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2009年隨著金融危機(jī)影響的逐步深入，國(guó)際市場(chǎng)上原油、有色金屬、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了深度下跌，價(jià)格低于國(guó)內(nèi)水平，致使國(guó)內(nèi)價(jià)格難以回升，并由此帶動(dòng)了下游一系列相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的下跌。在這種整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，**市工業(yè)品價(jià)格09年前三季度呈現(xiàn)了下降的發(fā)展態(tài)勢(shì)，直至第四季度，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有所回暖，部分產(chǎn)品進(jìn)出口復(fù)蘇，加之年底物價(jià)上漲的周期規(guī)律，工業(yè)品和原材料價(jià)格指數(shù)隨之出現(xiàn)小幅上揚(yáng)。2009年**市工業(yè)品出廠價(jià)格累計(jì)同比指數(shù)為97.61%，與上年同期相比下降了10.69個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格累計(jì)同比指數(shù)89.56%，與上年同期相比下降了29.96個(gè)百分點(diǎn)。

一、2009年工業(yè)品價(jià)格走勢(shì)基本情況

1.輕、重工業(yè)價(jià)格同比指數(shù)由降轉(zhuǎn)升，輕工業(yè)價(jià)格漲幅小于重工業(yè)

2009年**市輕工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比指數(shù)延續(xù)了十個(gè)月的下降后，11月份開(kāi)始上揚(yáng)，直至12月份，輕工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比指數(shù)上漲4.76%。在輕工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)品價(jià)格同比上漲2.88%；以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)品價(jià)格同比上漲6.55%。重工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比指數(shù)12月份上漲6.20%，在重工業(yè)中，原料業(yè)同比上漲7.75%；采掘業(yè)和加工業(yè)同比下降4.51%和1.79%。見(jiàn)圖2：

2.生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲、生活資料價(jià)格同比下降

2009年**市生產(chǎn)資料價(jià)格同比指數(shù)連續(xù)十個(gè)月的下降后，11月份開(kāi)始上揚(yáng)，直至年底，生產(chǎn)資料產(chǎn)品價(jià)格同比指數(shù)上漲6.62%。其中，原料業(yè)上漲9.71%，采掘業(yè)和加工業(yè)分別下降4.51%和1.89%。生產(chǎn)資料價(jià)格同比指數(shù)一直維持下降態(tài)勢(shì)，直至12月份同比下降0.27%。其中，食品下降3.84%；衣著和一般日用品分別上漲3.32%和0.22%；耐用消費(fèi)品價(jià)格持平。見(jiàn)圖3：

3．六成工業(yè)行業(yè)出廠價(jià)格下降

2009年調(diào)查的工業(yè)行業(yè)大類中，十四個(gè)工業(yè)部門(mén)出廠價(jià)格累計(jì)同比呈現(xiàn)“四升九降一平”的格局，與去年相比下降面顯著擴(kuò)大。其中下跌的九類產(chǎn)品中:冶金工業(yè)和化學(xué)工業(yè)下跌幅度最大，累計(jì)跌幅分別為13.18%和10.49%；建筑材料工業(yè)、紡織工業(yè)、造紙工業(yè)、食品工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、石油工業(yè)、縫紉工業(yè)跌幅均在10%以內(nèi)，文教藝術(shù)用品工業(yè)價(jià)格與去年同期持平，而煤炭及煉焦工業(yè)、其它工業(yè)、電力工業(yè)、森林工業(yè)累計(jì)指數(shù)分別上漲了1.54%、2.26%、3.30%、4.53%。

4．九大類原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格呈現(xiàn)“一升八降”的格局

2009年原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格持續(xù)11個(gè)月下降之后，12月開(kāi)始上揚(yáng)，所調(diào)查的九大類產(chǎn)品價(jià)格累計(jì)同比呈“一升八降”的格局，與去年九大類產(chǎn)品“八升一降”相比，下降幅度與范圍明顯擴(kuò)大。其中降幅居前三位的是化工原料類、有色金屬材料和電線類以及黑色金屬材料類，累計(jì)同比分別下降30.75%、22.14%和18.36%，成為09年我市原材料價(jià)格下降的主要?jiǎng)恿Α＞糯箢愘?gòu)進(jìn)產(chǎn)品中僅建筑材料及非金屬礦類同比上升0.96%。

