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國企改制成非公企業(yè)以后,如何堅持加強(qiáng)黨組織的建設(shè),尤其是如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),是非公企業(yè)黨組織所面臨的艱巨任務(wù).恒聯(lián)公司實施改制以后,公司黨委堅持貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要精神.通過調(diào)查研究,剖析了某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的根源,調(diào)查了一些非公企業(yè)黨組織監(jiān)督約束機(jī)制的實施情況,總結(jié)了我公司改制前開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作實踐.針對企業(yè)改制以后的特點,努力從源頭上探索強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的方法和途徑,努力制定,落實強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施,收到了一定的效果.經(jīng)初步總結(jié)有以下幾點體會:

第一,建立,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證.

要堅持加強(qiáng)改制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念是關(guān)鍵,完善制度是保證.改制后,公司黨委不但保留了原有的黨建工作制度,并針對改制以后的特點,將不適應(yīng)的部分進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充,重點突出以下三個機(jī)制:

(1)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制:

改制后,針對恒聯(lián)公司的實際情況,在建立法人治理結(jié)構(gòu)的同時,充分考慮企業(yè)黨委的班子結(jié)構(gòu),由公司法人——董事長兼任公司黨委書記.公司黨政相互融合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,為企業(yè)實施改制后確立企業(yè)黨組織的應(yīng)有地位,制定并落實新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的有效措施,奠定了扎實的基礎(chǔ),起到了重要的保證作用.

紀(jì)委書記兼任公司行政副職,進(jìn)入公司領(lǐng)導(dǎo)班子,直接參與公司重大事項的決策,有效地加強(qiáng)了對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政執(zhí)行情況的監(jiān)督和督促.

(2)民主決策決策機(jī)制:

公司黨委注重在企業(yè)重大事項的決策中建立并不斷完善民主決策機(jī)制,強(qiáng)調(diào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策,分工實施,責(zé)任到人,逐步形成三個層次的民主決策機(jī)制和程序,即公司的重大決策,必須經(jīng)過"專業(yè)職能部門在實地調(diào)查,分析基礎(chǔ)上的初步?jīng)Q策;公司經(jīng)理班子認(rèn)真討論,聽取專家論證,詳細(xì)分析,科學(xué)測算作出班子的集體決策;董事會聽取領(lǐng)導(dǎo)班子意見,集體討論,深入分析研究,作出最高的決策意見".最大限度地保證重大項目決策的科學(xué)性,準(zhǔn)確性和可操作性.

實踐中,近年來公司開發(fā)的重大項目,如"東方豐甸苑,恒聯(lián)新天地以及恒聯(lián)名人世家"等項目的決策和開發(fā),均取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng).

(3)監(jiān)督約束機(jī)制:

第一,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計制度,除正常進(jìn)行的年度審計外,對企業(yè)的重大項目的開發(fā),主要領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)動等都要進(jìn)行嚴(yán)格的審計和全面的清查,保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔,保證每個重大項目的順利進(jìn)行.

第二,抓住房地產(chǎn)重大項目開發(fā)過程的"項目外包分包,大資金運作,經(jīng)濟(jì)合同簽署"等重要環(huán)節(jié),明確各級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限和職責(zé),認(rèn)真制訂,執(zhí)行相關(guān)的申報,審批程序,工作規(guī)范和監(jiān)督制度.尤其是大額資金的進(jìn)出,嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序執(zhí)行.

第三,不斷完善財務(wù)監(jiān)管制度.通過實施企業(yè)全面預(yù)算,狠抓財務(wù)制度的健全和完善,嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律,加強(qiáng)財務(wù)檢查和監(jiān)督.

第四,強(qiáng)化項目管理.從房地產(chǎn)行業(yè)的特點出發(fā),通過建立項目公司等形式,強(qiáng)化對項目公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,抓住"合同管理,資金管理和項目管理"等關(guān)節(jié)點,建立,健全一整套相關(guān)制度和規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行.同時還加強(qiáng)項目的中途督查,了解進(jìn)展情況,聽取群眾的反映,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔的自覺性.

