第一章總則

第一條為實施企業(yè)福利制度方案，建立合理的員工保險體系，特制定本制度。

第二章社會保險險種

第二條養(yǎng)老保險

1.各類職工按國家規(guī)定，均應辦理強制性養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。

2.實行企業(yè)繳費與個人繳費相結(jié)合，具體繳費比例由當?shù)卣募?guī)定。

振興中的使命和擔當文|由于技術(shù)的復雜性、設備的先進性及對建設資金的大量需求，決定了電力工業(yè)是一種資金和技術(shù)密集型行業(yè)。火力發(fā)電企業(yè)，特別是高參數(shù)、大容量的發(fā)電機組，設備多，系統(tǒng)復雜，分布范圍J,.，運行條件苛刻，容易遭受自然災害的侵襲，同時發(fā)電機組還存在設計缺陷、設備選型不合理、基建施工不完善、安裝調(diào)試存在問題以及運行期間的人為誤操作等各種因素，極易發(fā)生意外事故。因此，如何規(guī)避風險，降低損失，是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要關(guān)注的重要問題。針對火力發(fā)電企業(yè)的特點，一般企業(yè)通過企業(yè)財產(chǎn)保險這一有效手段，減少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因各種意外而遭受的財產(chǎn)損失以及對職工造成人身損害的補償支出，降低企業(yè)安全生產(chǎn)運行的維護成本，轉(zhuǎn)移企業(yè)的資產(chǎn)風險、財務風險和法律風險。

一、財產(chǎn)保險概念及火力發(fā)電企業(yè)財產(chǎn)保險常見類型

對于火力發(fā)電企業(yè)來說，財產(chǎn)保險是指以發(fā)電企業(yè)根據(jù)合同約定，向保險人交付保險費，保險人根據(jù)保險合同的約定對所承保的財產(chǎn)及其有關(guān)利益因火災、其他自然災害及人為等意外因素造成的損失承擔賠償責任的保險。財務保險種類繁多，保險目的不同對保險險種的投保選擇也就不同，目前火力發(fā)電企業(yè)常見的保險品種如下。財產(chǎn)一切險，除責任以外的由于自然災害或意外事故造成保險標的直接物質(zhì)損壞或滅失，保險公司均予負責。財產(chǎn)一切險可涵蓋基本險和綜合險的所有保險責任，保障程度比較寬泛，是一般火力發(fā)電企業(yè)的首選險種。發(fā)電企業(yè)設備眾多，價值高，發(fā)生人為的、意外的或物理原因造成突然發(fā)生的、不可預見的機器設備損失可能性極大，機器損壞險是火力發(fā)電企業(yè)必選險種之一。為避免受災或事故后停業(yè)或停工的一段時期內(nèi)對企業(yè)可預期的利潤損失的影響，一些高參數(shù)大容量的火力發(fā)電企業(yè)選擇投保利潤損失險。企業(yè)處于基建期，或者發(fā)電企業(yè)正常運營后另有一些小型基建項目，那么需要對建造過程中因自然災害或意外事故而引起的一切損失進行投保，企業(yè)會選擇基建一切險。為了規(guī)避對第三者或企業(yè)雇員承擔的責任風險，火力發(fā)電企業(yè)在財產(chǎn)損失保險之外，通常還會附加承保雇主責任保險、公眾責任保險等責任險。

二、火力發(fā)電企業(yè)財產(chǎn)保險管理存在的問題

1缺乏集中統(tǒng)一管理，規(guī)模效益得不到體現(xiàn)。一般火電企業(yè)總資產(chǎn)價值較高，每年各種必須投保的保費額度較高，但目前很多發(fā)電集團公司缺乏對保險業(yè)務的集中統(tǒng)一管理，對保險品種、設備投保范圍未作統(tǒng)一規(guī)定，也未對保險業(yè)務進行統(tǒng)一招標。在分散管理模式下，火電企業(yè)都自行選擇保險資產(chǎn)、保險險種，自行進行保險業(yè)務招標，確定保險單位，處理保險索賠業(yè)務等。由于各發(fā)電企業(yè)經(jīng)營管理者對保險的重要性認識不一，對風險的理解也各不相同，存在保險安排不合理、不完善、不充分等問題，同時在單個企業(yè)分散招標談判，無法獲得集約化采購的承保條件和服務保障，難以實現(xiàn)規(guī)模效益。

