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近年來，我局在區委、區政府的正確領導下和市人事局的具體指導下，按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想來把握人才工作的前進方向，緊緊圍繞“新*工程”建設，認真貫徹各級人才工作會議精神，實施“人才強區”戰略，創新機制，優化服務，促進人才工作與經濟社會協調發展。

20*年，我局上下合力建設“學習型、服務型、創新型”人事局，學習理論，學習業務，不斷提高每位干部政治和業務水平；服務于經濟發展，服務于社會，切實轉變觀念，提高每位干部的服務質量；創新工作思路，創新工作方法，主動解決人事工作中的新情況新問題。20*年3月，我局積極響應我區創建省級文明城區，全面推進機關效能建設，四項措施啟動創建區級文明機關活動。

一是組織領導到位。我局于20*年5月成立了*區人事局文明機關創建領導小組，由周義定局長任組長，馮惠鋒副局長任副組長，下設*區人事局文明機關創建領導小組辦公室全面負責創建工作，指定專人負責日常創建活動及資料的收集整理。

二是全局廣泛動員。我局于20*年6月24日召開了全局文明機關動員會議，組織全局干部認真學習區委、區府有關文件精神，充分認識創區級文明機關的重要性和必要性，要求全局每一位干部都要樹立起“廉潔、勤政、務實、高效”的機關形象，在生活中處處文明，自覺主動的參與到局、區創建活動中來。

三是創建網上文明機關學習園地。20*年5月我局正式啟動了網絡化考勤和網上共享園地，嚴格上班紀律，每人月度工作全部上網，開展學習交流，督促每個干部在實際行動中為局創建文明機關活動添光增彩。

四是用硬制度作保證。我局先后出臺了一系列文件：《*區關于大力推進機關效能建設創“三型”機關活動的實施方案》（鄞人[20*]38號）、《機關效能建設考核辦法》（鄞人[20*]37號）、《*市*區人事局創建區級文明機關實施方案》（鄞人[20*]78號），切實保障我局機關效能建設和文明機關創建能夠深入開展。

本次創建活動中，我局按照全面創建、全員參與的原則，有機結合機關效能建設，自覺增強為經濟建設服務、為基層服務、為群眾服務的意識，努力培養一支精干文明、公正勤奮的人事干部隊伍；通過建設“學習型、服務型、創新型”人事局，不斷提高領導水平、工作水平和服務水平，樹立行為規范、運轉協調、公正透明、務實高效的人事局良好形象，更好地為建設“新*工程”服務。主要做到了：

一、以學習貫徹“三個代表”為主線，加強自身隊伍建設。

我局一貫堅持“勤政、務實、熱忱、高效、廉潔”，從來沒有一名干部職工受到過處分；全區實行民主評議以來，我局總是名列前茅。我局黨支部自*年連續9年被評為區級機關先進黨支部，并被推薦為市級基層黨建示范點；在工會、共青團建設中，獲得了先進職工之家稱號、先進技協、共青團青年文明號等榮譽；曾榮獲先進檔案集體；被市人事局評為20*年度先進集體；*年至20*年連續9年被評為全市人事政務信息、宣傳先進集體，多次被評為全省信息宣傳先進集體。培養了一批負責任的優秀人事干部。

1、規范學習制度

一是深入開展“為民、務實、清廉”為主題的宗旨觀、政績觀、發展觀教育。認真學習十六屆四中全會精神，不斷提高全局黨員干部求真務實的自覺性。牢固樹立正確的政績觀和“以人為本”、人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平。組織全局黨員干部深入學習社會主義市場經濟知識，正確認識和把握社會利益關系的調整，牢固樹立全面發展、協調發展、可持續發展的理念。重視職業道德教育，嚴格執行《*市黨和國家機關人員守則》，堅決抵制和糾正行業不正之風。大力開展《行政許可法》的學習教育活動，堅持依法行政，規范從政行為，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為。