第二,堅持貫徹"黨管干部"的原則是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié).

黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要對象企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,黨組織如何加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的建設(shè),是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重.公司黨委始終堅持"黨管干部"的原則,牢牢抓住這個重要環(huán)節(jié).

(1)黨委認(rèn)真研究,組織制定《恒聯(lián)公司恒聯(lián)人才戰(zhàn)略規(guī)劃》,從人才建設(shè)的"地位作用,結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,戰(zhàn)略思路,開發(fā)機(jī)制,教育途徑,考核制度"等方面,確定了改制后公司人才資源開發(fā),建設(shè)的基本框架.

(2)公司認(rèn)真實施企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔,任命,管理,考核的管理制度和工作程序.明確規(guī)定;中層以上干部以及重要工作崗位專業(yè)人員人選的確定,都經(jīng)過黨委討論通過,由行政班子聘任使用,檢查考核.

黨管干部原則的堅持貫徹,從源頭上保證了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì),也為建設(shè)一支清正廉潔,勤政為民的企業(yè)干部隊伍奠定了堅實的基礎(chǔ).

(3)公司改制后黨委對公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu).調(diào)整后的公司班子成員全部具有大學(xué)或大專學(xué)歷,其中碩士學(xué)歷占50%;而且班子成員全部是共產(chǎn)黨員.目前公司領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理,政治,技術(shù)素質(zhì)高,實踐經(jīng)驗豐富,工作作風(fēng)扎實,確實起到了中流砥柱的作用.

第三,不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心任務(wù).

(1)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,作風(fēng)建設(shè).

強(qiáng)化公司領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)制度.以定期開展黨委中心組學(xué)習(xí)活動等形式,學(xué)習(xí)"三個代表"的重要思想,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話,黨和國家重大會議的精神以及國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和重大政策,力求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)工作實際,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)堅持改革,堅持發(fā)展,堅持走社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路的自覺性和使命感.

改制以來,公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子多次強(qiáng)調(diào):公司改制是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和公司自身發(fā)展的需要,改制后,企業(yè)體制的性質(zhì)發(fā)生了根本的變化,但是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員共產(chǎn)黨員的身份沒有變,堅決貫徹黨和國家的方針,政策的信念和決心沒有變.改制后,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子仍然堅持繼承和發(fā)揚原有的優(yōu)良傳統(tǒng),良好作風(fēng)和行之有效的工作方法,在各級干部中要倡導(dǎo)尊重職工,相信群眾,關(guān)心職工的工作作風(fēng).

(2)開展黨內(nèi)的先進(jìn)性教育:

針對企業(yè)改制后,黨員隊伍的思想狀況,我們堅持貫徹并不斷完善""制度,正常開展黨內(nèi)組織生活和"民主評議黨員"等活動.尤其是黨內(nèi)的先進(jìn)典型教育,對激勵黨員,教育職工產(chǎn)生了較好的效果.近年來年我們推出了公司優(yōu)秀黨員徐培德等一批先進(jìn)典型,多次召開黨員大會進(jìn)行表彰,并向廣大黨員和職工演講他們的先進(jìn)事跡,在黨內(nèi)掀起了向徐培德同志學(xué)習(xí),向先進(jìn)黨員學(xué)習(xí)的熱潮;有力地激勵了廣大黨員和職工立足崗位,以身作則,為公司的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn).

在"保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育"活動中,我們通過學(xué)習(xí)對照,查找問題,落實整改等階段,以聯(lián)系實際作為開展先進(jìn)性教育活動的著力點,有力推動企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;以落實整改作為檢驗先進(jìn)性教育活動的著重點,認(rèn)真對照,找出問題,落實整改;以形成機(jī)制作為深化先進(jìn)性教育活動的著眼點,進(jìn)一步探索,完善黨建工作的長效機(jī)制.由于我們堅持走群眾路線,開門整改,得到了廣大職工的擁護(hù).在黨員和群眾的測評中,滿意率為88.2%,基本滿意率為11.8%,合計為100%.經(jīng)過黨委,各黨支部以及廣大黨員的共同努力,17項整改措施,已經(jīng)基本落實,得到了廣大員工的肯定.