2.財產(chǎn)保險管理意識有待加強。當前，大部分火力發(fā)電企業(yè)已認識到了財產(chǎn)保險的重要性，但仍有個別企業(yè)和個別環(huán)節(jié)存在險種覆蓋率低、保險額度不足，資產(chǎn)漏保、投保不及時、重復投保等現(xiàn)象，造成浪費或出險資產(chǎn)無法得以合理補償。而發(fā)電企業(yè)管理者，風險管理意識滯后，存在重生產(chǎn)管理指標，忽視理賠指標考核，甚至出現(xiàn)保險事故時，出于安全考核等種種原因不敢據(jù)理力爭，甚至隱瞞損失。企業(yè)對保險業(yè)務宣傳培訓較少，導致員工保險意識薄弱，作為企業(yè)設備管理一線人員，有很多職工不了解企業(yè)購買什么保險，出險時不知道如何報案、如何收集證據(jù)等保險理賠流程，導致保險理賠受阻，企業(yè)合法權(quán)益受損。3企業(yè)缺乏專業(yè)化財產(chǎn)保險管理。保險理賠是一項專業(yè)性極強的工作，保險公司作為一個專業(yè)化經(jīng)營保險業(yè)務的公司，擁有一支專業(yè)化的保險運營隊伍，在對保險法律法規(guī)、保險合同條款等方面研究與運用比被保險人要深入的多。相對而言，火力發(fā)電企業(yè)很多都沒有設置財務保險專業(yè)管理部門，保險業(yè)務一般由財務部門歸日管理，僅設有兼職的保險業(yè)務管理人員，兼職保險管理人員保險相關(guān)知識了解不夠全面，對復雜保險合同的條款的理解也不夠透徹，出險后對財產(chǎn)風險的評估工作做得也不夠全面，致使在理賠過程中“心有余而力不足”，出現(xiàn)復雜案件時，往往難以做出準確判斷。

摘要:結(jié)合個人從事企業(yè)社會保險管理工作的實踐經(jīng)驗及相關(guān)參考文獻，就當前社會保險管理存在的問題進行分析，并提出幾點解決對策，以期進一步完善企業(yè)社會保險管理制度，使其更好地服務于企業(yè)員工。

關(guān)鍵詞:企業(yè);社會保險;管理問題;解決對策

1現(xiàn)階段企業(yè)社會保險管理存在的問題

第一，企業(yè)領(lǐng)導對社會保險管理工作缺乏足夠重視。現(xiàn)如今仍有不少企業(yè)在經(jīng)營管理過程中對社會保險管理工作缺乏足夠的重視，因此在社會保險管理工作的執(zhí)行中缺乏足夠的支持，也就加大了社會保險工作的開展難度，無法切實保證企業(yè)員工們的自身利益，幫助企業(yè)員工分擔風險。第二，企業(yè)社會保險制度仍然不夠完善。雖然當前企業(yè)的各項保險制度已經(jīng)得到了逐步完善，為企業(yè)員工的生活提供了有效保障，但是在實際經(jīng)營管理過程中，個別企業(yè)仍存在少繳、漏繳等較惡劣的侵犯員工合法權(quán)益的現(xiàn)象，致使企業(yè)的社會保險制度仍然遺留著許多的社會問題，嚴重困擾到現(xiàn)階段社會保險管理工作的開展。第三，企業(yè)社會保險管理手段相對滯后。要想使企業(yè)的社會保險管理工作得以順利開展，首先就應該掌握相對先進的管理手段，只有這樣才能有效地開展各項保險工作，推動企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。但是，現(xiàn)如今不少企業(yè)的管理手段仍然較為落后，尤其一些小企業(yè)只為兩三名員工繳納社會保險，這在一定程度上制約了社會保險管理工作的具體實施，更無法滿足當前時代對社會保障管理工作的開展需求。第四，企業(yè)社會保險管理人員的綜合素質(zhì)仍有待提高。企業(yè)社會保險管理工作的順利開展離不開社會保險管理人員。尤其是現(xiàn)如今的社會保險管理工作在區(qū)域的劃分上更加細致化，對社會保險管理人員更是提出了較專業(yè)的要求。因此，想要做好這項工作，社會保險管理人員就必須具備相對完善的知識結(jié)構(gòu)，從而順利地完成相應的任務。然而，以往企業(yè)的社會保險險種相對較少，在社會保險管理人員的培訓上并沒有投入太大精力，很多企業(yè)甚至缺乏專業(yè)的社會保險管理人員，以至于在面對如今專業(yè)化的社會保險管理工作要求時，出現(xiàn)各種各樣的問題，影響了社會保險管理工作的有效開展。

