倉儲管理規定

第一章總則

第一條為使倉庫管理工作規范化，保證倉庫和庫存物資的安全完整，，更好地為公司經營管理服務，結合本公司的具體情況，特制訂本規定。

第二條倉庫管理工作的任務：

（一）根據本制度做好物資出庫和入庫工作，并使物資儲存、供應、銷售各環節平衡銜接。

（二）做好物資的保管工作，據實登記倉庫實物帳，及時編報庫存報表，經常清查、盤點庫存物資，做到帳、卡、物相符。

為提高我縣糧食購銷企業的經營管理水平，進一步夯實倉儲管理基礎，實現企業管理的規范化、標準化和科學化，確保儲糧安全，不斷提高企業的經濟效益，根據《昭通市糧食局關于開展糧油倉儲企業規范化管理活動的通知》(昭市糧〔2009〕78號)有關要求，結合我縣實際，研究制定本實施方案：

當前我縣糧油倉儲管理存在的主要問題

(一)庫存糧油管理存在的問題。主要問題是：一是國有糧食企業倉儲設施不足。我縣的國有糧食企業是糧食流通體制改革后新組建整合的，有效倉容嚴重不足;二是對儲備糧的監管和倉儲管理工作有所松懈，糧食庫存管理存在薄弱環節。企業對糧食庫存管理工作重視不夠，管理松懈，糧食質量和儲存安全存在隱患。糧庫基礎管理工作不扎實，倉儲資料不齊全;糧庫在安全生產和儲糧化學藥劑使用管理上需要進一步加強;糧庫從事倉儲保管、統計、會計等工作業務的人員素質有待進一步提高等。三是入庫糧食的水分、雜質超標;糧情檢測及記錄不規范等。

(二)設施設備管理方面。主要問題是：儲糧倉庫普遍破爛、陳舊;有的倉房密閉隔熱措施不到位;門窗破損，關閉不嚴;通風口密閉措施不到位;設備使用后未及時養護，設備檔案不完整，測溫系統出現故障未及時排除等。

(三)安全生產管理方面。主要問題是：庫區企業消防設施不齊全或已經失效等。

(四)賬務管理方面。主要問題是：企業臺賬填寫不規范、統計資料不完整、統計數據有未報、漏報、錯報的情況;保管賬統計賬填寫不規范等。

一、倉儲管理體制的現狀

改革開放二十年來，我國的經濟體制已經發生了根本性的變化，倉儲管理體制也進行了一系列改革，特別是企業推行經營承包責任制、自負盈虧和流通體制的改革都有效地促進了倉儲管理體制的改革。隨著經濟體制、流通體制改革的不斷深化和社會主義市場經濟的不斷發展，倉儲管理體制和倉儲業的改革取得了顯著的成就:部門管理弱化、條塊分割趨同;倉庫經營從封閉型轉為開放型，功能從單一向多元化轉變，存儲從靜態保管到動態的流通加工和物流配送。最突出的發展和變化表現為從狹隘的部門管理走向市場經濟的大舞臺。在步人市場經濟的過程中，我國的倉儲管理體制為了適應新經濟形勢的需要，在原有的計劃管理體制的基礎上主動或被動地進行著轉軌變型，但在改革的同時，也存在著一些問題:

1.體制不順。在經濟體制改革、流通體制改革和市場經濟的發展弱化了部門對倉儲業的管理之后，適應市場經濟的新型流體管理機制還沒有健全，由部門管理向行業管理的改革初衷仍然沒有實現，行業協會的服務、協調等作用還很有限，此時管理體制不順，形成了倉儲管理主管部門虛無的狀態，這就使得倉儲行業出現了異常混亂的狀況。我憊份與漫諭照社會主義市場經濟的要求，調整和撤銷那些直接管理經濟的專業部門，加強宏觀調控和執法監管部門，國務院組成部門由40個減為29個，經濟主管部門的撤并使得部門分割打破即在，每行每業辦倉儲、一家一戶搞經營的落后局面在改革中逐步得以扭轉。在市場機制的作用下，過去分散于各專業部門的倉儲企業趨于聯合，社會化、市場化的倉儲業可望形成，由此，倉儲管理體制的改革也將進入一個嶄新的階段。

2.管理不善。正如上面所談到的，由于體制尚未理順，使得倉儲行業嚴重缺乏管理，倉儲市場極其混亂，國有、集體、個體、聯營、合營、外資、工廠、工地、部隊等各種性質的倉庫發展起來，促進了商品生產和流通、活躍了市場、方便了消費，對經濟的發展起到一定作用，但也因管理不善而出現了各種各樣的問題，無論是否具備應有倉儲和保管條件，盲目亂建亂設倉庫，使得市場競國的倉儲業建國后是附屬于各部門的，受宏觀計劃經濟體制的影響，鐵路、交通、民航、部隊、糧食、物照社會主義市場經濟的要求，調整和撤銷那些直接管理經濟的專業部門，加強宏觀調控和執法監管部門，國務院組成部門由40個減為29個，經濟主管部門的撤并使得部門分割打破即在，每行每業辦倉儲、一家一戶搞經營的落后局面在改革中逐步得以扭轉。在市場機制的作用下，過去分散于各專業部門的倉儲企業趨于聯合，社會化、市場化的倉儲業可望形成，由此，倉儲管理體制的改革也將進入一個嶄新的階段。

