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申請(qǐng)人:xx
申請(qǐng)事項(xiàng):依法申請(qǐng)緩交訴訟費(fèi)
事實(shí)和理由:
申請(qǐng)人訴 繼承糾紛一案,貴院以依法受理,申請(qǐng)人已年逾七十,無生活來源,并且申請(qǐng)人身患多種疾病,生活不能自理,預(yù)交訴訟費(fèi)確有困難,依照最高人民法院《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》第三條之規(guī)定,特向貴院提出司法救助申請(qǐng),請(qǐng)于批準(zhǔn)申請(qǐng)人緩交訴訟費(fèi)。
此致
人民法院
申請(qǐng)人:xx
年 月 日
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關(guān)鍵詞:警院學(xué)生;寫作能力;就業(yè);競(jìng)爭(zhēng)力
中圖分類號(hào):G40-052 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)44-0030-03
曾幾何時(shí),法律(法學(xué))專業(yè)是文科高三學(xué)生趨之若鶩的專業(yè)。不料想,近兩年該專業(yè)已成為就業(yè)率墊底的若干“老大難”專業(yè)之一。司法警官職業(yè)學(xué)院中,應(yīng)用法律系學(xué)生的就業(yè)率與其他系也存在一定差距。筆者認(rèn)為,這一就業(yè)壓力主要是專業(yè)開辦門檻太低造成的。目前,全國(guó)有一千余個(gè)法科專業(yè),可以說普通高校中一半的學(xué)校開辦了“法律(法學(xué))”專業(yè)。描述得形象一點(diǎn)――在許多地方,只要有兩支粉筆,一本教材,就開辦了法學(xué)專業(yè)。再加上授予“法學(xué)”、“法律”學(xué)位的相關(guān)專業(yè)太多,使得法科畢業(yè)的學(xué)生數(shù)量劇增,直接拉低了該專業(yè)的就業(yè)率。
壓力要轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,才是積極的應(yīng)對(duì)態(tài)度。對(duì)司法警官職業(yè)學(xué)院的法科學(xué)生來說,從自身技能著手,增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,是微觀角度的有效措施,這與國(guó)家、省政府增加就業(yè)機(jī)會(huì)的宏觀政策并行不悖。
一、學(xué)歷限制亟需寫作強(qiáng)項(xiàng)來補(bǔ)短
蔡曉琪于2014年4月23日登陸智聯(lián)招聘網(wǎng),搜索并篩選出在廣州招聘的128家企業(yè)共144個(gè)法務(wù)類崗位。法務(wù)經(jīng)理/主管崗位(管理崗)共有56個(gè),法務(wù)專員/助理崗位(事務(wù)崗)共有88個(gè)。這些企業(yè)提出的招聘要求共計(jì)656條。在法務(wù)崗位任職資格中,絕大部分崗位的最低學(xué)歷要求為本科,占84.7%,其次是大專,占11.8%,要求碩士以及學(xué)歷不限的分別占2.1%和1.4%。[1]這一調(diào)查有參考價(jià)值。
2014年10月,教育部針對(duì)、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等十三地編寫了《西部地區(qū)職業(yè)院校職業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)狀調(diào)查》(在校生問卷)。[2]筆者曾采用這一問卷對(duì)云南司法警官職業(yè)學(xué)院的學(xué)生(分屬兩個(gè)年級(jí))進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查共計(jì)350名學(xué)生,回收問卷342份,有效問卷309份。從此次調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),學(xué)生對(duì)“高職高?!钡膶W(xué)歷層次大都存在“不自信”的心理??梢?,司法警官職業(yè)學(xué)院的學(xué)生,迫在眉睫的事情是如何尋找“突破口”,鍛造自己的職業(yè)技能,形成自己的特長(zhǎng),化解“學(xué)歷自卑”。
二、法科職業(yè)要求熟練的司法文書寫作技能
