其中技改投入完成41.2億元，增長(zhǎng)33.6%。全市180個(gè)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目動(dòng)工率達(dá)到91.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值220.71億元，增長(zhǎng)19%。全市認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)46家，占五縣市總數(shù)的一半；認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目17項(xiàng)，新增省級(jí)新產(chǎn)品42只。品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，新增中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)，3家企業(yè)參與完成4個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，1家企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

3.平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)。進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理體制，新登新區(qū)、場(chǎng)口新區(qū)共投入資金4.25億元，兩區(qū)首期8144畝土地征用和244戶農(nóng)居、14家企業(yè)拆遷工作順利完成，新登新區(qū)“兩橫兩縱”道路建設(shè)全面啟動(dòng)，場(chǎng)口新區(qū)多層公寓動(dòng)工興建，百丈畈1000余畝土方平整全面完成。銀湖科創(chuàng)園、文創(chuàng)園綜合體前期工作扎實(shí)推進(jìn)，完成銀湖新區(qū)控制性詳規(guī)和科創(chuàng)園城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)科創(chuàng)東路、科創(chuàng)西路建設(shè)，715所、ICUC等項(xiàng)目達(dá)成落戶意向。

4.招商引資成效明顯。全市完成合同外資26588萬美元，增長(zhǎng)22%，實(shí)到外資13520萬美元，增長(zhǎng)2.5%；協(xié)議內(nèi)資（杭外）34.5億元，增長(zhǎng)2.3%，實(shí)到內(nèi)資（杭外）16.1億元，增長(zhǎng)17.1%。招引“世界500強(qiáng)”取得突破，日本住友電器和富通集團(tuán)合資項(xiàng)目成功簽約并開工建設(shè)，新興鑄管、浙大中控、浙江中大、復(fù)潤(rùn)、萬科、張小泉剪刀等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶*。

5.節(jié)能減排力度加大。小冶煉污染整治通過省級(jí)“摘帽”驗(yàn)收。淘汰關(guān)停粗銅小冶煉企業(yè)19家、粘土磚瓦窯9座196門和石灰窯37座，取締1061畝露天銅球攤點(diǎn)、原輔材料堆場(chǎng)和39家球磨機(jī)，淘汰關(guān)停“低小散”造紙生產(chǎn)線24條。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，靈橋污水處理廠建成試運(yùn)行，新登污水處理廠一期進(jìn)展順利，完成87家重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)測(cè)安裝，啟動(dòng)11家公用熱電和自備熱電脫硫工程。全年COD和SO2年排放量分別減少15.91%和15.76%，萬元GDP綜合能耗下降4.4%。

回顧過去一年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作，我們努力做到了“三個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖。始終把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重，全面落實(shí)提升改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)、適度發(fā)展新型重化工業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三位一體”方針，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建具有*特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。圍繞提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)提升發(fā)展造紙、建材等傳統(tǒng)工業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)重組，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。圍繞適度發(fā)展新型重化工業(yè)，全面實(shí)施環(huán)山銅工業(yè)功能區(qū)的整治改造，加快推進(jìn)新登銅工業(yè)基地建設(shè)，努力引進(jìn)培育機(jī)械裝備、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)。圍繞大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成功促成富通集團(tuán)和住友電工合資合作，全力推進(jìn)海正藥業(yè)加快建設(shè)，做強(qiáng)做大光纖光纜、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；全面推進(jìn)科創(chuàng)園、文創(chuàng)園建設(shè)，努力打造高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二是堅(jiān)持“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖。始終把招商引資作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)區(qū)域跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。全面實(shí)施招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“三個(gè)一”制度，堅(jiān)持內(nèi)資和外資、引資和引智、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)三個(gè)并舉，落實(shí)有人招商、有錢招商、有地招商、有機(jī)構(gòu)招商、有政策招商、有辦法招商，突出以民引外、以外引外、敲門招商、央企招商、駐點(diǎn)招商，實(shí)現(xiàn)了招商引資新突破。

三是堅(jiān)持“環(huán)境立市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖。始終把“造環(huán)境”作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力的根本途徑。堅(jiān)持一手抓“硬環(huán)境”建設(shè)，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)新登新區(qū)、場(chǎng)口新區(qū)和特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)集聚發(fā)展，努力打造設(shè)施優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的先進(jìn)制造業(yè)基地。堅(jiān)持一手抓“軟環(huán)境”建設(shè)，出臺(tái)一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，全面落實(shí)企業(yè)幫扶減負(fù)各項(xiàng)措施，深化政銀企全面戰(zhàn)略合作，設(shè)立1.85億元的中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)基金、3億元的企業(yè)轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)應(yīng)急資金和2000萬元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，努力緩解企業(yè)融資難問題；深入開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”和“向萬家企業(yè)送溫暖”活動(dòng)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決困難；全面落實(shí)投資項(xiàng)目代辦制，健全項(xiàng)目審批“綠色通道”，取消或暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目152項(xiàng)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造“無障礙”服務(wù)環(huán)境。

