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保險會計工作計劃范文第1篇

一、主要目標

繼續保持企業離退休人員基本養老金按時足額發放率100％和社會化發放率100％。企業養老保險參保職工達到26.11萬人，全年征收養老保險費達到14.29億元。工傷保險參保人數達到14.95萬人，其中農民工參保人數為5.80萬人，全年征收工傷保險費3730萬元。企業退休人員社區管理服務率達到95%，核查享受基本養老金資格認證率90%。

二、重點工作

（一）做好被征地農民養老保險工作

根據川辦發[2008]15號、川辦函[2009]302號和內府辦發[2010]3號文件關于做好被征地農民社會保障工作相關精神，按照市勞動保障局統一部署，深入調查研究，制定具體實施方案，嚴格把握政策標準，精心組織實施，積極穩妥做好被征地農民養老保險工作。

（二）開展養老保險關系跨省轉移

根據部、省關于開展企業職工養老保險關系跨省轉移的工作部署，制定我市養老保險關系轉移接續流程，多形式、多渠道開展相關政策宣傳和業務咨詢服務。立足于工作需要，充實經辦窗口人手力量、強化業務培訓提高，積極總結經驗、分析不足，著力推動養老保險關系跨省轉移接續工作順利開展。

（三）強化新型農保試點指導管理

認真指導做好新型農村社會養老保險試點工作，加強對試點工作中機構、人員、技術、硬件支撐需求問題的協調解決，進一步提高新型農保經辦能力。同時，切實加強試點工作的組織指導和監督檢查，及時發現問題和解決問題，確保試點工作順利推進。

（四）繼續實施社保特殊政策

繼續實施因災和應對金融危機社保特殊政策，認真總結縔，鞏固成果，進一步優化流程，強化服務，嚴格政策，規范程序，更好地為企業服務，切實減輕企業負擔。

（五）積極推進社會保險擴面征繳

以廣覆蓋、保增長為奮斗目標，努力挖掘新的擴面資源，著力穩定費源。繼續以非公有制企業、城鎮個體工商戶、靈活就業人員和農民工為重點促進養老保險擴面；進一步鞏固煤炭、建筑等高風險企業工傷保險擴面成果，積極推進以商貿、餐飲、娛樂等服務業為重點的“平安計劃”二期工程。同時，按照省局要求，在年內將“老工傷”人員全面納入工傷保險統籌管理。對參保企業實施分類管理和動態管理，通過目標考核、部門聯動、審計稽核、政策宣傳等措施，強化基金征繳，確保養老、工傷基金應收盡收。

（六）確保社會保險各項待遇按時足額支付

以高度的政治責任感，積極與省局、財政、銀行加強聯系，強化資金調度，鞏固發放成果，做到當期無拖欠。精心組織實施2010年企業退休人員基本養老金和工傷人員相關待遇的調整工作，確保政策兌現，待遇及時足額發放到位。

（七）優化企業退休人員社會化管理服務

進一步協調配合加強街道（鄉鎮）和社區社會化管理服務機構建設，確保人員、經費、服務配備到位。繼續做好企業離退休人員領取基本養老金資格認證工作，防范冒領養老金行為發生。積極推進標準化管理服務社區建設，拓展社會化管理服務內容，增強社會化管理服務能力，提升社會化管理服務水平。

三、基礎管理

（一）加強內控制度建設

按照夯實基礎、規范管理年“三化”建設工作標準（規范化、專業化、信息化），進一步完善規范養老保險業務經辦流程、工傷保險業務經辦流程及養老保險關系轉移接續操作流程；進一步完善規范基金管理流程和內部控制制度，定期開展社保基金監督檢查和內控制度執行情況檢查，以完善的制度減少人為因素造成的差錯和漏洞，從制度和流程上防范風險，確保各項業務順利開展和基金安全平穩運行。

（二）強化社會保險審計稽核

加大對參保單位的稽核力度，充分利用稽核手段，促進企業參保繳費。加強對工傷定點醫院的監督管理，杜絕工傷待遇的不合理支出。加強基本養老金領取資格認證，落實部門聯動機制，切實防范冒領基本養老金行為。

（三）做好基礎數據管理和應用

在去年“數據質量年”工作基礎上，進一步清理參保人員基礎數據，查漏補缺，做到數據真實完整，為基本養老保險實行省級統籌奠定基礎。強化數據基礎管理，深入開展數據分析應用，不斷提高基礎數據的質量和價值。

（四）實施標準化建設

按照部、省關于社保業務檔案實施標準化建設的要求，以“制度措施、場地設施、專業人員、經費保障”四落實為目標，在省局的統一指導下積極開展業務檔案達標活動，推動全市社會保險業務檔案的標準化建設。