二是堅持每月兩會一課的學習制度，開展經常性業務知識培訓。制定全局性學習計劃，創新學習載體，增強針對性、趣味性，分階段、有步驟地開展政治理論和人事人才方面的法規政策、業務知識培訓，著力提高干部的政策水平和業務能力。采用各科室長講業務課、舉行知識競賽等形式，組織全局干部進行政治、業務學習；組織全局就如何提高服務質量、工作效率開展大討論；要求全局干部正確處理好繼承和創新的關系，積極提建議、搞創新。組織參加人力資源管理崗位能力證書的培訓和考試，鼓勵學歷學習。

三是利用區人才網和局域網等陣地，開展學習交流活動。通過在局域網上，推薦學習資料，促進學習交流活動，形成人人講學習、個個愛學習的良好氛圍。以提高區人才網點擊率和信息工作考核為契機，充分開發利用好網絡資源，鼓勵局內同志寫信息，使人才網同時成為人事人才信息和政策的綜合交流平臺。

四是聯系實際，開展調查研究。把握各級人才工作會議的精神，緊緊圍繞中心工作，牢牢抓住重點工作，開展有針對性的調查研究。要求全局干部在調研基礎上，每人至少提交一篇有質量的調研論文，并在全局進行交流后，評出優秀調研論文，力求用于指導解決工作中的重點、難點和群眾關心的熱點問題。

2、改進機關作風

一是以示范支部建設為抓手，促進黨員先進性的發揮。嚴格執行民主集中制，經常性開展批評和自我批評，不斷增強局領導班子的凝聚力。進一步抓好支部工作規范化建設，積極開展市級先進示范基層黨組織活動。要拓寬思路，勇于創新，加強和改進支部工作，關心全局干部職工的思想和生活，切實發揮支部的戰斗堡壘作用，努力在全局各科室營造創建文明機關的濃厚氛圍。組織全局黨員干部關心社會，熱心公益。通過參與社區公益活動、自愿捐款、定期走訪等形式做好支部及黨小組結對幫困助學工作，以實際行動帶頭參與文明城區建設。

二是以月度考核為抓手，進一步落實崗位責任制。根據精簡、高效、統一的原則，對局內每個部門和每個崗位在管理過程中所應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限，應有的權力和應負的責任等進行明確的規定。并在局域網指定電腦上自覺填報本人當月工作任務及重點工作完成進度，按時完成各階段任務和局領導布置的工作任務。以進一步明確每個工作人員的崗位職責，狠抓各崗位職責的落實。

三是以機關效能建設為抓手，進一步完善“政務公開”、“首問責任制”、“限時辦結制”、“情況匯報制”等工作制度，提高工作效率，樹立勤政為民的良好機關形象。在樓層內設立“*區人事局辦事指南”，將各科室經辦事項整理成各項須知，如“*區事業單位養老保險申報須知”、“*區人事局專業技術人員管理科有關業務辦事指南”等七種；向來局辦事人員告知辦事指南，第一個接待的工作人員必須負責做好答復工作，或幫助聯系相關人員；凡符合政策規定、手續資料齊備的辦事要求，相關科室應當即辦結；各科室對不能自行處理的工作，在接到各單位、干部群眾的工作要求之日起，在3個工作日內向分管副局長匯報。分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報。急事隨時匯報，特殊情況科長可直接向局長匯報。嚴格工作紀律，全面執行市、區規定的“四條禁令”。實施請銷假制度、外出報告制度和留言制度。離開辦公大樓的，要按級告知去向，下鄉或去外單位辦事必須要有實質性內容，并全面實施。實行電腦考勤制度，無故不得遲到、早退。

