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青龍村現有13個村民小組,465戶,2056人,是“十三五”省級深度貧困村,全村共有耕地面積6576畝,其中水田5421畝,旱田1156畝,村級負債222萬元。全村建檔立卡貧困戶82戶272人。村級貧困的主要原因是:基礎差、底子薄、信息閉,村級資源缺乏,集體經濟薄弱。貧困戶貧困的主要原因是:發展缺資金、缺技術、缺勞力、因病、因殘、因學等致貧現象較為突出。經駐村工作組與村兩委共同協商、制度該村精準扶貧年度脫貧規劃。
2016年
1、在縣人大駐村工作組的指導下,通過召開全體黨員、村組干部、議事會、群眾代表會議,進行減負化債、停息還本,計劃當年化債60萬元。
2、爭取部門幫扶資金,解決生產、生活、道路困難。一是硬化五、六組排灌溝渠3000米,計劃投入資金30萬元。二是硬化躍進至青龍村的通村公路1000米,計劃投入資金35萬元。三是更換譚家大山100千伏安變壓器一臺,計劃投入資金5000元。
3、開展產業扶持脫貧。一是全村種植三紅密柚500畝,人大機關計劃投入資金18萬元,積極動員30戶以上貧困戶參與。二是培育貧困戶發展養殖專業戶3戶以上。
4、宣傳落實“7+X”的扶貧政策,做到家喻戶曉,人人明白。
5、計劃危房改造6戶。
6、在2014年已脫貧7戶29人,2015年已脫貧17戶63人的基礎上,2016年脫貧9戶29人。
2017年
1、新建25千瓦光伏發電站2座,村集體創收2.2萬元。
2、爭取部門幫扶。一是更換巖頭叉100千伏安變壓器一臺。二是硬化十組抗旱溝渠2000米、挖堰塘10畝,解決抗旱難的田塊。三是對1—4組農戶電網進行升級改造。四是2組、4組電房修建。
3、宣傳落實“7+X”的扶貧政策。
4、充分發揮貧困戶內生動力,培植種養專業戶6戶以上。
5、依托天露湖國家級生態農業公園項目的落戶,全村召開各種會議,積極做好群眾工作,大力推進整村土地流轉,成立土地和勞務合作社,并建立章程,啟動運轉。
6、計劃危房改造6戶,2017年脫貧6戶19人。
2018年
1、精心謀劃整村推進項目資金的管理和使用。一是成立農業機械合作社,新購置旋耕機、插秧機等機械設備。二是成立保潔公司,購買垃圾車、戶平1個垃圾桶。為美麗鄉村建設奠定基礎。三是新建黨員群眾服務中心。
2、搞好勞動力的轉移和技術培訓,依靠公安縣公共就業和人才服務局,組織培訓新型職業農民,為勞務輸出奠定良好的基礎。
3、組織幫扶干部因戶施策,精準幫扶。
4、做好中國社會扶貧網登錄工作,開展愛心幫扶。
5、進一步加強“7+X”的扶貧政策宣傳,幫助貧困戶落實扶貧政策,并計劃危房改造35戶。
一、處理離任村、組干部補助的準則
(一)分段核算準則。離任村、組干部的補助,按施行《村委會組織法》前(1998年12月31日前)、稅改前(1999年1月1日至2002年12月31日)和稅改后(年1月1日今后)三段核算(由于《村委會組織法》于1998年11月4日公布執行,且1999年頭開端進行村委會換屆選舉)。