（五）狠抓社保宣傳工作

高度重視宣傳工作。主要以形勢任務宣傳、政策法規宣傳、工作熱點宣傳、業績成效宣傳、先進典型宣傳為重點，積極通過電視、網絡、報紙、簡報等載體做好社保宣傳，達到普及社保政策知識，總結交流經驗，分析彌補不足，進一步激發工作積極性和創造性的作用。

保險會計工作計劃范文第2篇

一指導思想

黨的十七大報告明確提出：加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。探索建立農村社會養老保險制度。國家憲法規定：建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。市委、市政府“孝德工程”建設工作，明確要求完善農村社會養老保險，為農村老年人享受到經濟社會進步成果提供制度保障，各單位要以擴大農村社會養老保險覆蓋面和提高保障水平為目標，高度重視失地農民和農民工群體的養老問題，積極完善集體補助政策。加大措施，積極工作，推動農保事業持續健康發展，努力實現人人享有老有所養。

二、工作目標和任務

全鎮投保收費工作從年3月18日開始，年年4月28日前結束。各單位要抓緊落實，積極發動。投保面要達到100%，確保完成分配的投保人數任務。年人均投保額達到767元以上。

三、工作措施

為全面做好農村社會養老保險投保工作，各單位要重點抓好以下工作。

（一）加強領導，精心組織。各單位首先要認真研究投保辦法，組成得力工作班子，做好輪次投保和日常性管理工作。集體補助是引導農民繳費，促進農村社會養老保險發展，也是落實市委“孝德工程”建設要求，為民辦實事的具體體現。各單位要加大集體補助力度，認真落實失地農民和農民工的合法權益。確保補助政策和服務工作雙到位。

保險會計工作計劃范文第3篇

開展社保基金專項治理，是落實黨的十七大“加強基金監管、實現保值增值”要求的重要措施，也是落實“學先進、比創新、看實效”的具體體現。全市勞動保障部門將按照人力資源和社會保障部、省勞動保障廳的統一部署，根據省政府廉政建設工作會議、省糾風工作會議的安排，在全市范圍內開展社會保險基金專項治理工作。為做好這項工作，市勞動和社會保障局等8個部門聯合制定了專項治理工作方案，明確了專項治理的指導思想、目標、范圍、內容、方法、步驟以及工作要求。下面我講三點意見。

一、充分認識開展專項治理工作的必要性、重要性

開展專項治理，加強基金監管，是落實社會保障政策的重要措施。黨的十七大和省委七屆三次全會把保障和改善民生作為重要任務，提出要完善社會保障體系，采取多種方式充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值。社保基金是一項特殊的公共資金，基金安全關乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩定，也事關黨和政府的執行力與公信力。近年來，我們在健全法規政策，規范基金管理，強化監督檢查等方面，做了大量卓有成效的工作，基金安全程度明顯提高。但是，也應當看到，違反社保基金管理政策，操作不規范的現象仍比較普遍，貪污、擠占或挪用社保基金的問題還時有發生，影響了社會保障政策的落實。要通過專項治理，加強基金監管，進一步提高社保基金的安全程度，使社會保障功能真正惠及廣大人民群眾。

開展專項治理，加強基金監管，是社會保險事業健康發展的重要保證。社會保險制度是國家的一項基本社會經濟制度，在市委、市政府的高度重視和各方面的共同努力下，我市社會保障制度體系不斷完善，覆蓋范圍、基金規模逐步擴大。截至20*年底，全市企業養老、機關事業養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到27萬人、5萬人、26萬人、25萬人、23萬人和17萬人。20*年，全市五項社保基金當年收入（按基金決算資料）18.0億元，當年支出13.2億元，累計結余14.2億元，總規模達到46.2億元。社保基金是社會保險制度運行的基礎，隨著基金規模的不斷擴大，工作環節的增加，風險隱患也會逐步增多。要通過專項治理，加強基金監管，使社保基金收的更多，管的更嚴，用的更好，促進社會保險事業健康發展。

開展專項治理，加強基金監管，是反腐倡廉工作的重要內容。社保基金征收、使用、管理和運營，都要直接和錢打交道，近幾年的工作實踐和已經發生的案件充分說明，如果我們的制度不完善，監管不得力，干部不過硬，就有可能出現腐敗問題。要通過專項治理，加強基金監管，發現和糾正在社保基金管理使用各個環節中存在的突出問題，對涉及違反基金監管法規政策，不依法履行職責，，違規操作等行為，堅持制止和糾正。要對涉及社保基金的部門和單位工作人員進行廉潔從政教育、反面典型教育和法紀教育，增強廣大干部職工的基金安全意識、自警自律意識和為廣大參保人員管好錢用好錢的責任意識，使社會保障戰線成為人民群眾放心的行業。

