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*年，泰州市政府堅持污染防治與生態保護并重的方針，加大了對城市基礎設施建設和環境保護的投入，強化環境綜合整治，污染物排放總量得到有效控制，工業污染源達標排放和城市環境質量按功能達標工作取得較大進展，全市環境污染惡化趨勢基本得到控制。飲用水源水質較好，基本能達到國家Ⅲ類水質標準；地表水水質有一定的改善；聲環境質量基本穩定，泰州市區的交通噪聲污染有明顯的改善。

但總體來看，全市環境形勢仍然相當嚴峻。環境空氣質量達到國家二級標準的總天數僅占全年天數的73%，與上年持平；城市河道水質狀況較差，各項污染物排放總量削減幅度不大，且一些企業的廢水超標排放有反彈的趨勢，致使個別地區的地表水污染程度仍處于較高的水平。

*水環境

總體狀況

長江泰州段及泰州引江河共6個斷面水質達到《地表水環境質量標準》（GB3838-*）Ⅱ類水標準，水質良好；新通揚運河泰州市區段、南官河變電所以南段、泰東河、東城河南段、宣堡港泰州市區段、魯汀河在新通揚運河以北段、興化市五條河流、靖泰界河廣陵大橋至毗蘆大橋段、古馬干河共17個斷面達國家Ⅲ類水標準，水質較好；新通揚運河姜堰林場公路橋至官莊大橋段、南官河海陵區段、魯汀河在新通揚運河以南段、如泰運河砂石場段、靖泰界河季市大橋以東5個斷面水質較差，介于Ⅳ類和Ⅴ類水中間；靖江市十圩港豐產橋以南段5個斷面水質很差，劣于國家Ⅴ類水標準。

主要河流水質

長江泰州段長江泰州段水質良好，4個斷面達國家Ⅱ類水標準。

引江河所設高港大橋與泰州大橋2個斷面水質為Ⅱ類，是目前泰州市水質最好的河流。

新通揚運河新通揚運河共設6個監測斷面，自西向東依次為泰西、迎江橋、泰東、林場公路橋、官莊大橋、洪林大橋。泰州市區段水質基本達到Ⅲ類水標準；姜堰段水質較差，林場公路橋至官莊大橋段水質劣于Ⅳ類水，洪林大橋以東水質稍有好轉，但仍劣于Ⅲ類水，姜堰段超標項目有氨氮、石油類。與*年相比，林場公路橋斷面氨氮和高錳酸鹽指數均有一定升高。

通揚運河共設4個監測斷面，自西向東依次為蓮花池、曲江橋、杭家鋪大橋、白米劉池橋，河流水質介于Ⅲ類與Ⅳ類水之間。與上年相比，泰州市區蓮花池斷面水質有一定好轉，其余斷面水質變化不大。

魯汀河是接納泰州市區西北工業區廢水集中排放及大部分生活污水的主要河流，排污渠入河口位于漁業社斷面上游，緊鄰排污口的漁業社斷面水質劣于Ⅳ類水，部分指標劣于Ⅴ類水，因此，常年處于黑臭狀態。但與*年相比，漁業社斷面高錳酸鹽指數有所降低。由于經新通揚運河河水稀釋，至朱莊大橋斷面處，水質已明顯好轉，朱莊大橋和興化冷凍機廠兩斷面水質符合Ⅲ類水標準。

南官河是泰州市連通長江的水上通道之一，縱貫泰州市區，與新建引江河平行。南接長江，北接魯汀河，全長24公里，共設2個監測斷面。河流水質由南向北逐漸變差，其中氨氮在泰山公園處超過Ⅴ類水標準，主要原因是泰山公園斷面處河水長期處于滯流狀態，加上沿岸生活污水的集中排放及停靠船只的排污，致使該斷面水質常年較差。