二、影響工業(yè)品價(jià)格變動(dòng)的主要因素

（一）國(guó)際金融危機(jī)影響

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，國(guó)內(nèi)工業(yè)品市場(chǎng)逐漸與世界市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)同步，國(guó)內(nèi)外工業(yè)品市場(chǎng)對(duì)我市工業(yè)品價(jià)格走勢(shì)的影響也不斷加深。隨著全球金融危機(jī)迅速擴(kuò)大蔓延，實(shí)體經(jīng)濟(jì)所受影響程度也在加深，全球市場(chǎng)需求下滑，消費(fèi)量下降。國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求萎縮使**市主要產(chǎn)品出口受阻，出口訂單數(shù)量減少直接影響出口價(jià)格下降，市場(chǎng)需求不足與產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾更加突出，導(dǎo)致了部分工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至停產(chǎn)，進(jìn)而引起去年持續(xù)處于高位的生產(chǎn)資料價(jià)格下降較猛，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸往中下游傳導(dǎo)，導(dǎo)致主要類別產(chǎn)品價(jià)格的全面走低。從2008年第三季度開(kāi)始，隨著金融危機(jī)影響的逐步深入，國(guó)際市場(chǎng)上的原油、有色金屬、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了深度下跌，價(jià)格低于國(guó)內(nèi)水平，使得國(guó)內(nèi)價(jià)格難以回升，并由此帶動(dòng)了下游一系列相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的下跌。整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境惡化，**市工業(yè)品價(jià)格呈現(xiàn)了下降的發(fā)展態(tài)勢(shì)。09年年底，金融危機(jī)影響逐漸減弱，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有所回暖，部分產(chǎn)品進(jìn)出口復(fù)蘇，加之年底物價(jià)上漲的周期規(guī)律，工業(yè)品和原材料價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)小幅小揚(yáng)。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格急劇回落

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格影響愈加明顯。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在14個(gè)工業(yè)部門(mén)中，冶金工業(yè)、石油工業(yè)、紡織工業(yè)和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品降幅較大，對(duì)拉動(dòng)**工業(yè)品價(jià)格指數(shù)下降有較大影響。具體產(chǎn)品情況如下：

1.精煉石油產(chǎn)品的制造業(yè)價(jià)格波動(dòng)較大

由于08年年底國(guó)際原油價(jià)格大幅回落，國(guó)家?guī)状握{(diào)整國(guó)內(nèi)成品油出廠價(jià)格，09年以來(lái)，受國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)影響，我市09年石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)價(jià)格累計(jì)同比指數(shù)為99.80%，與去年同期相比下降了19.01個(gè)百分點(diǎn)，是影響我市工業(yè)品價(jià)格指數(shù)前十個(gè)月持續(xù)下降的主要原因之一。11月份和12月份我市石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比指數(shù)分別上漲6.73%和12.21%，受其價(jià)格指數(shù)上揚(yáng)影響，我市工業(yè)品價(jià)格指數(shù)從11月份開(kāi)始上漲。其成品油價(jià)格主要受政策性調(diào)控，對(duì)其價(jià)格的調(diào)整政策性極強(qiáng)。

2.鋼材產(chǎn)品價(jià)格降幅逐漸縮小

08年下半年以來(lái)，受金融危機(jī)影響，中國(guó)鋼鐵需求不斷減緩，尤其房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，鋼材市場(chǎng)相對(duì)疲軟；其次，鋼材出口形勢(shì)嚴(yán)峻，出口量下降，進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需矛盾，導(dǎo)致鋼材需求減少，價(jià)格回落，對(duì)工業(yè)品總指數(shù)的影響明顯。2009年我市黑色金屬冶煉及壓延加工產(chǎn)品出廠價(jià)格累計(jì)同比下降12.09%，較去年同期相比下降48.70個(gè)百分點(diǎn)。其中鋼壓延加工產(chǎn)品出廠價(jià)格累計(jì)同比下降15.55%，較去年同期相比下降46.19個(gè)百分點(diǎn)。全年從11月份開(kāi)始黑色金屬冶煉及壓延加工產(chǎn)品出廠價(jià)格同比降幅明顯縮小，與10月份相比降幅縮小10個(gè)百分點(diǎn)，截止至12月份，同比僅下降2.49%，對(duì)工業(yè)品價(jià)格指數(shù)回升有一定的影響。