在以往的高等教育中,人文學(xué)科的教師在上課過程中比較多的時(shí)間花在了講授“三個(gè)特征、五個(gè)作用、七個(gè)條件、九項(xiàng)意義”上面。期末考試考查也較多地從這些知識(shí)點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行測(cè)試。試卷的題型一般由名詞解釋、單選題、多選題、判斷、簡(jiǎn)答、論述、案例分析題七種題型構(gòu)成。這有其合理性。但是,在就業(yè)壓力如此巨大的今天,學(xué)生、家庭、社會(huì)不免將其視為“屠龍術(shù)”。高職高專對(duì)此合理要求,不能熟視無睹,而應(yīng)當(dāng)反應(yīng)靈敏,及時(shí)調(diào)整,做出回應(yīng)。
蔡曉琪調(diào)查發(fā)現(xiàn)――專業(yè)技術(shù)可以說是招聘要求的核心,在整理出來的專業(yè)技術(shù)要求中,了解行業(yè)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)以及程序的有73項(xiàng),占到了32.6%,文字表達(dá)功底強(qiáng)的有51項(xiàng),占到了22.8%,法律實(shí)務(wù)水平較高的有23項(xiàng),占了10.3%。[1]蔡曉琪調(diào)查還發(fā)現(xiàn)――招聘企業(yè)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的要求將許多應(yīng)屆畢業(yè)生排除在外。因?yàn)榇蟛糠制髽I(yè)不愿意在培訓(xùn)上花費(fèi)過多成本。[1]鑒于此,在校學(xué)生更應(yīng)該提升自我技能。然而,在極少數(shù)學(xué)生中,由于高考之后自我要求放松,訓(xùn)練不夠,以至于三年高職學(xué)習(xí)之后,其寫作能力還不如高中三年級(jí)的水平。法科學(xué)生尤其要警惕這種“退化”現(xiàn)象,努力鍛煉自己的寫作能力,使司法文書的寫作成為自己(應(yīng)屆畢業(yè)生)的強(qiáng)項(xiàng),在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
三、充分利用教材,培養(yǎng)司法文書寫作能力
要培養(yǎng)法科學(xué)生的文書寫作能力,不是要給每個(gè)教學(xué)班(分隊(duì))普遍再開設(shè)一門《寫作》課程,不需要也不宜另起爐灶,關(guān)鍵是要立足專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課的課堂,立足教科書。比如,黃京平主編、中國(guó)人民大學(xué)出版社2014年8月出版的“教育部高職高專規(guī)劃教材”《刑法》,比較成熟,現(xiàn)在已經(jīng)出了第五版;王新清等主編、中國(guó)人民大學(xué)出版社2014年7月出版的“教育部高職高專規(guī)劃教材”《刑事訴訟法》,也比較成熟。授課教師可以要求學(xué)生參照司法文書格式(事先做成PPT),將教材上的“本章引例”、“參考案例”、“(每章之后)案例分析”改寫為立案報(bào)告、搜查筆錄、逮捕證、拘留證、通緝令、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書、解除強(qiáng)制措施申請(qǐng)書、偵查終結(jié)報(bào)告、補(bǔ)充偵查意見書、書、刑事自訴狀、開庭通知書、判決書、辯護(hù)詞、裁定書、執(zhí)行通知書等。
在《民事法律原理與實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)過程中,授課教師可以要求學(xué)生參照司法文書格式(事先做成PPT),將教材上的“本章引例”、“參考案例”、“(每章之后)案例分析”改寫為合同、公證書、支付令、仲裁書、民事訴狀、民事反訴狀、民事答辯狀、第三人參加訴訟申請(qǐng)書、財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書、先予執(zhí)行申請(qǐng)書、合議庭評(píng)議筆錄、判決書、詞、調(diào)解書、宣判筆錄、民事申訴狀等。
在《行政法律原理與實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)過程中,授課教師可以要求學(xué)生參照司法文書格式(事先做成PPT),將教材上的“本章引例”、“參考案例”、“(每章之后)案例分析”改寫為行政復(fù)議申請(qǐng)書、行政狀、行政撤訴申請(qǐng)書、行政賠償申請(qǐng)書、行政答辯狀、行政申訴狀、行政上訴狀、行政判決書、舉證通知書、行政裁定書、共同賠償決定書、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書、人民法院賠償委員會(huì)決定書、公證書等。