(3)加強(qiáng)群眾的民主監(jiān)督.

公司定期開展中層以上干部的民主測評工作,由工會組織,請全體職工對中層及中層以上的干部從"德能勤績"等方面進(jìn)行評議,并將測評的綜合意見列為干部業(yè)績考核的重要依據(jù).為增強(qiáng)各級干部廉潔自律的責(zé)任性和自覺性,加大了日常監(jiān)督的力度.

第四,不斷提升企業(yè)干部的技術(shù),業(yè)務(wù),文化素質(zhì)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅實基礎(chǔ).

面對市場的嚴(yán)峻形勢,公司黨委注重企業(yè)人才素質(zhì)的培育.教育,引導(dǎo)干部和員工努力把握宏觀經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展趨勢,轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進(jìn);加強(qiáng)干部,員工的專業(yè)培訓(xùn),激勵干部和員工拓寬思路,立意創(chuàng)新,掌握知識,敢于實踐.

(1)確定公司人才資源工程建設(shè)的基本框架.

黨委認(rèn)真組織制定《恒聯(lián)公司恒聯(lián)人才戰(zhàn)略規(guī)劃》,從人才建設(shè)的"地位作用,結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,戰(zhàn)略思路,開發(fā)機(jī)制,教育途徑,考核制度"等方面,確定了改制后公司人才資源開發(fā),建設(shè)的基本框架.

(2)不斷完善企業(yè)干部隊伍的年齡,文化結(jié)構(gòu).

改制后實施了黨委,紀(jì)委和工會組織的換屆選舉,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨委,紀(jì)委和工會班子的組織結(jié)構(gòu).同時調(diào)整了公司領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營管理層.調(diào)整后的公司班子成員全部具有大學(xué)或大專學(xué)歷,其中具有碩士學(xué)歷的占50%,文化技術(shù)素質(zhì)高,年齡結(jié)構(gòu)合理;公司班子和中層干部全部是共產(chǎn)黨員,他們絕大部分黨性強(qiáng),政治覺悟高,實踐經(jīng)驗豐富,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),工作作風(fēng)扎實.

(3)加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)教育,提升綜合素質(zhì).

按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),不斷健全企業(yè)人力資源的開發(fā),培訓(xùn)機(jī)制.通過選送高級管理人員參加較高層次的專業(yè)培訓(xùn);組織有關(guān)人員出國(境)考察,培訓(xùn);加強(qiáng)行業(yè)之間的人才交流以及向社會引進(jìn)專業(yè)人才等途徑,改善企業(yè)的知識結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu).

制定并實施企業(yè)全員培訓(xùn)規(guī)劃.以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo),以公司經(jīng)營,管理專業(yè)技術(shù),技能為主要內(nèi)容,制訂并不斷完善公司員工的培訓(xùn)規(guī)劃,創(chuàng)造員工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的條件,探索多種形式的員工培訓(xùn)渠道,營造員工自覺學(xué)習(xí)的氛圍,有效地提升了員工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì).

近年來,隨著公司開發(fā)外地項目的增多,我們重點選擇年紀(jì)輕,素質(zhì)好的員工,走出去深入項目一線,實施管理輸出,保證公司項目的順利推進(jìn),又為輸送項目開發(fā)人才的建立了后備隊伍.

回顧公司改制以來走過的路程,我們深深感到,堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是把握企業(yè)發(fā)展方向的重要保證.由于我們的努力,公司改制以來未發(fā)生一起重大違法,違紀(jì)事件,相反在黨員,干部中涌現(xiàn)出一批清正廉潔,克己奉公的先進(jìn)典型,在廣大職工中起到了示范和凝聚作用.今后,我們要繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深入分析深化黨建工作的新情況,積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑.著重在"加強(qiáng)企業(yè)廉政監(jiān)督力量的整合,形成企業(yè)廉政監(jiān)督的合力,提高廉政監(jiān)督的實效"等方面下功夫,力爭在加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中取得更大的成效.