3.有色金屬價(jià)格降幅逐漸縮小

由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有色金屬等資源類產(chǎn)品的需求大幅下降，有色金屬產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)受到一定的壓縮，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求有限，多種因素造成了全行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格一路下滑。09年**有色金屬冶煉及壓延加工產(chǎn)品出廠價(jià)格累計(jì)同比下降11.90%，降幅較上年同月擴(kuò)大了10.28個(gè)百分點(diǎn)。全年從9月份開(kāi)始有色金屬冶煉及壓延加工產(chǎn)品出廠價(jià)格同比降幅明顯縮小，截止至12月份，同比僅下降1.69%，是影響工業(yè)品價(jià)格指數(shù)回升的因素之一。

4.紡織產(chǎn)品價(jià)格由降轉(zhuǎn)升

年初受金融危機(jī)影響，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷，我市紡織加工企業(yè)訂單減少，紡織業(yè)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)低位運(yùn)行，09年**市紡織業(yè)出廠價(jià)格累計(jì)同比下降5.63%，與去年同期相比下降了9.71個(gè)百分點(diǎn)。第四季度我市紡織業(yè)產(chǎn)品價(jià)格由降轉(zhuǎn)升，帶動(dòng)我市工業(yè)品價(jià)格指數(shù)上漲，11月份開(kāi)始紡織業(yè)出廠價(jià)格同比開(kāi)始上漲，與10月份相比上漲4.63個(gè)百分點(diǎn)，截止至12月份，同比上漲8.09%。

5．化工制品價(jià)格由降轉(zhuǎn)升

受國(guó)際國(guó)內(nèi)原油價(jià)格大幅下降的影響，下游化工制品價(jià)格也隨之急劇下降，7月份同比指數(shù)降到最低，同比下降29.59%，之后降幅逐漸縮小并于12月份指數(shù)開(kāi)始上漲，直至12月份同比上漲6.77%。全年我市化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)價(jià)格累計(jì)同比指數(shù)為85.79%，與去年同期相比下降了19.62個(gè)百分點(diǎn)。

（三）生產(chǎn)成本的影響

09年**市原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格累計(jì)同比下跌10.44%，與去年同期相比下降了29.96個(gè)百分點(diǎn)。全年所調(diào)查的九大類產(chǎn)品呈“一升八降”的格局，與去年九大類產(chǎn)品全面上漲相比，下降幅度與范圍明顯擴(kuò)大。受市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)，上游原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降，勢(shì)必導(dǎo)致下游工業(yè)品生產(chǎn)成本減少，從而導(dǎo)致相關(guān)商品價(jià)格下降，對(duì)工業(yè)品出廠價(jià)格產(chǎn)生較大的傳導(dǎo)作用。另外，宏觀政策的調(diào)整在一定程度上降低了企業(yè)資金成本壓力。隨著成本壓力的減輕，基礎(chǔ)能源、生產(chǎn)資料等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的減少，勞動(dòng)力成本和資金成本壓力放緩，工業(yè)品價(jià)格隨之回落。

2009年原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格在持續(xù)11個(gè)月下降之后，12月份開(kāi)始上揚(yáng)，同比指數(shù)上漲2.62%，12月份所調(diào)查的九大類產(chǎn)品價(jià)格同比呈“七升二降”的格局，與11月份的“一升八降”相比，上漲面明顯擴(kuò)大，在一定程度上拉動(dòng)工業(yè)品價(jià)格指數(shù)回升。