二、統籌安排，分步實施，扎扎實實推進專項治理工作

社會保險基金專項治理工作，政策性強，涉及部門多，持續時間長，工作任務重。在制定工作方案和部署實施中，要把握以下幾點。

（一）建立領導體制和工作機制。全省社會保險基金專項治理視頻會議結束后，市勞動和社會保障局積極與相關部門溝通，研究專項治理的部署實施工作。結合我市實際，成立了市勞動保障局、市財政局、中國人民銀行*市中心支行、市地稅局、市監察局、市政府糾風辦、市審計局、市衛生局等8個部門參加的全市社保基金專項治理領導小組。

領導小組的職責是：研究制定專項治理工作方案，組織協調各成員單位開展專項治理，對各縣區專項治理進行檢查指導，交流通報情況，總結推廣經驗，協調解決工作中遇到的困難和問題，向市政府報告工作情況。領導小組組長由李維副市長擔任，由我和市監察局穆金程局長任副組長，其他各成員單位一名處級領導為成員。辦公室設在市勞動保障局，主任由市勞動和社會保障局田春祥副局長擔任，領導小組成員單位一名科級干部為辦公室成員，具體負責專項治理的協調聯絡。各經辦機構和各縣（區）要按照統一部署，成立社會保險基金專項治理工作領導小組，結合社會保險基金管理實際情況制定具體方案，組織實施專項治理工作。

（二）明確專項治理的范圍和內容。隨著社會保障事業的發展，社會保險的種類越來越多，本著突出重點的原則，這次專項治理的范圍主要是：由統籌單位和個人繳納的社會保險費、國家和省市補助的專項資金，包括城鎮企業職工養老保險基金和機關事業單位養老保險基金，失業保險基金，城鎮職工和城鎮居民醫療保險基金，工傷保險基金和生育保險基金。這些基金建立時間較長，經過不斷改革和完善，已經形成了一套比較成型的監管體系，基金的征繳、支付、管理和運營環節比較規范，檢查起來有相對明確的法規和政策依據。這次專項治理的重點是糾正基金征繳、支付和管理中存在的違規違紀問題，主要包括四個方面：

一是檢查糾正基金征繳中不依法核定社會保險繳費基數，不及時征繳社會保險費；不按規定入賬，隱瞞、轉移社會保險費收入；自行制定征繳優惠政策，造成社會保險費應收未收等問題。

二是檢查糾正社保基金支付中不嚴格執行政策，擅自擴大使用范圍；不按規定及時、足額支付社會保險待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規定使用或及時結算醫療保險費用，影響基金使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金等問題。

三是檢查糾正基金管理中不按規定開設銀行賬戶、傳遞票據、劃轉資金和進行會計核算，個人賬戶不按規定記錄，基金不按規定歸集的問題。

四是檢查糾正不按規定儲存結余基金，不執行國家規定的社會保險基金利率政策，或違規投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障等問題。

通過專項治理，要盡最大努力解決好基金監管中存在的各種新、老問題，達到強化基金征繳，確保應收盡收；方便參保群眾領取，防止欺詐騙保；規范內部管理，嚴禁擠占挪用；投資運營安全，實現保值增值；加強監督檢查，做到監管有力的目標。

（三）統籌安排專項治理各階段工作。由于社保基金規模大、涉及部門多、管理環節多，情況復雜，為了防止專項治理流于形式，確保工作實效，按照國家、省統一布署，這項工作從2008年8月開始，2009年底結束。我市具體工作的開展分為四個階段：

第一階段：部署啟動階段。從今年8月份開始，建立領導和工作機制，制定工作方案，召開會議部署等。

第二階段：自查自糾階段。今年9月開始到明年3月底結束。各經辦機構、各縣（區）要按照確定的工作范圍和內容，組織涉及社會保險基金經辦和管理的部門開展自查。一是對以前檢查、審計發現的問題分類梳理，根據發生時間、性質和責任提出處理意見，采取經濟的、行政的、法律的手段，堅決予以糾正。二是認真排查新的問題，對社保基金經辦與管理的重點業務、重要部門和主要環節認真進行檢查，摸清風險點、關鍵部位的現狀與存在問題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴重違紀違法案件，要堅決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機關處理。三是針對各種基金管理使用發現的違規問題，完善社會保險基金管理監督政策，健全基金經辦管理機構內部控制制度。市領導小組將對自查自糾階段工作進行檢查，隨時掌握情況，加強工作指導。

