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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》精神，做好我市“十一五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核（以下簡(jiǎn)稱“城考”）工作，提高我市環(huán)境管理水平，改善我市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)我市可持續(xù)發(fā)展，保證我市在全國(guó)“城考”工作中的排名逐步提高，根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于印發(fā)《“十一五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》和《全國(guó)城市環(huán)境綜合整治定量考核管理工作規(guī)定》的通知（環(huán)辦36號(hào)）要求，我市制定了《市“十一五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)及責(zé)任分解實(shí)施方案》（附件1）和《市“十一五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)及數(shù)據(jù)上報(bào)單位分解表》（附件2），將“城考”的16項(xiàng)指標(biāo)分解到各區(qū)縣政府和有關(guān)部門，有關(guān)事項(xiàng)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)

國(guó)家“十一五”期間將繼續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治定量考核工作（以下簡(jiǎn)稱“城考”），從環(huán)境質(zhì)量、污染控制、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理四個(gè)方面對(duì)城市政府進(jìn)行綜合考核，并向全國(guó)考核公報(bào)，這將直接關(guān)系和影響一個(gè)城市的投資環(huán)境和對(duì)外形象。

“城考”工作考核的是城市政府，考核的重點(diǎn)是城市飲水安全、城市環(huán)境質(zhì)量、城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市污染防治和公眾對(duì)城市環(huán)境的滿意率等城市環(huán)境保護(hù)工作，考核目的是促進(jìn)各市人民政府提高城市環(huán)境管理水平，改善城市環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。“城考”工作是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)城市政府在城市環(huán)境綜合整治工作中取得成效如何的一項(xiàng)環(huán)境管理制度。

國(guó)家“十一五”期間，將“十五”期間的20項(xiàng)“城考”指標(biāo)簡(jiǎn)化為16項(xiàng)。同時(shí)“城考”與創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)模”）工作緊密結(jié)合，將“城考”的16項(xiàng)指標(biāo)全部納入“創(chuàng)模”的30項(xiàng)指標(biāo)之內(nèi)，要求“創(chuàng)模”城市“城考”結(jié)果必須名列本省前列，“城考”結(jié)果成為“創(chuàng)模”的3個(gè)基本條件之一，因此，“城考”結(jié)果將直接影響我市“創(chuàng)模”的成功。

因此，各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，高度重視“城考”工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要認(rèn)真研究本轄區(qū)或本部門牽頭負(fù)責(zé)的指標(biāo)，制定詳細(xì)的工作方案和保障措施，確保我市“城考”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。

二、狠抓落實(shí)

為了做好我市的“城考”工作，為我市“創(chuàng)模”奠定基礎(chǔ)，由政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，在明確分工的基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（一）各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要根據(jù)《市“十一五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)及責(zé)任分解實(shí)施方案》，制定完成“城考”指標(biāo)任務(wù)的工作方案，落實(shí)專門的工作部門和責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)“城考”工作的組織實(shí)施和材料報(bào)送工作。

（二）負(fù)責(zé)“城考”工作的部門和具體工作人員要熟悉和掌握“城考”考核指標(biāo)及運(yùn)轉(zhuǎn)程序，按時(shí)參加“城考”工作布置及會(huì)審會(huì)議，及時(shí)上報(bào)“城考”考核指標(biāo)工作總結(jié)和考核結(jié)果。

（三）各責(zé)任單位要客觀分析我市“城考”各項(xiàng)考核指標(biāo)的工作差距，科學(xué)制定城市環(huán)境綜合整治年度計(jì)劃，制定措施，落實(shí)責(zé)任，并認(rèn)真組織實(shí)施。各配合單位要積極配合責(zé)任單位，在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)做好工作。

（四）各數(shù)據(jù)上報(bào)單位要加強(qiáng)“城考”制度化建設(shè)，規(guī)范基礎(chǔ)性工作。要保障必要的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，所有數(shù)據(jù)必須經(jīng)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)取得，數(shù)據(jù)處理與計(jì)算方法要符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求，確保“城考”數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、可靠。

“城考”數(shù)據(jù)報(bào)表、工作匯報(bào)及下一年工作計(jì)劃材料于次年月日前函報(bào)市環(huán)保局。

（五）市環(huán)保局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，對(duì)“城考”材料進(jìn)行審核、匯總、計(jì)分，考核結(jié)果由市政府審查后統(tǒng)一上報(bào)。

三、嚴(yán)格考核

（一）對(duì)于“城考”指標(biāo)任務(wù)完成不好的責(zé)任單位，要向市政府作出書面報(bào)告并制定改進(jìn)措施。

（二）市政府將“城考”工作及指標(biāo)完成情況列入市區(qū)縣政府及部門的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，每年進(jìn)行考核。