2企業(yè)社會保險管理問題的解決對策

第一，加強企業(yè)領(lǐng)導對社會保險管理工作的重視。正是因為社會保險管理工作在執(zhí)行過程中需要具備較強的協(xié)調(diào)性，所以就更要提高企業(yè)領(lǐng)導對社會保險管理工作的重視程度，最好是在企業(yè)的發(fā)展初期就注重社會保險管理工作，從而通過逐步深化改革道路，為企業(yè)構(gòu)建一個完善的社會保險管理體系。為此，就需要企業(yè)領(lǐng)導能夠熟悉社會保險的相關(guān)知識，了解社會保險的相關(guān)政策，只有如此才能進一步認識到社會保險的重要性，從而給予高度的重視。同時，企業(yè)領(lǐng)導還要組織相關(guān)人員，運用科學的眼光去審視企業(yè)社會保險管理工作的開展情況，對歷史遺留問題加以解決，務實基礎工作，并做好總結(jié)工作，在企業(yè)內(nèi)部逐漸形成一個統(tǒng)一的、高度協(xié)調(diào)的工作態(tài)度，從而最大限度地保證企業(yè)保險管理工作的順利開展，不放過任何可能存在的問題。第二，完善企業(yè)的社會保險管理制度。企業(yè)要想建立健全且完善的社會保險管理制度，就必須要搭建一個高效的工作機制，使社會保險管理工作的開展更加公正、公平，并且還要理順社會保險管理工作的所有程序，拓展社會保險工作渠道，扎扎實實地做好各項基礎管理工作，達到真正的快、準、全、細，只有如此才能為社會保險制度的完善奠定良好的基礎。為此，企業(yè)應從以下幾方面入手:做好離退休人員的生活統(tǒng)籌工作，使整個企業(yè)的職工隊伍更加穩(wěn)定。為此，需要加強對基本養(yǎng)老保險基金的管理，加大調(diào)劑力度，及時解決在經(jīng)濟體制改革過程中所面臨的各種問題，從而降低企業(yè)的負重;在健全企業(yè)社會保險管理機制的過程中要始終遵循分布實施、配套推進的積極穩(wěn)妥路線，對企業(yè)員工們的各項職責與權(quán)限加以明確，對個性化問題要有針對性地予以解決，從而使社會保險管理工作的改革能夠更加穩(wěn)妥地加以推進;企業(yè)要為女性職工建立健全的生育保險制度，確保女性職工在特殊時期內(nèi)的實際困難能夠得以妥善解決，幫助女性職工更快地恢復自身勞動力，使其能夠更好地回歸到自己的崗位中。第三，做好企業(yè)社會保險管理信息化的建設工作。我們都知道現(xiàn)如今的社會保險管理工作內(nèi)容早已日益復雜，為此一些傳統(tǒng)的、落后的管理手段就必須要加以摒棄，做好社會保險管理信息化的建設工作，從而確保企業(yè)的社會保險管理工作能夠向著更加規(guī)范、更加科學的方向良好發(fā)展。同時，企業(yè)還必須要與社會保險處做好溝通交流，要嚴格按照人力資源和社會保障廳的要求執(zhí)行相關(guān)工作，要緊密銜接國家推行的金保工程，推動自身信息平臺的完善，要能夠搭建一個集軟件、標準、流程、政策于一體的社會計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，高效且安全地完成每一項業(yè)務處理工作，讓企業(yè)本身的業(yè)務鏈條更加信息化，更加規(guī)范化，更好地滿足網(wǎng)絡信息時代對社會保險管理工作的需求。第四，提高企業(yè)社會保險管理人員的綜合素質(zhì)。社會保險管理工作的良好實施離不開社會保險管理人員的努力，可以說社會保險管理人員的工作水平會直接影響到社會保險管理工作的開展。所以，要想切實做好社會保險管理工作，就必須要遵循以人為本這一原則，做好社會保險管理隊伍的建設。為此，企業(yè)要加強對社會保險管理人員的培訓工作，也就是說要將社會保險管理人員組織起來，開展針對性的業(yè)務培訓，如計算機應用培訓，五險合一網(wǎng)絡應用培訓，等等。從不同的業(yè)務角度出發(fā)提高社會保險管理工作人員本身的理論知識與業(yè)務技能操作水平，使其本身的業(yè)務素質(zhì)能夠滿足當前社會保險管理工作的切實需求。同時，企業(yè)還要多多開展服務意識的宣傳，切實提高社會保險管理人員的服務意識。從某種角度而言，社會保險管理工作其本質(zhì)就是為企業(yè)員工服務的一項工作，所以社會保險管理人員自然需要擁有一個良好的服務意識，在日常工作中更是要多多進行換位思考，要將員工們的事情當成是自己的事情來看待，對于一些存在社保知識盲點的員工要進行主動解答，耐心講解，注意多使用文明用語，從而使社會保險管理工作真正成為為員工服務的一項滿意工程。