第三階段：檢查驗收階段。從明年4月開始到6月底結束，抽查的重點主要是自查自糾是否認真，存在的問題是否糾正，基金風險隱患是否進行了排查和防范，規章制度和內部管理是否得到完善，對維護基金安全、保障基金安全的長效機制是否建立等情況。

第四階段：總結報告階段。從明年7月開始到年底前結束，各縣（區）領導小組對專項治理工作要進行認真總結，2009年8月底前向市領導小組提交有情況、有分析、有建議的專題報告。

三、加強領導，狠抓落實，確保專項治理取得實效

（一）要加強對專項治理工作的領導。開展社保基金專項治理，加強基金監管，是落實國家和省政府要求，構建和諧社會的重要任務。各縣區和有關部門要充分認識這項工作的重要性，切實加強組織領導；各專項治理領導小組要發揮協調作用，結合本地實際，明確工作任務、目標要求、責任分工和落實措施，按照各階段的工作任務和要求，認真做好組織協調和檢查指導工作；各成員單位要切實承擔起相關責任，加強溝通協商，相互支持配合，按照職責和分工，落實好本部門承擔的任務，保證專項治理工作順利進行。

（二）要嚴肅查處糾正違規違紀問題。查處糾正違規違紀問題，是維護基金監管法規政策的嚴肅性，確保基金安全運行的重要手段。在專項治理中要重視舉報工作，梳理檢查中發現的案件線索，要堅持原則，按規定辦理。要嚴肅糾正和查處在基金征繳、支付、管理和運營中、違規操作，造成基金重大損失的行為；糾正和查處、循私舞弊，貪污、截留、擠占、挪用和騙取、套取基金的行為。要對基金案件的高發部位和環節進行認真查找，剖析發生的原因、特點和規律，舉一反三，吸取教訓，強化管理，堵塞漏洞；要利用典型案件開展警示教育，引導基金經辦管理人員增強法律觀念和紀律意識，認真履行職責，嚴格依法辦事，確保基金監管法規政策貫徹落實。

（三）要探索防范基金風險的長效機制。結合專項治理，要認真查找社保基金制度上、管理上的突出問題和薄弱環節，進一步完善監管法規政策，健全內部控制制度，特別是要健全和完善基金監管民主決策機制，規范基金撥付、使用、運營的民主決策程序，堅持重大問題由集體研究決定，防止個人專斷，暗箱操作；要建立和規范基金運行程序，依照基金法規政策細化經辦流程，形成征繳、支付、管理、運營各環節、各崗位相互監督制約的機制；要建立基金安全責任制度，并列入黨風廉政建設責任制范圍，作為評價領導班子和領導干部工作業績的重要內容，堅持定期檢查和考核；要建立基金經辦管理人員交流制度，對長期在同一關鍵崗位上工作的干部定期輪崗交流，不適合從事基金經辦和管理工作的要堅決調離，建設一支過硬的隊伍。

保險會計工作計劃范文第4篇

額敏縣教科局書記  張軍偉

（2019年9月20日）

各位校領導、各業務口負責人、同志們：

2019年全縣教育事業統計工作培訓會暨工作布置會在今天召開，這次會議很重要，對于做好今年的教育統計工作十分關鍵。教育事業統計工作是反映教育工作狀況，描述工作水平、展示工作成果的重要依據；教育統計的基本任務是對教育事業發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督。

從今天開始，一年一度的教育事業統計工作正式啟動了。我們所從事的這項工作既默默無聞又意義深遠，可以說是各級各類教育最基礎、最關鍵的工作之一，涉及各類學校的發展、計劃、項目等方方面面，是政府和教育行政部門正確把握教育事業發展形勢、科學編制教育事業發展規劃、合理確定教育建設項目的主要數據支撐和信息來源。希望同志們認真履行崗位職責，創新工作思路、努力進取，在平凡的崗位上做出成績。

自2012 年教育事業統計工作全面改革以來，我縣教育事業統計工作主動適應教育事業的發展，為宏觀管理和科學決策提供了重要信息，為我縣教育事業發展做出了應有貢獻。雖然取得了一些成績，但也暴露出一些問題，希望大家引起高度重視。

一、領導重視不夠。部分學校隨意調整統計人員，新人業務不熟;部分學校領導對學校統計報出數據不聞不問，憑統計人員上報;沒有整合全校力量，有的數據僅靠統計人員是報不出來的，需要相關業務人員配合提供;為統計人員提供必要的物資保障不夠等等。