(二)分級擔負準則。1.稅改前離任的村、組干部的一次性補助,由地點鄉(鎮)依據本鄉(鎮)的實踐狀況一致研討處理。2.稅改后離任的村干部的一次性補助:施行《村委會組織法》上一任職工夫的一次性離任補助,由地點鄉(鎮)依據實踐狀況一致研討處理;稅改上一任職工夫的一次性離任補助,由縣、鄉財務各擔負50%;稅改下一任職工夫的一次性離任補助,由縣財務處理。3.稅改后離任的組干部一次性補助:施行《村委會組織法》上一任職工夫的一次性離任補助,由地點鄉(鎮)依據實踐狀況一致研討處理;稅改上一任職工夫的一次性補助,由鄉(鎮)、村、組各承當1/3的比例進行補助;稅改下一任職工夫的一次性離任補助由縣財務處理。
(三)無差錯準則。任職時期認真實行職責,無違紀違法行為,屬正常落第,且財富與財政移交清晰的離任村、組干部才干享用一次性補助。
(四)鼓舞發展強大集體經濟準則。稅改后,各村、組采納各類辦法發展強大集體經濟,集體經濟較好并具有付出才能的村、組,由地點鄉(鎮)人民縣政府研討制訂獎勵方法,恰當賜與離任村、組干部津貼獎勵。
二、處理離任村、組干部補助的規范
離任的村、組干部一次性補助規范,依照離任時的月補助規范,延續任職一屆以上(含一屆)的,每任職一年賜與一個月補助,但最多不超越24個月。
一、督查和檢查內容
(一)2016年創建美麗鄉村情況。主要是按照年初美麗鄉村創建工作方案的有關要求,對今年申報創建省級美麗鄉村進行實地考核,并評比打分。
(二)2016年美麗庭院、干凈人家活動開展情況。主要是對今年美麗庭院、干凈人家評選活動進行督查。
(三)重點村項目建設情況。主要是2016年省級重點村專項資金補助項目建設情況。重點檢查以下內容:一是項目招投標情況;二是項目開工和完工情況;三是專項資金兌現情況;四是檔案建立情況;五是績效目標完成情況。
(四)村級“一站式”服務群眾平臺建設情況。重點對今年重點村申報村部建設項目進行檢查。
(五)農村環境綜合整治情況。主要是檢查各地環境整治情況,以及工作部署、保潔經費、保潔隊伍、垃圾清運、長效管理等方面的落實情況。
(六)新農村建設整體推進情況。主要是整縣美化工作開展情況、整體推進縣工作開展情況、整片區推進新農村建設情況、新農村建設完善提升工作開展情況、美麗鄉村文化品牌打造情況等。
(七)新農村建設項目資金專項整治工作情況。主要是按照《吉林省社會主義新農村建設領導小組辦公室關于開展省級新農村建設項目補助資金使用突出問題專項整治工作實施方案的通知》(吉新農村辦字〔2016〕14號)文件要求,對各縣(市、區)自查自糾檢查情況進行抽查。
二、工作方式方法
(一)聽取匯報。聽取各市(州)和各縣(市、區)相關情況匯報。匯報內容要實事求是、客觀真實。
(二)實地檢查。對2016年申報創建的美麗鄉村要逐村檢查;對申報美麗庭院、干凈人家的要進行抽查;對2016年重點村項目進行重點抽查;對今年申報建設村部項目的重點村檢查;對農村環境整治、整縣推進、整片區推進新農村建設、新農村建設完善提升、整縣美化、文化品牌打造情況進行沿路檢查和抽查。
(三)查閱資料。查閱相關票據、美麗鄉村影像證明材料、美麗庭院和干凈人家評選文件、文化品牌打造相關資料以及各項工作的有關文件資料等。
(四)評比打分。主要是對創建的美麗鄉村進行評比打分。
(五)填報表格。各項表格需要各市(州)組織各縣(市、區)進行提前填報,待檢查組成員實地考察進行復核。
三、檢查時間及人員組成
從10月10日至23日,由省和市(州)共同組成檢查人員赴各地進行檢查,檢查人員分工。
2015年3月,根據統一部署,譚必偉、粟多慶、吳展煌、張漢勇等同志組成扶貧工作組到賴洞村開展扶貧駐村工作。賴洞村是“四在農家?美麗鄉村”省級示范點,黔東南州第一批州級同步小康創建示范單位。擺在工作組面前的首要問題是,如何帶領村民進一步打造美麗鄉村,早日邁步小康。