2.管理不善。正如上面所談到的，由于體制尚未理順，使得倉儲行業嚴重缺乏管理，倉儲市場極其混亂，國有、集體、個體、聯營、合營、外資、工廠、工地、部隊等各種性質的倉庫發展起來，促進了商品生產和流通、活躍了市場、方便了消費，對經濟的發展起到一定作用，但也因管理不善而出現了各種各樣的問題，無論是否具備應有倉儲和保管條件，盲目亂建亂設倉庫，使得市場競爭過度、價格無序。例如：廣州市大量的農民倉部隊倉、不景氣的工廠閑置廠房都“賤價”吸引客戶，使目前廣州市的倉儲價格偏低，背離了價值規律，后果是倉儲管理手段落后，儲存條件差，服務質量低，使儲存物資損壞變質，造成浪費，安全措施不利，失竊、火災較多，一些倉庫甚至只講經濟效益，不講社會效益，成為偽劣商品的存放地。混亂無序的現狀迫切要求國家有一個主管部門來統管倉儲業。即使新一輪機構改革到位以后，涉及倉儲(物流)的部門仍有鐵路、民航、交通、經貿委、外委、農業部、部隊后勤等，主管部門的減少，有利于物流一體化的發展，會大大促迸倉儲業的聯合經營和管理，但是依然存在不同的系統和部門之間的協調組織和統一管理問題，因此，具有一定權威的全國性倉儲(物流)管理機構是十分必要的。這樣的機構能夠在體制上或行業內力促倉儲業盡快實現從觀念到行動的根本性轉變，以適應市場經濟進一步發展的需要，同時可以進行從微觀到宏觀的統一管理，從而有效地解決體制不順、管理不利的關鍵問題。

3.法規缺乏。現代市場經濟實質上是法制經濟，市場主體的行為、市場交易秩序及市場競爭等都需要相應的法律法規來規范和約束，可是目前的倉賭業進人市場后，現行的各部門管理法規已不適應倉儲市場迅猛發展的新形勢。整個流通行業的法律法規不健全，尤其是缺少物流方面的法規，同樣倉儲行業也缺乏統一的法規，這就使得各部門過去制定的法律法規仍然在一定的范圍內在起作用，各自為政的結果是同一地區、同一市場的倉儲要分別受不同部門的法規約束，這種計劃經濟特有的現象如果繼續延續下去，將不利于社會化、專業化統一倉儲市場的形成。為解決根本問題，有必要由國家統管機構制定一部統一的法規，協調各部門不同的管理辦法，以便倉儲業盡快擺脫部門分散管理的現狀，形成市場機制調節、統一行業管理、法律規范一致的新局面。

一、指導思想和工作目標

*年，全市糧食倉儲工作要以科學發展觀為指導，以適應購銷企業改革的新形勢，推動現代糧食流通產業發展，保障國家糧食安全，積極服務“三農”為重點，不斷創新倉儲工作，繼續推進倉儲設施建設、制度建設、隊伍建設、服務體系建設。主要工作目標：

1、安全糧和“一符四無”常年不低于95％，科學儲糧常年不低于80％；

2、中央、地方儲備糧管理百分考核不低于90分；

3、因地制宜加強倉儲基礎設施建設，使存糧的倉儲設施符合糧油儲藏技術規范要求；

4、抓好糧食物流項目基礎工作，努力服務項目建設；

摘要：隨著我國科學技術不斷的發展進步，也在很多程度上推動我國電力領域的發展進程，也使得相關的電力工程的建設規模上也在逐漸的增大，電力物資的需求量上也是在不斷地提高，這些都是對于目前我國物資倉儲管理水平，提出了更高的要求。本文主要立足于電力物資倉儲管理當中所存在的問題，展開了深入的研究與分析，期望為我國今后在對于電力物資倉儲管理當中所存在的問題時，提供一些參考性的建議。

關鍵詞：電力物資；倉儲管理；存在問題；分析概述

前言

電力物資倉儲管理，在整個電網的建設以及日常的運行過程當中，是占據著非常重要的地位的，并且也是，電網在建設以及運行當中的基礎保障，而只有真正的加強對于提升電力物資倉促管理水平的重視度，并及時的分析、總結，目前我國在地域物資倉促管理工作當中，所存在的哪些問題，及時的找到針對新的解決措施，這樣才能夠從根本上來提升我國電力物資倉儲管理工作的水平效率。

1目前，我國在對于電力物資倉儲管理工作當中的問題概述

1.1相關的儲備計劃缺少科學、有效性電力物資倉儲管理，本身就具有較強的復雜以及專業性，這也就意味著需要對其進行專心經營以及一套較為科學、先進的倉儲理念來進行指導，只有真正的做到這些，才能夠在最大限度上滿足實現較為先進、高效率管理下的對其提出的各種要求。然而，根據目前，我國在對于電力物資倉儲管理工作的現狀來看，還是存在著不同程度上的問題，而主要的原因則是，對與相關的電力物資倉促的管理水平上較低，對于供需求之間的狀態分析的不夠準確充分，這些都會嚴重的導致儲備物資在種類或是在數量上的出現不合理的情況發生[1]。