泰東河泰東河水質基本達到Ⅲ類水，僅石油類項目出現輕微超標。

如泰運河河流水質自西向東總體下降，砂石場斷面氨氮劣于Ⅴ類水標準。

靖泰界河是靖江、泰興兩市的一條分界河流，自東向西水質逐漸好轉，季市大橋斷面水質劣于Ⅳ類水，廣陵大橋至毗蘆大橋段水質達Ⅲ類水標準。

十圩港是貫通靖江南北的一條主要河流，十圩港豐產橋以北段水質達Ⅳ類水，豐產橋以南段水質劣于Ⅴ類水，主要污染因子有氨氮、化學需氧量。

其它河流水質其余11條主要河流中，興化白涂河、泰興季黃河水質劣于Ⅲ類水，靖江橫港靖城段水質劣于Ⅴ類水，泰州市區東城河、宣堡港，泰興市古馬干河，興化市蚌蜒河、烏巾蕩、北澄子河、車路河、橫涇河八條河流水質均達到國家Ⅲ類水標準。

地下水

地下水水質已受到一定程度的污染，尤其是泰興與靖江的地下水水質較差，主要污染指標有總硬度、氨氮、硝酸鹽氮、細菌總數等。地下水水質污染有逐年加重的趨勢。

廢水和主要污染物排放量

*年工業水污染源主要分布在電力、供熱生產、化學原料及化學制品制造業、紡織業、醫藥制造業、造紙及紙制品業，5個行業的廢水排放量占廢水排放總量的90.7%。按區域劃分，重點水污染源主要集中在泰興市和靖江市。等標污染負荷占全市75%的16家重點污染源中，泰興市有8家，靖江市有4家，興化市有2家，市區和姜堰市各1家。

*年工業用水總量為30997萬噸，其中新鮮用水量為21989萬噸，占總用水量的70.94%，重復用水量為9008萬噸，占總用水量的29.06%。工業廢水排放總量為14516萬噸，其中達標排放的廢水為13790萬噸，占廢水排放總量的95%。按區域劃分，泰興市工業廢水排放量最高，為7519萬噸，姜堰市2471萬噸，興化市2291萬噸，市區1216萬噸，靖江市1020萬噸。

主要污染物排放情況：其中CODcr排放量為17322噸，氨氮排放量為643噸，石油類排放量為102噸，揮發酚排放量為3.90噸，氰化物排放量為1.36噸，六價鉻排放量為2.86噸，鉛排放量為0.04噸，砷排放量為1.66噸。

措施與行動

嚴查環境違法行為遏制污染反彈的行動根據國家環保總局召開“全國開展嚴查環境違法行為，遏制污染反彈行動電視電話會議”精神，及省環保廳《關于對全省工業污染源達標排放情況進行全面跟蹤檢查的通知》的要求，制訂了嚴查工作方案，由市環保局牽頭組織嚴查行動檢查組，采取事先不通知、不打招呼的方式，根據群眾舉報線索和平時掌握的情況，直接赴現場檢查，保證了檢查情況真實、可信。

*年共檢查企業5294家，有違法行為企業123家，處罰39家，限期整改84家。其中市區海陵區檢查726家、處罰8家；高港區檢查493家、處罰3家；泰興市檢查527家，處罰6家；興化市檢查342家、處罰3家；靖江市檢查2370家，處罰18家；姜堰市檢查836家，處罰1家。

*大氣環境

總體狀況

城市空氣從全市環境空氣監測數據統計結果看，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均值均符合《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）的二級標準，但可吸入顆粒物PM10出現超標。興化市TSP年均值濃度符合二級標準的要求，其它各市PM10的年均值與日均值超標情況較為嚴重，尤其在部分時段空氣污染級別達到了中度甚至重度污染。

城市環境空氣中的二氧化硫濃度年均值在0.016—0.049毫克/立方米之間，符合國家二級標準0.06毫克/立方米的要求。其中泰興、市區二氧化硫濃度較高，日均值超標率分別為0.8%，0.4%，其次為靖江市，其日均值超標率為0.3%，興化、姜堰最低，其日均值未出現超標現象。

城市環境空氣中的二氧化氮年均值在0.010—0.033毫克/立方米之間，符合國家二級標準0.08毫克/立方米的要求。泰興、靖江二氧化氮濃度較高，且泰興出現日均值超標現象，其超標率為2.2%。興化最低。

城市環境空氣中的首要污染物為可吸入顆粒物（PM10）或總懸浮顆粒物（TSP）。市區、泰興、靖江和姜堰采用自動監測測試的可吸入顆粒物年均值濃度在0.121—0.188毫克/立方米之間，均超過二級標準0.10毫克/立方米的要求。其中靖江、泰興、姜堰的PM10濃度年均值超過國家三級標準0.15毫克/立方米的要求，靖江市的可吸入顆粒物濃度最高，為0.188毫克/立方米。興化市仍采用“五日法”測試的是懸浮顆粒物濃度，其濃度符合二級標準的要求。