1電網(wǎng)企業(yè)建立財產(chǎn)保險索償機制的必要性

1.1基于電網(wǎng)企業(yè)財產(chǎn)保險管理特點的要求

廣東省的地理結(jié)構(gòu)是臺風、洪水、暴雨、雷電、冰災等自然災害頻發(fā)省份，區(qū)域內(nèi)各電網(wǎng)企業(yè)都具有資產(chǎn)龐大、技術(shù)復雜等特點，財產(chǎn)保險管理上的主要特點要求建立索償機制。

1.1.1電網(wǎng)財產(chǎn)具有規(guī)模大、風險大的特點以廣東電網(wǎng)公司為例，近年來每年的財產(chǎn)保險金額在3500億元左右，范圍覆蓋其轄下的19個地市級供電局、51個縣級子公司及6家中心機構(gòu)，年保險費支出約2.4億元；電力設施基本露天生產(chǎn)運行，年發(fā)生報案財產(chǎn)保險案件超過5000宗，年獲取的保險賠款約1.7億元。

1.1.2電網(wǎng)財產(chǎn)保險管理具有涉及面廣的特點電網(wǎng)企業(yè)的財產(chǎn)保險標的包括其除土地以外的所有固定資產(chǎn)、部分流動資產(chǎn)及特定供電責任；保險標的遍布省內(nèi)轄下各市、區(qū)、縣供電局地區(qū)的供電區(qū)域；財產(chǎn)保險管理對內(nèi)涉及財務、運行、技術(shù)、工程等部門及保險協(xié)調(diào)人（是集團內(nèi)部設立的專業(yè)管理機構(gòu)，負責管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)集團所轄各單位的財產(chǎn)保險工作），對外涉及保險人、公估公司、賠償責任第三方、供電責任險引起的公眾、團體及政府機構(gòu)等。

1.1.3財產(chǎn)保險險種及責任結(jié)合電網(wǎng)運行風險的特點電網(wǎng)企業(yè)的財產(chǎn)保險險種主要有電網(wǎng)財產(chǎn)一切險、電網(wǎng)機器設備損壞險和供電責任險，保險人就保險標的因特定自然災害、意外事故、機器設備損壞以及事故傷及第三者造成的損失進行補償保障，此外，基于電網(wǎng)安全運行規(guī)則要求，增加了預防、搶險、復電措施費用及設備“污閃”、導線“舞動”損失等二十幾條額外保障條款。

1目前企業(yè)財產(chǎn)保險管理存在的主要問題

1.1財產(chǎn)保險管理制度不健全

沒有建立完整的管理體系由于財產(chǎn)保險費用支出在公司總成本支出中相對額度較小，有的公司重視不足，沒有制訂財產(chǎn)保險管理制度，沒有建立完整的保險管理體系，保險管理比較粗放，部門職責不明確，沒有統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務流程。沒有相應獎懲機制，經(jīng)辦人員積極性不高。

1.2保險內(nèi)部市場管理不規(guī)范

有的公司在選擇保險公司時比較隨意，沒有建立準入機制和淘汰機制，缺乏服務質(zhì)量評價機制。存在一些實力弱、信譽差、服務質(zhì)量差的保險公司也能參與公司保險業(yè)務的現(xiàn)象，因此剝?nèi)趿四切﹥?yōu)質(zhì)保險公司的積極性。

1.3保險費率較高