四是在區人事系統開展崗位能力培訓等多項活動。舉行各種知識競賽，深化干部職工的人事業務知識教育，增強了全局團隊精神和整體向心力、凝聚力；開展征文活動，以“新世紀共產黨員形象”、“人事事業改革發展”等為主題內容，結合“三個代表”重要思想教育中基層提出各自的觀點和意見，從本職工作出發撰寫調研文章；開展公務員培訓超市，要求全局干部積極參加，邀請專家學者作“歷史與現實”、“我國經濟發展問題”、“政府如何面對媒體”等講座。

五是以競爭上崗、聘任制為抓手，不斷完善選人用人機制，激發全局干部的工作熱情和創新熱情。在局內大力營造優秀人才脫穎而出的工作環境，實行競爭上崗、聘任制等選人用人方式，真正建立干部能上能下、人盡其才、才盡其用、用當其時的科學用人機制。增強全局每位干部的事業心和責任心，激發每位干部的工作熱情和創新熱情。

3、在局內外開展溫情慰問贏人心活動。

對局內每位干部職工做到勤慰問，常談心，做到了生日祝賀、搬遷祝賀、生病慰問、突發困難慰問、節日慰問。對局外，一直堅持獻愛心、送溫暖，進行扶貧助學和向受災地區捐款活動。20*年落實了10個幫困結對戶，建立了長期結對關系，3年多捐款17000余元，幫困物資3700余元，捐助了10名孩子繼續學業。20*年10月7日，組織全局進行愛心拍賣，把拍賣所得3900余元全部捐給貧困學生。20*年1月，由局長帶隊分四組到姜山井亭村慰問結對困難家庭；20*年6月，與龍觀鄉龍谷村結對扶貧，7月全局黨員赴邱隘張家瀛村慰問。同時，作為*區慈善總會會員單位，積極參與*“慈善一日捐”活動。

二、建立長效機制，狠抓落實，不斷提高文明機關創建工作的實效性。

1、進一步加強文明創建的各項基礎性工作。抓好創建活動資料的完善和管理。完善文明機關臺帳收集整理制度，建立健全內部監督和社會監督相結合的監督機制，確保文明創建活動不走形式，注重實效。注重發揮人事監督員的作用，認真聽取他們的意見和建議，發現問題及時整改。抓好文明創建活動的規劃和日常管理，制定好總體規劃和階段目標，并認真抓好落實。

2、進一步美化辦公環境，規范局內部事務管理。堅持執行“一月一檢”辦公室衛生制度，督促各科室做好室內外的整潔衛生工作。按照實用、美觀的原則，年內專門新添置辦公家具，力求顏色上的協調一致。辦公用品及盆景擺放力求體現美觀大方。在辦公樓面的醒目位置，統一放置局告示牌，方便局內外人員取閱有關工作信息。進一步規范局內部事務管理。如實記錄局各類重要活動，并做好相應資料的存檔工作；各項工作該歸檔的資料積累健全；開展安全防范教育，提高安全防范意識，做到不發生各類事故。通過努力，營造出了舒心宜人的優美辦公環境，以提高工作效率。

3、建立長效機制，推動創文明機關活動走上經?；⒁幏痘壍馈Ｍ晟茖W習制度，黨組中心組學習和機關黨員干部學習做到有計劃、經?；陀杏涗洠缓狭ㄔO“*區人事局黨建網”，憑借全局力量不斷完善和更新“理論研究”、“黨員風采”、“學習園地”、“發展黨員”、“黨建問答”等版塊，力求展現*風采；及時總結本部門創文明機關和開展效能建設的經驗，建立文明機關、黨建、工青婦等工作臺帳，學習和借鑒各地、各部門的好做法、好經驗，使之制度化、規范化，不斷賦予創文明機關以新內容，設計新載體，探尋新模式，力求新成效。

三、立足職能工作，以服務為根本，做好新時期新階段的人才工作。

我局以創區級“文明機關”為契機，全面貫徹各級人才工作會議，積極實施區委、區府的重點決策和工作部署，不僅圓滿完成20*年全區人才工作任務，而且努力創新，工作有成效出亮點，在人事系統深受好評，前來取經單位絡繹不絕。