酸雨全市降水PH均值在5.53——6.25之間，降雨pH均值姜堰市最低，且pH均值低于臨界值5.60，呈現酸性狀態，酸雨出現頻率為41.4%。泰州市區酸雨發生率為4.5%；靖江市酸雨發生率為6.5%；泰興與興化市全年無酸雨發生。

廢氣及主要污染物排放量廢氣主要污染物為二氧化硫、煙塵、粉塵。*年全市二氧化硫排放量為26471噸，煙塵排放量為9679噸，工業粉塵排放量為2554噸。與*年相比，煙塵排放量有明顯下降，下降幅度為26.77%，工業粉塵下降9.7%，二氧化硫略有增長。

措施與行動

取締土煉油點按照國務院《關于堅決取締土煉油場有關問題的通知》，各市按季督查土煉油點的取締、關停情況，共取締土煉油點84個。

*聲環境

總體狀況

*年聲環境呈輕污染和中污染狀態，交通噪聲污染較為嚴重。

區域環境噪聲平均等效聲級在54.8分貝至58.2分貝之間。泰州市區略高于城市區域環境噪聲一類區標準（50分貝），屬輕污染級；其余各縣市處在55至60分貝之間，屬中污染級。與*年相比，區域環境噪聲污染總體略有加重。市區平均等效聲級與*年持平，興化市略有下降，其它三市的平均等效聲級有所上升。

市區、興化市、姜堰市的道路交通噪聲平均等效聲級低于70分貝的標準，泰興與靖江兩市的平均等效聲級超過70分貝。與去年相比，市區的交通噪聲路段污染有很大的改善，而興化、靖江、泰興三市仍有不少路段道路交通噪聲污染較為嚴重，尤其是靖江與泰興兩市的交通噪聲路段超標率分別高達74.7%與74%。

措施與行動

環境噪聲污染管理市區主要路段實施禁鳴，*年泰州市環保局與市公安局聯合下發了《加強中、高考期間的環境噪聲管理的通告》，針對群眾反映強烈的建筑施工噪聲和歌舞廳等娛樂場所的噪聲污染問題，開展專項執法檢查，共出動人員1200人次，糾正擾民的環境違法行為650件。

*工業固體廢物

總體狀況

工業固體廢物是工業生產過程中對資源、能源利用不充分而產生的廢物。*年全市共產生各類工業固體廢棄物79.51萬噸，其中爐渣產生量最大，為45.47萬噸，占57.19%；其次是危險廢物15.68萬噸，占19.72%；其它廢物13.74萬噸，占17.28%；粉煤灰4.47萬噸，占5.62%；冶煉廢渣0.15萬噸，占0.19%。工業固體廢物綜合利用75.84萬噸，占產生量的95.39%，貯存505.2噸，處置3.61萬噸。

措施與行動

白色污染治理我市積極組織實施白色污染防治工程。一，大力開展白色污染防治宣傳教育活動，“兩臺一報”開辦專題欄目，宣傳白色污染的危害和防治知識。“6.5”世界環保日在全市廣泛開展消除白色污染、宣傳省政府171號禁白令，進一步增強廣大市民防白禁白的意識；二，全市各級機關、企事業單位、學校、街道辦事處等，定期開展消除白色污染突擊活動，并及時通報檢查情況，督促落實相關措施；三，成立了市政府白色污染防治領導小組，組織3-4次由工商、衛生、城管、環保、經委、質監、公安等部門參加的聯合執法大的檢查，對在經營中銷售和使用一次性發泡塑料餐具、超薄塑料袋的違法行為進行查禁；四，積極組織開發替代產品，指導扶持了泰興中丹集團、姜堰江濤包裝制品有限公司、興化長江旅游餐具有限公司開發一次性可降解塑料袋、紙杯、快餐盒等，努力從根本上解決白色污染問題，從而促進城鄉白色污染的消除。