還可以要求學(xué)生自己撰寫“模擬審判”所需要的全套司法文書。這樣,既鍛煉了寫作能力,也熟悉了法律條文的內(nèi)容,還可以逐漸養(yǎng)成法律思維習(xí)慣。這些措施使學(xué)生在將來的實(shí)習(xí)階段能夠較快適應(yīng)律師事務(wù)所、法院、社區(qū)矯正崗位的工作要求。
如果課時(shí)太少,也可以重點(diǎn)訓(xùn)練幾種主要的司法文書,將一部分文書的寫作訓(xùn)練放到課余時(shí)間。
四、改革考試考查制度,培養(yǎng)司法文書寫作能力
以往,《刑事法律原理與實(shí)務(wù)》期末試卷的題型由單選題、多選題、判斷、簡(jiǎn)答、案例分析題五種題型構(gòu)成。有必要進(jìn)行改革,突出實(shí)作實(shí)訓(xùn)。筆者主張,如果期末試題難以改革的話,教師可以考慮在平時(shí)的課堂作業(yè)、課后作業(yè)、期中測(cè)驗(yàn)中進(jìn)行變革的嘗試,將司法文書的寫作納入考核的內(nèi)容,并逐漸加大其比重。以往的案例分析是圍繞著“罪與非罪”、“此罪與彼罪”、“罪重與罪輕”、“單罰與并罰”、“為什么”來展開的。其實(shí),這些知識(shí)點(diǎn)都可以用“司法文書寫作”這一載體來完成考核、檢查。比如司法文書中,在“本院認(rèn)為……”部分,重點(diǎn)考查學(xué)生學(xué)以致用的能力。為了保證考卷題目總量適中,考題難易度適中,考題覆蓋大綱要求,題型結(jié)構(gòu)基本合理,可以考慮刪除判斷題,甚至減少選擇題與問答題,增加司法文書寫作題;甚至在一套試題中設(shè)計(jì)兩份短小的司法文書寫作題。
改革考試制度,需要大量的嘗試,需要長(zhǎng)期的試錯(cuò)、糾偏,積累了足夠的經(jīng)驗(yàn)之后,再著手改革期末考試制度。
五、循序漸進(jìn),培養(yǎng)司法文書寫作能力
要培養(yǎng)司法文書寫作能力,可以先在專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課中進(jìn)行嘗試。
在《刑事法律原理與實(shí)務(wù)》、《民事法律原理與實(shí)務(wù)》、《行政法律原理與實(shí)務(wù)》幾門課程中都有實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱,且已逐漸成熟。其中,司法文書的寫作已成為一個(gè)重要組成部分。
根據(jù)人才培養(yǎng)方案,《刑事法律原理與實(shí)務(wù)》除完成課堂理論教學(xué)的規(guī)定學(xué)時(shí)外,還安排了適當(dāng)?shù)膶W(xué)時(shí)用于實(shí)踐教學(xué)。根據(jù)司法警官職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求,通過實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),使學(xué)生了解公、檢、法適用刑法和刑事訴訟法的全過程,讓學(xué)生進(jìn)行課堂討論、小組討論、模擬庭審辯論、組織參與模擬刑事審判,使其職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能得以融會(huì)貫通,培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用刑事法律分析、解決刑事訴訟中問題的能力,提高學(xué)生的專業(yè)技能和實(shí)踐能力。實(shí)訓(xùn)共20學(xué)時(shí)。實(shí)踐教學(xué)成績(jī)由教師根據(jù)學(xué)生實(shí)踐情況考核評(píng)定,作為形成性考核,占課程總成績(jī)的20%。
其中,有幾個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目占用課時(shí)較多。例如:“實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目五――旁聽庭審。(1)實(shí)訓(xùn)目的和要求――讓學(xué)生通過觀摩法院庭審過程,直觀了解刑事審判各個(gè)環(huán)節(jié)。(2)課時(shí)――4課時(shí)。(3)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容――普通一審案件。(4)實(shí)施步驟――①聯(lián)系法院。盡量選擇交通便利、和我們單位有業(yè)務(wù)聯(lián)系的法院;旁聽的案件必須是和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度相適應(yīng)且具有代表性的案件。②提前介紹基本案情。為確保旁聽能順利進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果,應(yīng)提前向?qū)W生介紹基本案情,提示學(xué)生控辯雙方在定性、裁量方面可能的主張。