（一）以科學的人才觀為指導，造就了良好人才環境，營造出尊才重才大氣候。

營造良好政策環境。創新人才政策，為我區積聚人才提供了制度保障。突破戶籍政策。全面實施《關于實施人才強區戰略、建設區域性人才高地的若干意見》；落實普通高校大學本科以上學歷人員可在全區范圍先落戶后就業的政策；推行暫住證制度；放寬落戶地和人數的限制，為人才的配偶、子女及父母提供戶籍上的方便。落實了市委、市府有關大力引進人才和智力文件政策，把引才、育才目標分解至各鎮鄉（街道）；不斷加大引才、育才工作的獎勵力度。

營造良好創業環境。在人才培養、使用、激勵等方面，制訂相應政策，使各類人才安心在*創業，積極推動企業創辦技術研究開發中心。加大人才工作的經費投入，區財政每年安排資金，專門用于各類人才特別是高素質人才的引進、獎勵和培訓。對企業中新建的博士后工作站給予一次性經費資助；對考核優秀的市“4321人才工程”第一、第二層次人選的單位，給予經費資助。深化分配制度改革，探索建立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的機制，探索建立適用性人才評價機制。

營造良好的服務環境。著力完善人才服務體系，完善區、鎮鄉（街道）、企業人才工作機制，實行人才工作鎮鄉目標考核管理，建立鎮鄉（街道）黨（工）委政府領導聯系優秀企業家和突出貢獻專業技術人才制度，完善人才工作聯絡員制度。培訓企業人力資源經理，延伸引才網絡隊伍。今年3月份面向區內實力企業舉辦了首期人才資源高級培訓班，共有120家企業、160余人參加了培訓，提升了企業人力資源管理者素質。積極為引進人才提供學習交流的平臺，今年10月29日我區成立了*區高層次人才協會，首批會員226名。協會以開發、培養和引進高層次人才為己任，發揮黨委政府、用人單位和人才之間的橋梁紐帶作用，以多種方式謀求經常的交流溝通。完善暢通人才引進綠色通道，對企業看準的人才，做到特事特辦，急事急辦，妥善解決優秀人才家屬就業和子女求學等實際困難，及時解決引進人才的后顧之憂。

營造良好社會環境。進一步加大宣傳力度，加強對全區經濟社會發展、人才建設以及優秀專業人才、先進事跡的宣傳，讓更多的人才來了解*、關心*。20*年11月18日至21日，成功舉辦了“百所高校*行”活動，共有包括北大、清華在內的全國70所重點高校130余位學生就業、研究生工作部門負責人來參加活動，并簽訂了一系列協議，達成企校合作意向，聘請了北大李國忠等87位高校職能部門負責人為我局人才顧問。在全國范圍內，尤其是在人才云集的高校內大力宣傳了*，宣傳了*的人才工作和人才政策。每兩年評選表彰一批有突出貢獻的中青年專家和優秀專業人才；設立“*區杰出人才獎”、“*區人才發展獎”，獎勵為全區經濟社會發展作出突出貢獻的優秀人才和人才工作先進單位；對在崗的具有正高級職稱或博士學位，并在我區服務兩年以上的人員，有計劃地統一組織健康體檢。努力在全區營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。

（二）以高素質人才引進、培養為重點，構筑*區域性人才高地，推進了人才的整體開發。

1、圍繞市場需求，多渠道引進各類人才。為掌握區內人才需求，今年6月開始，我區開展了人才資源普查工作，旨在摸清人才資源家底，建立起全區高層次人才信息庫，探索建立科學的人才評價和人才統計新機制，加強對我區人才工作的宏觀指導，為服務*經濟的人才提供高質量的及時的服務。普查顯示，民營企業已成為我區集聚人才的重要載體之一。我區圍繞需求，充分發揮市場配置功能，堅持赴外引才、集會招才、智力引才、筑巢引才、網上招才等方式兼容并用，每年面向高素質人才赴外舉行大型招才活動，推介我區區域形象，并將大型人才招聘活動與區域推介相結合，為*區民營企業的二次創業和騰飛提供強有力的人才支撐。自1999年以來至今年10月，我區共引進各類人才2*80名，其中今年1-10月引進各類人才近5000名。