*生態建設

狀況

生態建設工作穩步推進。為全面掌握我市生態環境現狀，按照省環保廳的統一部署，開展了全市生態環境現狀調查，完成了相關資料數據庫和近10萬字的調查報告；泰州市政府將生態市建設擺上了重要議程，《泰州生態市建設總體規劃》已編制完成，并通過了省環保廳組織的專家評審；姜堰、興化市先后通過國家級生態示范區驗收，并繼續抓好創建成果的鞏固，與此同時，靖江、泰興創建國家級生態示范區規劃已編制完成，并通過了專家評審，創建工作正緊張有序進行；年內有10個鄉鎮完成了環境優美鄉鎮規劃的編制工作，4個鄉鎮通過市級環境優美鄉鎮驗收；完成生態村申報8個；完成清潔文明生產企業申報6家。此外，有機食品基地建設工作也取得了新的進展，泰興市溪橋鎮翁莊村160畝農田蔬菜通過日本JONA公司有機食品認證。

措施與行動

堅持污染防治與生態保護并重，全面規劃生態環境保護和建設

《泰州市生態建設總體規劃》經市政府審查討論后，將提交市人大常委會審議，并頒布實施。要按照總體規劃要求，完善生態市建設的領導體系，分解落實責任，保證規劃各項任務的落實。姜堰、興化要加大工作力度，不斷鞏固國家級生態示范區建設成果；靖江、泰興要按規劃要求，加快創建步伐，保證如期通過國家級生態示范區建設驗收。

資料

“一控雙達標”工作取得進展

*年全市主要工業污染物總量控制指標中，除煙塵排放量高于*年總量控制計劃所確定的指標外，其余均低于計劃量。據對全市569家工業企業的排污申報登記情況統計，占全市主要污染物化學耗氧量排放量65%以上的重點工業污染企業12家，排放廢水達標量為12510噸，達標率為93.4%。

環境管理與能力建設

在建設項目環境管理上，制定了《泰州市環保局建設項目管理規定》、《泰州市環境技術評估規范》，進一步規范審批行為。針對近年來三產行業環境矛盾急劇增多的問題，市環保局經過調研，在與市各相關職能部門主動聯系協調的基礎上，提出了飲食娛樂服務業環境管理新舉措（泰政復[*]66號）。按照新規定，各相關部門不再批準在居民住宅樓內新建、改建、擴建飲食娛樂經營場所；營業面積在100平方米以上的飲食業單位必須安裝符合國家要求的油煙凈化裝置；全市范圍內一律不得審批1蒸噸/時以下立式燃煤鍋爐。新舉措的推出，為從根本上解決三產企業環境污染矛盾和污染糾紛奠定了良好的基礎。

在對排污單位污染物排放的管理與監控上，市環保局印發了《關于進一步做好排污口規范化整治工作的通知》規定，未經審批、未進行規范化整治的排污口一律不準排污。對重點污染源，要按規范安裝污水流量計和遠程自動監控系統。到*年度，全市重點污染源共安裝流量計29臺、COD自動監控儀12臺、黑匣子12個、等比例采樣器7臺、適配器12個，并有11家企業實現污染源信息聯網。

為改善空氣環境質量，市政府辦下發了《關于做好秸稈禁燒工作的緊急通知》，實行市、區、鎮、村四級聯動，層層落實責任制，禁止露天焚燒秸稈。為貫徹落實省人大《機動車尾氣污染管理條例》，目前市區已建立起一套汽車檢測、治理、抽檢、復檢的防治體系；市公安、交通、環保等部門對周邊城市的摩托車排氣污染防治工作進行了調研，正在制定實施方案。市環保局與市公安局提出了切實可行的市區禁鳴區域的劃分方案，市公安局于5月《關于實施市區機動車禁鳴的通告》，禁鳴效果明顯。

經市政府批準（泰政復[*]20號），市區劃定了主城區清潔能源區。在劃定的清潔能源區內，經有關部門批準使用的燃煤爐、窯、灶要通過逐步改造，在*年底前全部使用清潔能源；自*年1月1日起，凡新、擴、改建的爐、窯、灶，都必須使用清潔能源。

*年，泰州市環境監測中心站、泰興市環境監測站、靖江市環境監測站開展了ISO/IEC17025國家實驗室認可工作，并于*年12月先后通過了國家實驗室認可委員會的評審認證。