二、統計人員責任心不強。有的沒有實測實量，是統計加估計報出的數;有的圖簡便將上一年度的事業報表照抄照搬;沒有與上年度事業報表對比，沒進行數據合理性分析; 數據報出前沒有反復檢查核對，造成自相矛盾或與實際不  一致的情況。

三、基礎工作不實。部分學校資產沒有建臺賬，校地校舍、設備設施發生變化沒有更新;學校檔案資料不齊;統計人員對統計指標、統計管理信息系統不熟悉，沒有進行統計調研、資料收集。

四、統計人員業務素質有待提高。部分人員統計業務知識學習較少，對現代統計調查方法、計算機和網絡技術知識不熟悉，不適應現代統計工作要求。

五、存在虛報漏報瞞報現象。部分學校為多要設備，虛報功能室間數;虛報寄宿生人數;瞞報校舍面積，爭取建設項目;漏報不報隨遷子女、農村留守兒童、隨班就讀殘疾學生;隨意填報教職工崗位、學歷、校舍、校地、設備資產值等。

針對以上的問題，關于做好今年統計報表填報工作，我在這里強調幾點：

一、提高認識，增強搞好教育事業統計工作的責任感和使命感。隨著國家對教育投入不斷增加，教育事業迎來了前所未有的發展機遇，大家要充分認識到新形勢下做好教育事業統計工作的重大意義，教育事業統計是經濟社會發展統計工作的重要組成部分，是我縣教育“發展規劃”編制、農村薄弱學校基本辦學條件改善、義務教育發展基本均衡縣驗收以及上級測算下達各項經費的重要依據，是《統計法》和《教育統計管理規定》賦予我們的神圣職責。因此，要從單純完成上級布置的統計任務轉換到主動為教育事業發展服務上來，希望大家統一認識，以高度的責任感和事業心做好教育事業統計工作。

二、精心準備，扎實做好學校統計基礎工作。一是各學校會后迅速召開統計工作布置會，書記或分管領導牽頭負責，落實本次統計工作，要整合全校力量，要求相關業務負責人員必須全程參與，主動提供相關數據和資料，準備必要的物資辦公用品。二是統計工作人員要對教育統計管理信息系統內容進行學習，熟悉工作要求和操作方法，提高業務水平 。三是開展統計調研，針對統計各項指標，對學校校舍校地、設備設施、師生人員等情況進行實地摸底、調研，并建立臺賬，熟讀義務教育均衡發展督導評估指標要求，查閱相關檔案和上年度統計報表，摘錄相關信息，做到底數清，帳目明。

三、實事求是，全面準確反映學校現狀。希望大家不多 報、不少報、不錯報，實事求是，客觀真實反映學校現狀。填報過程中要口徑一致，要結合上年度事業報表、學校發展現狀、義務教育發展基本均衡指標進行對比分析，查找問題和差距;要注意寄宿生人數、床位多少是否合理、是否匹配;要注意隨班就讀殘疾學生標準的把握，必須以殘疾證為依據。 

四、把握重點，為義務教育發展基本均衡縣督導評估提 供數據支撐。義務教育學校辦學基本標準督導評估評分指標有7 項(生師比、學歷提高、崗位結構、生均校地、生均校舍、生均體育場館 、生均設備值)由教育事業統計報表反映，有5 項指標(實驗室、圖書室、多媒體設備配算機、校園網建設)和教育事業統計報表有關。縣域內義務教育學校校際均衡狀況差異系數測算有8 項指標（生均校舍、生均體育場館、生均教學儀器設備值、百生計算機數、生均圖書冊數 、師生比、學歷提高、教師職稱)由教育事業統計報表反映。希望大家認真把握以上指標含義和測算標準，并進行對比分析、查找差距，積極想辦法整改，以滿足各項指標達標要求。

五、落實責任，確保報表質量。一是落實學校主體責任，書記為第一責任人，對該項工作負總責，分管領導為第二責任人，負責牽頭、協調、督辦、審核等工作，統計工作人員負承辦責任，具體負責統計數據填報、對比、分析、檢查、核對工作。二是落實教育的督導監管責任，督導室加強對學校統計工作的監督指導，對統計報表進行抽查復核。督導室要對學校基本情況建立臺賬，實行動態管理。三是落實教科局各科室指導責任，項目計劃統計辦要對各校統計填報過程中的技術問題加強指導，其他業務科室應對各校報表進行復核，確保統計報表質量。