2、以黨政人才為重點，強化能力建設,建立培養機制。我區突出黨政人才隊伍建設，面向三支隊伍，建立立體式、廣覆蓋培訓教育體系。我區目前建立了比較完善的公務員數據庫，對公務員進行動態管理。一是選拔業務骨干走出去培訓。計劃近三年每年選拔20名左右有發展潛力的中青年干部赴國內重點高校攻讀碩士、博士學位，20名左右赴國（境）外中長期進修深造。今年首批赴德國進行培訓的22名干部已經圓滿完成培訓班課程，與同濟大學聯合舉辦的MPA培訓班也已進入復試篩選階段。二是分期分批大規模培訓全區干部。引入課程供給菜單化、培訓方式多樣化的“培訓超市”模式，大規模培訓機關事業單位工作人員。在全區人事干部中推廣開展人力資源崗位能力資格考試,組織55名區級機關人事干部參加首期培訓班。三是鼓勵在職人員參加學歷教育。鼓勵機關事業單位干部參加學歷、學位學習。爭取到2*0年，黨政機關本科以上達到60%以上。

（三）堅持改革創新，積極穩妥地抓好各項管理工作。

1、以增強活力為目標，積極穩妥地抓好事業單位的改革和管理工作。穩步推進以職能界定、布局調整為重點的外部改革，即機構和體制改革。合理調整事業單位的結構布局；堅持政事分開原則，強化事業單位宏觀監督管理機制；穩妥進行生產經營類事業單位轉制，逐步著手做好轉制工作。繼續深化以用人、分配、職稱制度為重點的內部改革，即人事制度改革。以全員聘用制為基礎，逐步推行符合事業單位性質和特點的崗位管理制度；規范考錄制度，改善人員結構，著手建立事業單位人才流動機制；調整分配結構和分配方式；強化專業技術人員聘任管理；規范了事業單位編外用工管理，從用工指標上進行管理，與編外用工簽訂合同；出臺《加強對機關事業單位工人的技術等級聘用工作的通知》，制訂相關考核辦法，強化技師管理。

2、妥善處理了人事工作中的熱點難點問題。一是執行工資政策規定，加強工資福利日常性管理工作。建立了工資電腦管理與統一發放系統，提升了工資管理的檔次；進一步規范工資審批操作流程，減少工資審批差錯；抓病假工資政策標準落實，確保病假工資落到實處，妥善解決康復無望長病假人員長休而不退的狀況。二是嚴格堅持“凡進必考”原則，認真按照省市統一部署做好公務員考試錄用工作。嚴格按省人事廳和*市人事局《有關文件規定執行，從申報錄用計劃、經省人事廳市人事局審批后公開招考公告、公開報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考核、錄用等各個環節嚴格把關，監察局派員全程監督。結果、擬錄用人員名單，公開接受社會監督，同時注重將高學歷高層次人才充實到公務員隊伍中。三是繼續加強對軍轉干部的安置和綜合管理工作。在實踐中進一步完善考試考核安置專業干部辦法；高度重視做好部分企業軍轉干部的解困和維穩工作，對建國以來安置到企業的194名軍轉干部的個人信息進行登記，落實解決部分企業軍轉干部生活困難政策。

*區人事局的每一位干部職工都把自己看作是一面旗幟，努力工作，自覺維護局良好形象，展望未來，我局將一如繼往，與時俱進，開拓創新，創建“學習型、服務型、創新型”的三型機關，爭取今年達到區級文明機關標準，20*年達到市級文明機關標準。