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關鍵詞:檔案 知情權 服務意識
1995年國家人事部首次提出“人事”, 這是人事管理大膽改革的舉措,是為了適應社會主義市場經濟的發展需求而推行的一種新型的人事管理社會化方式。與之相關的人員的人事檔案管理工作由人事機構負責,則標志著人事檔案管理的規范化、系統化、社會化,改變了人事檔案純屬單位所有的弊端。但是隨著人事制度的進一步推行,人事檔案在的過程中逐漸出現了一些問題。如何使人事檔案制度更加完善,是擺在我們面前的一項新任務。
一、目前人事檔案過程中存在的問題
1.人員對人事檔案重要性認識不足
有些人事人員對人事檔案的重視程度不夠,認為只要有一份好工作就行了,檔案可有可無,對個人檔案采取忽視的態度,有些人連自己的人事檔案在哪都不清楚,還有的認為自己的檔案不在本人所屬的單位,而由檔案機構管理,覺得不放心,甚至有些人還認為自己和非人事人員不一樣, 沒有歸屬感。人員不重視個人檔案只會使自己的權益無法得到保障,人員的這些思想觀念如不轉變,必然會給人事檔案工作帶來負面影響。
2.人事機構對人員的檔案材料補充、收集、更新緩慢
社會實踐活動日新月異,人事人員的經歷不斷變化,其人事檔案的內容也需要連續不斷地補充與更新,才能真實地反映其現實面貌。而目前的狀況是人事機構對人員的檔案補充、收集、更新緩慢。各類人員在工作中形成的業績考核、職稱考評、繼續教育、獎懲、工資晉升等方面形成的材料十分豐富,如果這些材料收集工作不到位、不及時,就會導致許多歸檔范圍內的材料流失,破壞人事檔案的完整性。自2004年以來,我單位對招收的200多名醫務人員實行人事,在查閱這些人員的人事檔案時,我們發現不少人員的檔案材料中缺少年度考核表、轉正申請表,晉升工資表,資格考試報名表等原單位材料,大多數有的只是學生檔案、人事人員關系托管表等材料,而且大多數檔案是散裝的,很容易造成材料丟失。這不僅給我單位的聘用工作帶來很大的困難,而且直接影響了人員的職稱評定、工資套改等。
3.人事機構與用人單位職責不明確,檔案管理制度不健全
人事機構與用人單位工作職責不明確,在具體操作實施時不能落實協調機制,就會造成銜接工作的斷層。這在不同程度上影響了人員的人事檔案管理,以致不能充分發揮人事檔案的作用。機構檔案管理模式仍側重于一般的接收保管、存放,機構與用人單位銜接不緊,對人員的檔案重接收,輕開發利用,檔案大多以原有結構存在,而且檔案裝訂不及時,檔案材料散亂無章、雜亂無序,利用極不方便。由于人事檔案是個人成長經歷的真實記載,具有連續性的特點。如果機構的制度不完善、工作效率不高、信息反饋不及時, 用人單位對個人的情況就會“一無所知”,從而延誤相關工作。例如在我單位2008年招收的醫務人員中,有一位同志在原單位入了黨,成為預備黨員,這在檔案中有記載,但是機構沒有及時把信息提供給我單位,所以該同志預備黨員預備期的正常轉正就受到了影響。
4.人事檔案機構未能轉變服務觀念
現如今部分人事檔案機構始終未能轉變“你求我”的觀念,對人員動向掌握不明,與人員缺少溝通聯系,有高高在上的思想,服務態度過于生硬。用人單位和機構之間常常在材料收集、歸檔時產生誤差,因為檔案存在機構,用人單位管檔人員對檔案內容缺乏了解,而機構在接收用人單位轉來材料時基本不審不看,責任心不強,服務意識差,這就造成檔案內容不全或信息偏差,嚴重影響了檔案信息質量。很多具體繁瑣的事務讓用人單位檔案員代辦,如催繳費、催促人員回學校或生源地轉遞學生檔案、人員流向匯報、轉正定級通知等。
二、加大對人事檔案中存在問題的整改力度
1.提高對人事檔案的重視程度,實現人事人員的知情權
切實執行現有規章制度,大力宣傳人事檔案機構及其職責范圍,將有關人事檔案政策和規章制度讓人員知曉,讓更多的人知道人事檔案機構及其職責,人事人員檔案管理原則、管理范圍、對象及轉遞、收集、整理利用規定等,讓更多的人事人員了解檔案托管的實際意義。只有將人事檔案托管在人事檔案機構的人才能享受到某些應有的待遇,如身份保留、工齡連續計算、轉正定級等。在一定范圍內將不屬于保密范疇的檔案內容向人員公開,實現公民知情權,讓當事人對自身的檔案狀況有清晰的了解,認識到檔案是自己的業績、信用等方面的一個體現,逐步改變人員對檔案的神秘感和漠視感,增強人員的檔案價值意識,提高對人事檔案的重視程度,從另一方面對人事檔案的真實性和完整性也起到很好的監督作用。
2.及時收集人員的檔案材料,全面準確真實地反映其個人現實情況
如何全面和及時地收集材料,是檔案工作的重中之重。機構與用人單位要注意溝通信息,建立健全人事檔案信息交換聯系制度,建立人事檔案材料收集網絡,機構把需歸檔材料的內容及范圍以書面形式發到用人單位,定期聯系,用人單位對人員在工作中形成的人事材料及時收集、鑒定、登記,年終和機構進行檔案移交, 以保證人員的人事檔案真實性和完整性,全面、準確、真實地反映人員的現實情況,以提升人事檔案的利用價值。
3.明確機構與用人單位的職責,規范檔案管理的操作程序