總之，過去一年，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)難能可貴，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門同心合力、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果，更是全市工業(yè)企業(yè)和廣大企業(yè)家奮發(fā)有為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四副班子向大家并通過你們向奮戰(zhàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資戰(zhàn)線上的各位企業(yè)家、同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

二、堅(jiān)定清醒，迎難而上

2009年將是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含巨大發(fā)展機(jī)遇、充滿無限希望的一年，我們務(wù)必堅(jiān)定清醒。我們要清醒地看到所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，諸如結(jié)構(gòu)矛盾非常突出、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求不足、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱、資源環(huán)境制約加劇等等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，同時(shí)又要堅(jiān)定必勝的信心，信心來之于中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的堅(jiān)強(qiáng)決心，信心來之于市委、市政府相繼出臺(tái)的一系列幫困減負(fù)、共渡難關(guān)的政策舉措，信心更來之于*良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和一大批優(yōu)秀企業(yè)、一大批優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。只要我們正確把握、沉著應(yīng)對(duì)，我們一定轉(zhuǎn)危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)新的跨越，繼續(xù)推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委十二屆七次全會(huì)和市十四屆人大三次會(huì)議部署，堅(jiān)持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持“環(huán)境立市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全面落實(shí)“三位一體”方針、“三個(gè)一”制度，緊緊圍繞新型工業(yè)化目標(biāo)，眾志成城，奮力拼搏，保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項(xiàng)目，增活力，造環(huán)境，強(qiáng)保障，努力完成全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)上級(jí)要求、結(jié)合我市實(shí)際，2009年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)15%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右；限額以上工業(yè)投資達(dá)到88億元；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.6%以上，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降6%。招商引資任務(wù)是：合同外資2.9億美元，實(shí)到外資1.55億美元；協(xié)議內(nèi)資47.7億元（其中杭外37.7億元、富外杭內(nèi)10億元），實(shí)到內(nèi)資20.9億元（其中杭外15.9億元、富外杭內(nèi)5億元）。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

根據(jù)上述總體目標(biāo)，具體要圍繞三個(gè)方面做好工作：

（一）圍繞保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階

工業(yè)是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，工業(yè)化是*擺脫貧窮落后面貌、一躍成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)強(qiáng)市的根本途徑。改革開放三十年來，*最炫目奪彩的成就就是工業(yè)的迅速崛起，同樣未來*要繼續(xù)保持領(lǐng)先地位、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，堅(jiān)定“一高一領(lǐng)先”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“三位一體”方針不動(dòng)搖，在更寬領(lǐng)域、更高層次上推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建具有*特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。

1.壯大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。要把握產(chǎn)業(yè)高端化演進(jìn)規(guī)律，全面實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的改造提升。做強(qiáng)做大造紙產(chǎn)業(yè)，要通過扶優(yōu)扶強(qiáng)、搬遷改造、關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施，全面提升造紙企業(yè)技術(shù)裝備水平，逐步淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)造紙業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步打響“中國(guó)白板紙基地”品牌；做強(qiáng)做大銅及深加工產(chǎn)業(yè)，要以環(huán)山銅功能區(qū)整治、新登銅功能區(qū)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持引進(jìn)和培育相結(jié)合，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)新興鑄管、富春江冶煉銅項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；做強(qiáng)做大通信產(chǎn)業(yè)，要全力支持富通集團(tuán)與日本住友電器合資項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)通信企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步打響“國(guó)家（*）光纖光纜產(chǎn)業(yè)園”品牌；做強(qiáng)做大運(yùn)動(dòng)用品產(chǎn)業(yè)，要以上官球拍產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，加大骨干企業(yè)培育力度，逐步提升產(chǎn)品品位和檔次，進(jìn)一步打響“中國(guó)球拍之鄉(xiāng)”品牌，要全力支持飛鷹船艇公司游艇項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步打響“中國(guó)賽艇之鄉(xiāng)”品牌。