③落實(shí)往返交通工具;強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律,確保安全;要求遵守法庭秩序。④點(diǎn)評(píng)與總結(jié)。旁聽結(jié)束后,教師應(yīng)對(duì)此次法院旁聽進(jìn)行點(diǎn)評(píng),總結(jié)控辯雙方適用的法律主張,并析解案例。(5)考核――法院旁聽以后最好要有相關(guān)討論,或者要求學(xué)生作一些書面的總結(jié)等。針對(duì)發(fā)言結(jié)果或者書面材料以及學(xué)生在整個(gè)旁聽活動(dòng)中遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行評(píng)分。成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為:合格、不合格,并按比例記入平時(shí)成績(jī)。”又比如:“實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目六――模擬法庭。(1)實(shí)訓(xùn)目的和要求――通過扮演刑事訴訟種類角色,讓學(xué)生熟悉刑事審判流程,掌握審判理論與技巧,能夠在具體的案件中準(zhǔn)確運(yùn)用相關(guān)法律服務(wù)社會(huì)需要。(2)課時(shí)――8課時(shí)。(3)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容――根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,模擬人民法院審理第一審刑事案件開庭程序。(4)實(shí)施步驟――①選定案例。選題要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容的要求,并考慮到實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn),所選案例要具體、務(wù)實(shí),具有可辯性。②按角色需要由學(xué)生自行組成審判、公訴、辯護(hù)、證人等團(tuán)隊(duì)。③各組學(xué)生按角色擬定任務(wù),草擬各自的法律文書(書、判決書、公訴詞、辯護(hù)詞)。④教師根據(jù)學(xué)生需要進(jìn)行先期指導(dǎo),幫助審、控、辨各方設(shè)計(jì)實(shí)施方案,確定辯論思路。⑤實(shí)施模擬庭審。⑥教師點(diǎn)評(píng)、總結(jié)。(5)考核――擔(dān)任角色的同學(xué)的成績(jī)考核主要以其在模擬法庭相應(yīng)工作中的表現(xiàn)來評(píng)定;其他同學(xué)的成績(jī)?cè)u(píng)定可以以參與活動(dòng)的程度、積極性及分組撰寫相關(guān)材料的完成質(zhì)量給分。成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為:合格、不合格,記入平時(shí)成績(jī)?!?/p>
目前,一部分專業(yè)基礎(chǔ)課中沒有實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱。對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要性,一些教師的認(rèn)識(shí)還不夠充分。
提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)系統(tǒng)工程,加強(qiáng)寫作訓(xùn)練,不單單只在專業(yè)課中進(jìn)行,也不是擴(kuò)大到專業(yè)基礎(chǔ)課就行了,最終還是要推廣到所有理論課程中。司法警官職業(yè)學(xué)院及其他的六百所職業(yè)高校,不應(yīng)該像研究型大學(xué)那樣,把大部分時(shí)間精力花在理論講授、文獻(xiàn)綜述、邏輯思辨、理論創(chuàng)新上面,而要以“夠用即可”為尺度,少講、精講理論,多進(jìn)行技能訓(xùn)練,并輔之以個(gè)別指點(diǎn)、因材施教。為了提高司法警官職業(yè)學(xué)院法科畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率,必須在日常教學(xué)過程中增強(qiáng)學(xué)生的寫作技能,尤其是司法文書寫作技能,使之在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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