六、明確要求，按時完成本次統計工作。各學校務必于本月30日前完成本校的教育事業統計工作，生成上報文件和打印《基礎教育統計調查報表》。經書記、各業務口子負責人和統計人員簽字確認并加蓋公章后，首先送基教辦審查班數、學生數，再送相關業務科室審查，學校按照審查、復核數據、進行修改完善，于10月12 前上報。填報過程中還有不清楚的地方，可咨詢相關科室。

保險會計工作計劃范文第5篇

根據會議安排，我就全縣人口和計劃生育工作講三個方面的具體意見。

一、認清形勢，正視差距，切實增強抓好人口計劃生育工作的緊迫感和責任感

20xx年，全縣各級黨政組織和人口計生系統的廣大干部職工堅持以科學發展觀為統領，以高標準鞏固“國優”縣成果為目標，扎實工作，開拓進取，全縣人口計生工作保持了健康穩步協調發展的良好態勢，在全市年度綜合考核中被評為三等獎，縣人口局被評為“全省精神文明建設工作先進單位”。一是低生育水平繼續保持穩定。20xx年全縣人口出生率為9.40‰，自然增長率為3.65‰，順利完成了年度人口計劃，統籌解決人口問題取得重要進展。二是計生利益導向機制初步形成。累計投入839萬元，為5838戶計生家庭兌現落實了各項優先優惠政策，完成農村計生貧困“兩戶”安居工程104戶，計劃生育惠民政策惠及全縣3萬農戶中1/5的家庭。三是計生服務體系不斷完善。深入開展“技術服務提高年”活動，全面加強出生缺陷干預工作，加快推進縣鄉服務站標準化、規范化建設，投入資金 240萬元，實施了4個縣鄉服務站國債項目和3個鄉鎮服務所改擴建工程，計生技術服務條件得到較大改善。四是計生協會參與村民自治成效明顯。全面加強計生協會建設，充分發揮協會作用，努力拓展職能范圍，進一步提高計生協會參與村民自治工作能力，成功承辦了全省計生協會基層基礎試點工作（**）現場會，協會參與村民自治在中國計生協會有關會議上交流了經驗。五是基層基礎管理得到加強。積極開展“計生先進示范村”創建活動，硯峽鄉東溝社區被市政府命名為“計劃生育先進示范村”，被市人口委命名為“計劃生育知情選擇村”。全面規范臺賬資料，健全完善管理服務制度，深入開展清理清查活動，大力加強信息化建設，計生管理服務水平進一步提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣人口和計劃生育工作仍存在一些突出困難和問題，存在的差距依然較大，面臨的形勢不容樂觀。從人口計生工作的總體形勢看，群眾生育意愿與現行生育政策之間的矛盾，計生工作方式方法與依法行政、優質服務之間的矛盾，計生利益導向與群眾需求之間的矛盾，人口計生隊伍建設和運行機制與新任務、新要求之間的矛盾尚未徹底解決，落實優質服務、提升人口水平工作壓力進一步加大。從周邊縣區的發展形勢看，靈臺、崇信兩縣相繼進入“國優”縣行列，崆峒、莊浪兩縣（區）進入“省優”縣行列，涇川、靜寧兩縣今年也要創“省優”，縣區之間競爭相當激烈，我縣要在全市爭先進位，必須付出更大努力。從當前的工作現狀看， 我縣人口計生工作仍然存在一些突出矛盾和薄弱環節。一是基層基礎工作比較薄弱。一部分鄉村基層工作網絡機制不健全，計生專干職能發揮不到位，落實節育措施、入戶訪視等經常性工作不扎實，控制計劃外生育能力弱化，戶里資料缺、亂現象十分突出。去年考核，全縣當年節育措施落實率僅為71.7%，低于70%標準的有東華鎮（54.3%）、山寨鄉（61.2%）、馬峽鎮（65.5%）。河西鄉（74.8%）、神峪鄉（74.4%）的鄉村專干和自管小組長入戶訪視率較低。二是優質服務層次較低。多數鄉鎮服務所設施陳舊，設備使用率低，一些服務項目沒有開展。技術服務人員資質低，具有執業資格的僅為1.3%。技術服務隊伍不穩定，服務理念落后，缺乏臨床經驗，業務骨干流失嚴重，基本服務項目落實差，河西鄉、山寨鄉環孕情服務率較低；神峪鄉、山寨鄉、策底鎮出生缺陷干預率不足50%。三是社會撫養費征繳欠帳較大。從全年報表數據來看，歷年社會撫養費征收欠帳較大的有馬峽鎮（19.6%）、河西鄉（31%），當年征收欠帳較大的有山寨鄉（10.24%）、河西鄉（17%）。四是流動人口管理缺乏有效手段。從入戶調查情況來看，流出育齡人口辦證率較低，其中山寨鄉72.9%、馬峽鎮73.2%、上關鄉75.1%。流出育齡婦女《避孕節育情況報告單》回寄率全縣平均為31.4%，低于10%的有上關鄉（6.1%）、東華鎮（5.1%）、山寨鄉（1.4%）。五是信息化建設嚴重滯后。全縣育齡婦女信息庫錄入率、身份證錄入率、產術后訪視、環孕情服務率和已婚育齡婦女生殖健康普查錄入率普遍較低。六是出生漏報比較嚴重。計生報表20xx年全縣人口自增率與統計部門公布數據相差近2個千分點，推算漏報人數在350人左右。20xx年度清理歷年出生漏報421例，山寨、馬峽、西華、上關、策底、東華等鄉鎮比較突出。七是典型培育質弱量少，整體工作發展仍不平衡。在全市人口計生工作考核中，河西鄉被市委、市政府“一票否決”，鄉計生服務所被市政府通報批評。對于以上問題，我們一定要有清醒地認識，切實增強憂患意識、責任意識、競爭意識，攻堅克難，扎實工作，努力把全縣人口和計劃生育工作提高到一個新的水平。