2.培育優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全力實(shí)施新興支柱產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃。要努力培育機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以現(xiàn)有鋼構(gòu)、叉車、電機(jī)、鋼材、成套設(shè)備等為基礎(chǔ)，加大扶持力度，進(jìn)一步做強(qiáng)做大機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)；要努力培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，要全力支持海正藥業(yè)建設(shè)和發(fā)展，積極引進(jìn)華東醫(yī)藥等一批知名企業(yè)，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；要努力培育汽車零部件產(chǎn)業(yè)，要全力支持中策橡膠、金固公司等企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持引進(jìn)和培育相結(jié)合，不斷拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步做強(qiáng)做大汽車零部件產(chǎn)業(yè)；要努力培育信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，要以科創(chuàng)園、文創(chuàng)園、高教園建設(shè)為抓手，加大招商引資力度，逐步實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的跨越。

3.增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要全面落實(shí)市委市政府出臺(tái)的促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)投資和加大研發(fā)投入，促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。要著力構(gòu)筑自主創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，深化企業(yè)與科研院校的產(chǎn)學(xué)研合作，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和龍頭企業(yè)的技術(shù)趕超計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)造紙、通信、銅業(yè)、球拍等重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)。要深入實(shí)施品牌培育工程，充分發(fā)揮品牌集聚要素、整合資源、提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值的重要作用，推動(dòng)企業(yè)由無牌、貼牌向有牌、名牌轉(zhuǎn)變，積極培育和發(fā)展區(qū)域品牌，全面提升*產(chǎn)品影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。今年全市續(xù)建、新建的工業(yè)項(xiàng)目有82個(gè)，總投資達(dá)179億元，這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將大大增強(qiáng)全市工業(yè)發(fā)展后勁，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、建立聯(lián)系制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中各種困難和問題，全力確保這些項(xiàng)目順利推進(jìn)、如期竣工投產(chǎn)，今年務(wù)必要完成規(guī)上投資88億元。

5.突出優(yōu)強(qiáng)企業(yè)培育。企業(yè)特別是優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，要倍加愛護(hù)、關(guān)心這些企業(yè)健康發(fā)展。要全面實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)的培育計(jì)劃，落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)通過上市、參控股、兼并等手段，促進(jìn)資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，著力培育一批規(guī)模大、品牌好、效益優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。要堅(jiān)持扶大與育小并舉，要全面實(shí)施中小企業(yè)培育“瞪羚計(jì)劃”，形成合理的企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)，努力培育一批名、特、精、強(qiáng)的中小企業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力。要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。（今天參加會(huì)議的有不少是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，這里要提四個(gè)忠告：一是不能盲目投資，企業(yè)新上項(xiàng)目，市場(chǎng)支撐是關(guān)鍵，企業(yè)在決策前，必須充分熟悉投資領(lǐng)域和區(qū)域環(huán)境，對(duì)市場(chǎng)、對(duì)政策一定要有相當(dāng)?shù)牧私猓荒苋嗽埔嘣啤⒉萋蕸Q定；二是不能追求暴利，高利潤(rùn)就意味著高風(fēng)險(xiǎn)；三是不能頭腦發(fā)熱，現(xiàn)在我們一些企業(yè)形成一定規(guī)模、融資能力增強(qiáng)以后，就容易犯盲目投資鋪攤子的毛病，并拖累拖垮其他擔(dān)保企業(yè)，影響整個(gè)區(qū)域投資環(huán)境、金融環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定；四是不要過分考慮政策因素，政策上的差別是暫時(shí)的。）

（二）圍繞抓項(xiàng)目、增活力，全力推進(jìn)招商引資再上新水平

招商引資是擴(kuò)大投資、提升產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育稅源、引進(jìn)人才的“主引擎”，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的“殺手锏”，在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更要堅(jiān)定“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以最強(qiáng)的決心、最大的力度、最硬的舉措，舉全市之力抓好招商引資工作。

1.堅(jiān)持“三個(gè)一”制度。受金融危機(jī)影響，今年招商引資形勢(shì)嚴(yán)峻，要完成年度目標(biāo)任務(wù)壓力巨大，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是外經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)黨政“一把手”務(wù)必要高度重視，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

2.健全招商機(jī)制。要繼續(xù)落實(shí)“六個(gè)有”，切實(shí)解決有人招商、有錢招商、有地招商、有機(jī)構(gòu)招商、有政策招商、有辦法招商，為招商引資提供強(qiáng)有力的保障。要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和招商局的主平臺(tái)、主陣地作用，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和企業(yè)的積極性，形成招商合力。要進(jìn)一步深化完善市四副班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目等工作制度，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)與招商員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“捆綁式”的招商機(jī)制，形成“大招商”格局。