沒有調查就沒有發言權。工作組的駐村干部以入戶宣傳、集中學習、喇叭之音等方式,宣傳“精準扶貧”“微型企業”“農業三小”“婦女小額貸款”“農村低保”“合作醫療”等惠農政策,讓群眾真正明白惠從何來、惠在何處。早出晚歸,走訪村里四個片區的農戶,在文化廣場和農家院落舉行產業發展專題座談會,認真傾聽群眾意見。
“我家的梨子長果不多,快成熟時總是掉果。”
“我家的辣椒長得好,個大,就是難得銷售出去。”
“我的大棚蔬菜水靈鮮嫩,消費者很喜歡,就是路不好,全是泥巴路,菜很難運出去銷售。”
“我想搞稻田養魚,不知道怎么養魚才肥,養魚過后又不知道銷到哪里去。”
……
在賴洞村的田間地頭、村莊院落,村民向扶貧駐村工作組反映一個個生產生活中遇到的難題,也真切地看到了駐村干部為當地發展把脈問計、出謀劃策的真誠行動。
村民張緒芳養雞1000多只,申請微型企業沒能通過,心里很郁悶。通過駐村干部的解釋,張緒芳才知道,他每年的養雞數量還達不到微型企業“蛋雞年存欄量4000只以上、肉雞8000只以上”的標準。聽到解釋后,張緒芳說:“駐村干部宣傳微型企業政策后,我才知道村干部不是故意整我,是我錯怪了他們。我一定繼續努力,擴大養殖規模,爭取養更多的雞,達到微型企業標準,享受‘3個15萬元’微企扶持政策。”
果農張輝坤2012年從河南引種8畝“沙澧特”梨樹,2014年因為管理不當,掛果少落果多,收入菲薄。了解到這一情況后,駐村工作組請來農技專家對他進行現場指點后,2015年梨樹長勢茂盛,果多個大,最大的梨子重達3.2斤,收入將超過20萬元。“冬梨豐收時,駐村干部又來幫忙將果實采摘下樹。”張輝坤感激地說道。
“如果不是駐村干部的幫扶,我到現在還是一個窮光蛋。”家庭困難,靠著駐村干部送的6只“造血”羊,發展到現在存欄100多只的張先聰說。
對此,賴洞村村支書陳開倩感慨頗深:“以前,賴洞村的產業一直停滯不前。現在有了駐村工作組的把脈,果蔬基地道路得到硬化,種植業發展喜人,養殖業也得到長足發展,目前全村有專業合作社5個,微型企業10家。”
“駐村干部經常給我送糧送油,還送慰問金,我雖然老了,但吃不愁穿不愁,這都得感謝他們。”賴洞村87歲的楊滿金老人和70多歲的諶珍柳老人,患有心臟病、風濕病,行動不便。看到駐村干部冒著嚴寒為她們送來大米和食油,老人感激不已。
**縣的各級領導,
白神鄉的各位父老鄉親:大家好!
金風送爽,天高云淡,在這個碩果累累的季節里,我們迎來了祖國六十四歲的生日,能與大家同祝國慶,我感到非常高興。在這里,我代表市紀委祝在座的**縣的各級領導及父老鄉親國慶快樂,萬事如意!
今年以來,按照省、市基層組織建設年活動安排,邢臺市紀委從局機關選派了6名基層經驗豐富、工作能力強的優秀干部組成兩個駐村幫扶工作組,對口幫扶**縣白神鄉的付神村和夏神村。自3月份駐村以來,市紀委工作組成員始終牢記開展駐村工作的使命和任務,堅持多種方式搞調研,緊扣實際做宣傳,盡心竭力辦實事,俯下身子抓落實,扎實有效地開展工作,較為圓滿地完成了各項目標任務,取得了階段性成效。在駐村幫扶期間,**縣委,縣政府,縣直有關部門,白神鄉黨委、政府,對市紀委工作組在工作和生活上給予了無微不至的關心和支持。在此,我代表市紀委表示衷心地感謝!今后市紀委將一如既往地支持駐村幫扶工作組的工作,盡心竭力地多為**縣父老鄉親辦實事、好事,齊心譜寫駐村幫扶工作新的篇章。