二、明確重點，集中突破，著力解決全縣人口計生工作中的一些突出困難和問題

20xx年 ，是我縣人口計生工作持續發展、再上水平的關鍵一年。全縣各級各部門要認真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，全面落實縣委、縣政府“搶抓機遇促增長、集中突破上水平、改善民生保穩定”的總體部署，按照“抓重點、創特色、樹典型、爭一流”的總體要求，認真開展“抓典型建機制年”活動，突出典型培育，推進機制創新，狠抓難點突破，落實優質服務，提升管理水平，確保圓滿完成年度各項目標任務，推動全縣人口計生工作又好又快發展。重點要抓好以下六個方面：

1、突出規范管理，在基層基礎建設上要有新進步。嚴格按照省上提出的基層管理規范要求，全面落實鄉鎮干部包村、包對象責任制，著力解決村級工作主動性不強的問題，積極開展計生先進示范村創建活動，確保建成一批、命名一批、鞏固提高一批。硯峽鄉要扎實做好全市計生先進示范鄉創建工作，爭取驗收命名。繼續抓好以二女戶結扎為重點的節育措施落實，切實提高落實率和及時率。加強流動人口管理與服務，多方聯動，加大對社區、市場、出租屋的監管力度，消除管理、服務漏洞，東華街道辦事處西大街、北大街社區要按照“屬地化管理、市民化服務”的要求，整合社區各種資源，加快構建城市社區流動人口計劃生育服務管理一體化發展新格局，建立健全“以房管人、優質服務、區域協作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育服務管理新機制，積極創建流動人口計劃生育示范化社區。采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會撫養費，增強政策的執行力，確保征收率有大的提高。堅持求實進步的工作導向，在全縣范圍內集中扎實開展以打假治虛為重點的清理清查活動，進一步夯實人口計生工作基礎。大力推進人口信息化建設，全面實現人口和育齡婦女信息網絡化管理。

2、推進能力建設，在優質服務水平上要有新提升。縣服務站、硯峽鄉服務所要按照環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意“四優一滿意”的目標定位，積極開展計劃生育示范機構創建活動。全面加強技術服務隊伍建設，按標準配齊配強技術人員，加大培訓力度，開展崗位練兵活動，完善職稱評聘制度，努力提高技術服務隊伍整體素質。要強化質量管理，推進依法執業和規范服務，積極創造條件，把計生服務站所納入醫保和合作醫療定點單位，進一步提高計生服務站所的生存、發展能力。要強化服務意識，認真搞好環孕情服務、產術后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預、婦女病普查、計劃生育、生殖健康咨詢等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長的避孕節育、優生優育、生殖健康需求。

3、完善利益導向，在優惠政策落實上要有新突破。嚴格執行獎勵扶助、特別扶助、特困救助“三項制度”，推進“少生快富”工程，全面落實農村計生“兩戶”的獎勵、低保、新農合醫療減免、政策性加分、升學獎勵、農村沼氣和自來水免費入戶等政策措施。認真組織實施農村計生貧困“兩戶”安居工程，在新農村建設、舊村改造、農村危房改造項目中向計生“兩戶”傾斜，切實解決計生“兩戶”住房困難。硯峽鄉要全力做好農村計劃生育家庭養老保障試點工作，力爭在全省創出經驗。進一步完善計生利益導向機制，各涉農部門制定各項惠農政策時，要向計劃生育家庭傾斜。各項惠農政策按人均落實資金或項目時，獨生子女領證戶按照2個子女數對待，農村二女戶按照3個子女數對待；按戶落實資金或項目時，農村計生“兩戶”在戶均基礎上提高30%。通過健全完善各種利益導向機制，切實調動廣大城鄉群眾參與、支持計劃生育工作的積極性和主動性。