3.創(chuàng)新招商方式。一要突出地塊招商。要做到地等商，認(rèn)真落實(shí)全年土地收儲(chǔ)和出讓計(jì)劃，保進(jìn)度、保質(zhì)量做好征地拆遷、基礎(chǔ)配套、規(guī)劃編制、項(xiàng)目報(bào)批等土地出讓的前期工作；要進(jìn)一步明確責(zé)任，外經(jīng)貿(mào)局（招商局）主要負(fù)責(zé)富春街道、春江街道、鹿山街道等區(qū)域地塊的招商，開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)銀湖新區(qū)、東洲街道等地塊的招商。二要加強(qiáng)央企招商。借助央企行業(yè)壟斷、政策優(yōu)惠、實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的機(jī)遇，堅(jiān)持市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、“敲門招商”，積極招引央屬企業(yè)，打造我市招商引資工作“新亮點(diǎn)”。三要突出“以民引外”、“以外引外”。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮*民營(yíng)企業(yè)、在富外商投資企業(yè)的積極性，做好股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)招商文章，以資源要素?fù)Q資金、換品牌。四要突出駐點(diǎn)招商。以北京、上海、廣州等城市為重點(diǎn)，采取長(zhǎng)期駐點(diǎn)和靈活出擊的辦法，大力推廣駐點(diǎn)招商，把駐點(diǎn)招商打造成“不走的招商團(tuán)”和“不落幕的招商會(huì)”。

4.突出招商重點(diǎn)。要堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)、內(nèi)外資兼顧、二三產(chǎn)并舉，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、投資強(qiáng)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，著力招引先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理、研發(fā)中心、公司總部，著力招引世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和市外著名民營(yíng)企業(yè)，著力招引有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、形成產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭項(xiàng)目，著力招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、新型重化工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的大項(xiàng)目。今年務(wù)求在招引高新大項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目上有新突破，務(wù)求在招引總部經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)上有新突破。

5.提升開放水平。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口增長(zhǎng)方式，提高一般貿(mào)易的比重，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大高附加值、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品和高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)固傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓新興市場(chǎng)，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。要更好地利用境內(nèi)外資源和市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，支持有條件的企業(yè)在生產(chǎn)銷售、資源利用、科技研發(fā)等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。在這一點(diǎn)上，市委市政府的態(tài)度是開明的，但要正確處理好企業(yè)利益和*整體利益、企業(yè)發(fā)展和*發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持企業(yè)總部、主要稅收、核心產(chǎn)業(yè)留*，使企業(yè)“走出去”的步伐更加堅(jiān)實(shí)。

（三）圍繞造環(huán)境、強(qiáng)保障，確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資年度目標(biāo)

完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須有良好軟硬環(huán)境作保障。重點(diǎn)要抓好平臺(tái)建設(shè)、要素保障、節(jié)能減排、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和責(zé)任考核等五個(gè)方面。

1.加快平臺(tái)建設(shè)。新城和綜合體是工業(yè)化、城市化的主載體，招商引資的主平臺(tái)，要堅(jiān)持“四高”方針，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快要素集聚，努力提高新城和綜合體的承載能力。新登新區(qū)要完成“兩縱兩橫”路網(wǎng)建設(shè)和大貝區(qū)塊土方平整，啟動(dòng)首期4.3萬平方米多層公寓建設(shè)，完成第二批1400余畝土地征用和155戶農(nóng)戶、3家企業(yè)拆遷，啟動(dòng)富春江冶煉電解銅、新興鑄管等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。場(chǎng)口新區(qū)要加快主干道路建設(shè)，開工興建場(chǎng)口大橋，建成首期4.6萬平方米多層公寓，啟動(dòng)二期5.5萬平方米多層公寓和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。鹿山新區(qū)要加快推進(jìn)鹿山大橋工程，開工興建市文化中心，建成鹿山中心路、8號(hào)路、鹿山路等主干道，啟動(dòng)2號(hào)路、4號(hào)路建設(shè)，啟動(dòng)總部樓宇建設(shè)，完成電大學(xué)院地塊300畝土地招商。江南新城要以道路整治、管網(wǎng)建設(shè)、企業(yè)搬遷、房產(chǎn)開發(fā)、功能配套等為重點(diǎn)，全面實(shí)施江南片開發(fā)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步改善區(qū)域環(huán)境，加快城市化進(jìn)程。銀湖科創(chuàng)園、文創(chuàng)園綜合體要全面完成1100畝土地征用及房屋拆遷，啟動(dòng)多層公寓建設(shè)，加快建設(shè)科創(chuàng)東路、科創(chuàng)西路，改善區(qū)域環(huán)境，爭(zhēng)取在招引高新企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等方面取得突破。高教綜合體要完成高科路等配套設(shè)施建設(shè)，建成*科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期，確保9月份開學(xué)；同時(shí)要力爭(zhēng)再引進(jìn)一至兩所高等院校落戶高教園區(qū)，努力打造以教育科研為核心，融創(chuàng)新創(chuàng)意、居住休閑為一體的城市綜合體。