（四）供求關(guān)系的影響

受國(guó)際金融危機(jī)影響，一部分外向型企業(yè)業(yè)務(wù)縮減，轉(zhuǎn)而向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，導(dǎo)致市場(chǎng)供大于求，目前工業(yè)消費(fèi)品供大于求的總體格局短時(shí)期內(nèi)難以從根本上改變，在一定程度上抑制了價(jià)格總水平的上升。加上08年上半年工業(yè)品出廠價(jià)格高位運(yùn)行的“翹尾”因素的影響，也導(dǎo)致了09年上半年價(jià)格大幅下跌。

三、對(duì)工業(yè)品價(jià)格的下降應(yīng)理性對(duì)待

首先，從長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度，09年前三季度工業(yè)品價(jià)格持續(xù)走低主要集中在能源和生產(chǎn)資料領(lǐng)域，而**市是能源和生產(chǎn)資料依賴輸入型地區(qū)，因此，應(yīng)把能源和生產(chǎn)資料價(jià)格的下降看成既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，做到有的放矢。我市對(duì)能源、原材料的需求在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期還會(huì)持續(xù)增加，而能源、原材料供應(yīng)的硬約束不會(huì)改變，供需矛盾在一定情況下更加尖銳，價(jià)格也隨之上揚(yáng)，導(dǎo)致第四季度價(jià)格指數(shù)開(kāi)始上揚(yáng)。

其次，從長(zhǎng)期看，能源、原材料價(jià)格處于低位，或進(jìn)一步下跌的狀況將會(huì)逐漸得到扭轉(zhuǎn)。在這種情況下，一是我市應(yīng)認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于促進(jìn)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列戰(zhàn)略部署，落實(shí)好各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，及時(shí)掌握有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，了解受影響的范圍、程度，準(zhǔn)確分析原因，制定出配套的穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)的政策措施；二是利用價(jià)格下行，市場(chǎng)低迷時(shí)機(jī)，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)的力度，整合產(chǎn)業(yè)配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度，做好淘汰落后產(chǎn)能工作，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做好準(zhǔn)備。

四、對(duì)2010年**市工業(yè)品價(jià)格的走勢(shì)預(yù)測(cè)

當(dāng)前**市工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)已告別連續(xù)10個(gè)月“告負(fù)”的態(tài)勢(shì)，逐步開(kāi)始上揚(yáng)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在諸多不確定因素的形勢(shì)下，預(yù)計(jì)2010年**工業(yè)品價(jià)格雖將繼續(xù)保持小幅上漲，但漲幅呈現(xiàn)波動(dòng)態(tài)勢(shì)。

1、國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響逐漸減弱，投資勢(shì)頭將溫和上升，能源和生產(chǎn)資料價(jià)格逐漸回升，消費(fèi)需求逐步擴(kuò)大，將會(huì)有效促進(jìn)我市工業(yè)品價(jià)格上漲，但由于國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響仍然存在，將直接成為對(duì)我市工業(yè)品價(jià)格上漲幅度的阻力因素。

2、推動(dòng)我市物價(jià)適度上漲的因素依然存在，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策效果的逐步顯現(xiàn)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以及擴(kuò)大國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需，國(guó)家出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)政策措施，包括4萬(wàn)億元人民幣經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)計(jì)劃，此外，國(guó)家對(duì)成品油、水等資源性產(chǎn)品進(jìn)行了政策性調(diào)價(jià)，這些因素對(duì)促進(jìn)工業(yè)品生產(chǎn)消費(fèi)將會(huì)產(chǎn)生積極拉動(dòng)作用，促使**市工業(yè)品出廠價(jià)格在2010年小幅上漲。

3．根據(jù)2010年我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出，把做強(qiáng)工業(yè)作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的根本措施，我市將緊緊抓住“強(qiáng)工興城”這個(gè)重點(diǎn)，三年全市決戰(zhàn)工業(yè)2000億，確保市本級(jí)在中心城區(qū)建設(shè)上五年投入200億這一總體要求，2010年我市將把精力集中到主攻工業(yè)上來(lái)，這一舉措將帶動(dòng)我市鋼材以及建材類產(chǎn)品價(jià)格上漲，同時(shí)，國(guó)家對(duì)油價(jià)和水電費(fèi)的政策性上調(diào)，將會(huì)對(duì)我市2010年工業(yè)品價(jià)格指數(shù)上漲產(chǎn)生積極拉動(dòng)作用。