4、加強協會建設，在參與村民自治上要有新作為。要加強計生協會組織建設、制度建設，管好用活“生育關懷”基金，切實做到有人干事、有章理事、有錢辦事。充分發揮計生協會、群團組織的網絡優勢和獨特作用，動員廣大育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務，切實把計生各項管理服務工作落到實處。要認真總結前嶺社區、硯峽社區的成功經驗，進一步完善村級“兩委負總責、協會當骨干、關懷為核心、群眾做主人”的運行機制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進”的原則，抓緊抓好計生協會參與村民自治工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計生惠民活動，做優“生育關懷”品牌，不斷增強計生協會的生命力和凝聚力。

5、深化宣傳教育，在人口文化建設上要有新成效。大力改革宣傳教育的方法和內容，倡導以人為本、有情宣傳、按需宣傳和人性化的宣傳服務方式，增強宣傳的實效性和影響力。以西華鎮裕民村、神峪鄉神峪社區、東華鎮北河新村、硯峽鄉硯峽小區等為主陣地，創建宣傳教育示范基地；在主干公路沿線及各鄉鎮出入口設立大型計生公益宣傳牌，在重點村（社區）新建一批高標準人口文化墻、人口文化長廊、人口文化書屋；依托夕陽紅藝術團、基層計生協會文藝宣傳小組，精心編排上演一批人口文化文藝節目，年內舉辦**縣人口文化文藝節目調演競賽活動。加大宣傳報道力度，利用媒體大力宣傳我縣人口計生工作中的有益探索、典型亮點和成功經驗，著力構建入戶宣傳、標語宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳“四位一體”的工作新格局。

6、堅持齊抓共管，在綜治機制完善上要有新舉措。制定貫徹省委、省政府《關于全面加強人口計生工作統籌解決人口問題的若干意見》的具體辦法，出臺進一步深化計生利益導向機制和社會保障機制的意見，建立完善人口計生利益導向政策體系聯席會議制度，定期召開會議，分析人口形勢，協調解決政策落實中的相關問題。進一步加大黨員干部職工超生問題查處力度，認真做好干部提拔任用中執行計生政策情況的審核工作。公安、衛生藥監、工商、人口計生等部門要認真貫徹落實省人大《**省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》，嚴厲打擊“兩非”違法犯罪行為。凡簽訂了責任書的縣直各部門，都要把計生工作與本部門中心工作同安排、同檢查、同考核，努力形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好格局。

三、強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成年度人口和計劃生育工作各項目標任務

計劃生育是一項復雜的系統工程，需要我們持之以恒、常抓不懈。目前已接近計劃生育半年考核時間，大家一定要從思想上引起足夠重視，全力落實計生各項優惠政策和節育措施，盡快抓好查漏補缺和完善提高工作，確保市政府半年考核順利通過，確保圓滿完成年度各項目標任務。

一要強化責任抓落實。要進一步強化人口計生工作“一票否決”的責任意識，嚴格落實目標管理責任制和責任追究制，以嚴格的責任追究，促進各項工作全面落實。今年，要進一步加大打假治虛和責任追究力度，對因徇私舞弊、弄虛作假造成不良影響的，一經查實，要堅決實行“一票否決”；對因不負責任、措施不力、失職瀆職導致工作滑坡的，要堅決實行“一票否決”，從嚴追究相關責任人的責任。

二要強化督查抓落實。要把人口計生工作納入黨委、政府重要督辦事項，進一步改進和完善考核辦法，加大平時下鄉進村抽查力度，適時進行通報，狠抓后進轉化。今年要把“抓典型建機制”是否取得顯著成效作為衡量鄉鎮（街道辦、工業園區）工作的重要依據之一，加大年終考核評估的評分權重，真正把基層的注意力從應付考核轉化到抓點示范和務求實效上來。

三要強化協作抓落實。要把人口計生工作擺上重要位置，納入經濟社會發展全局之中，統籌謀劃，精心落實。縣、鄉人口和計劃生育工作部門要切實負起責任，經常聽取匯報，分析研究形勢，解決存在問題，確保人口計生工作健康順利推進。縣直各相關部門要牢固樹立一盤棋的思想，認真對照責任書內容，全面完成人口和計劃生育各項目標任務。