2.突出要素保障。在用地保障方面，重點(diǎn)要做好五篇文章，盡最大可能滿足建設(shè)用地需求，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得了地。一是加強(qiáng)土地報(bào)批，做到有地快用、有地優(yōu)用；二是做好項(xiàng)目包裝和申報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)和通過招商引資項(xiàng)目的簽約來獲取土地指標(biāo)；三是加大土地整理，向空心村整治、下山脫貧要土地，向建設(shè)用地復(fù)墾要土地，向低丘緩坡開發(fā)要土地，今年要確保完成建設(shè)用地復(fù)墾1700畝、土地開發(fā)3200畝；四是節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，提高投資強(qiáng)度和單位產(chǎn)出；引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率；加大存量盤活，依法收回長(zhǎng)期閑置土地，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米。在資金保障方面，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核引導(dǎo)，積極開展銀企合作和項(xiàng)目對(duì)接，確保全年信貸增長(zhǎng)高于*市平均水平。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，落實(shí)擔(dān)保公司的補(bǔ)助政策，切實(shí)用好企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)管理基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，最大限度地緩解企業(yè)融資難。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。

3.強(qiáng)化節(jié)能減排。一是節(jié)能方面，要加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)的分解落實(shí)，切實(shí)做好重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書簽訂、節(jié)能方案措施落實(shí)和目標(biāo)完成情況的檢查督查，確保全年節(jié)能目標(biāo)如期完成。加快三獅余熱發(fā)電、環(huán)保污泥焚燒等一批重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，推進(jìn)有效供熱范圍內(nèi)小鍋爐集中整治。二是減排方面，要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)安裝，完成江南片造紙企業(yè)污水納管工程，建成投運(yùn)新登污水處理廠一期，啟動(dòng)大源污水處理工程，完善工業(yè)污水處理收費(fèi)機(jī)制。加大熱電企業(yè)的脫硫改造力度，完成三星熱電、環(huán)保熱電等11家重點(diǎn)公用熱電和自備熱電的脫硫裝置建設(shè)。加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高飛行監(jiān)測(cè)頻率，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)采取曝光、停電、停水等綜合措施，提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)。

4.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)最終是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境的優(yōu)劣直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資成敗。一要努力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人文環(huán)境，要倡導(dǎo)敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、開放包容、崇尚競(jìng)爭(zhēng)、富有激情、力戒浮躁的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚創(chuàng)造、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗、善待他人的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要努力打造寬松和諧的政策環(huán)境，要努力幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，要繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”和“向萬家企業(yè)送溫暖”活動(dòng)，深入企業(yè)，深入基層，問情于企業(yè)、問需于企業(yè)，努力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各種實(shí)際困難。要全面落實(shí)企業(yè)的幫扶政策，去年下半年以來，市里先后出臺(tái)了一系列幫扶企業(yè)的政策，各級(jí)各部門要認(rèn)真檢查各類扶持政策的執(zhí)行情況，確保把政策傳達(dá)到每一家企業(yè)，把各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。各級(jí)各部門要不斷解放思想，更新觀念，切實(shí)提高對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平，做到“多服務(wù)不干預(yù)，多幫忙不添亂，多指路不設(shè)障”，努力為企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和趕超發(fā)展?fàn)I造寬松、優(yōu)良的環(huán)境。三要努力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，要繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。要深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)施行政審批提速工程，大力推行投資項(xiàng)目代辦制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制和責(zé)任追究制，方便企業(yè)、方便群眾，提高辦事和服務(wù)效率。

5.嚴(yán)格責(zé)任考核。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資任務(wù)非常艱巨，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要按照目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保責(zé)任到位。要充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，嚴(yán)格產(chǎn)值、稅收、項(xiàng)目、投入、招商引資等考核，努力營(yíng)造“以數(shù)據(jù)論英雄”、“以業(yè)績(jī)看水平”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)全市干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，盡全力完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展再立新功！