人員的人事檔案管理工作須由用人單位和人事檔案機構合作才能完成。所以這就要求雙方在管理工作上觀念要有所轉變,用人單位要積極配合人事檔案機構做好檔案材料的收集工作,人事檔案機構也不能僅僅停留在檔案保管上,雙方都要在檔案管理方面做好協調工作,著力解決職責不清、范圍不明、關系不順、程序不規范、信息反饋不及時等問題,弄清楚哪些是機構的職責、哪些是用人單位的職責。制定出可操作的具體措施,明確人事機構和用人單位的職責范圍、工作程序等,建立健全一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護、鑒別、查(借)閱、轉遞、與人員和用人單位定期聯系等方面的規章制度。做到有章可循,有法可依,規范管理,使人事人員的人事檔案管理逐步實現法制化、規范化和科學化。
4.增強服務意識,提高檔案管理人員自身素質,優化人事檔案機構的服務質量
檔案管理工作是一項政策性、專業性很強的工作。檔案管理人員是人事檔案工作的主體,必須熟悉國家人事政策和法律法規,了解人事制度,掌握人事檔案專業知識和業務技能。檔案管理人員一定要不斷提高自身素質,切實轉變工作作風,增強服務意識,提高服務質量,特別注重解決或多或少地存在的官僚思想和居高臨下、服務態度生硬等現實問題,由現在的被動式服務向主動服務轉變,不斷拓展、延伸服務功能,主動與用人單位及人員溝通、聯系,搭建一個雙方充分了解的平臺,營造一個和諧的工作環境,為用人單位和人事人員提供優質、方便、快捷、高效的服務。
5.實現人員人事檔案信息化管理,發揮人事檔案的信息功能
人事檔案信息開發是促進人力資源合理配置的重要手段,人事檔案機構在處理好開發利用和保密的前提下,建立人員人事檔案管理信息系統和相應的信息連接,實現網絡共聯,憑借網絡優勢,以現代化的網絡化管理模式,實現個人基本信息的聯機網絡檢索和聯網查詢,提高實際利用率,實現信息共享,向企事業單位和政府決策等提供人事人員的基本信息。用人單位可以借助網絡平臺,不受時間、地域的限制,快捷方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案,諸如社會保險繳納、學歷、職稱、履歷等信息,實現人事檔案信息資源共享,既減少了檔案人員工作量, 又使人事檔案信息資源得到充分利用,為促進人力資源的合理配置提供有效的途徑,為用人單位在發展、培養、選拔使用人才上提供堅實可靠的材料。
實行人事檔案制度是人事制度改革過程中的新事物,這項制度的出發點是正確的,關鍵要進一步細化措施,分清職責,規范操作。只有如此,才能真正發揮人事檔案制度的優勢,打造堅實的人才服務平臺,為企事業單位的改革和發展服務。
參考文獻:
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為使我公司人事檔案工作不斷提升管理水平,為構筑公司人才高地提供高效、快捷、準確的服務,參照《無錫電力公司2002—2005年人事檔案工作規劃》精神,結合我公司實際情況,特制定《宜興市供電公司2002—2005年人事檔案工作規劃》如下: 一、指導思想和主要目標 以為宜興市供電公司實施人才戰略和人事管理工作提供優質、高效、快捷服務為目的,狠抓基礎建設,做好信息的采集和維護,為企業人事決策提供優質服務,使公司人事檔案工作實現達二級標準單位的目標。 從2002年到2005年,全公司人事檔案工作基本實現以下主要目標: (一)、紙質檔案: 1、在進一步健全收集工作規章制度和完善收集網絡的基礎上,注意在收集材料的完備、及時、準確三方面下功夫,堅決把好“入口關”,切實提高歸檔材料的質量,做好紙質檔案的規范化管理工作。 2、嚴格按照《江蘇省電力公司員工檔案整理工作細則》、《江蘇省電力公司員工人事檔案工作驗考評標準》的要求,切實做好人事檔案的整理工作,保證每卷檔案的完整、真實、條理、精煉、實用。 (二)、電子檔案: 在做好紙質檔案的規范化管理工作的同時,注意搞好電子檔案。 1、系統結構 公司使用人事檔案管理信息系統,并按照訪問快捷準確、安全可靠的原則,建成公司系統的數據庫實體,使人事檔案信息查借閱、轉遞及數據的提取和統計分析等工作主要通過計算機進行。 2、多媒體檔案材料 將員工在工作、學習和生產一線的動態影像、聲音、圖片與考核、考察材料融為一體,通過計算機系統或投影設備顯示出來,不僅提供被任免干部的外觀形象、氣質、性格、口頭表達能力和處事風格等,以便對任免人選有一個比較全面、直觀和生動的了解,從而提高知人、識人的深度和廣度。 3、多媒體檔案材料保管和維護 以大容量、高速磁盤或光盤介質為電子多媒體信息的存儲介質,并按照科學的備份和保管制度進行備份和保管。同時注意對信息進行及時準確的采集、分類、更新和維護。 4、多媒體檔案材料使用 通過實用、良好的操作界面,方便用戶對有關材料的查詢和使用。注意對人事信息進行統計分析和預測,為人事決策提供參考。 5、多媒體信息系統保密和安全 建立網絡防火墻,通過引進安全可靠的防攻擊系統,建立科學的訪問、利用管理體制,來保證電子檔案材料的保密和安全。 (三)基礎建設 我公司配備專用的人事檔案管理專用計算機系統及數據備份設備。 照目標管理的有關規定,公司員工人事檔案實現“三室分開”(庫房、辦公室、閱覽室),管理檔案庫房面積32平方米,庫房的“六防”(防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫)安全措施工作到位。 二、現階段主要任務 2002—2003年開展員工人事檔案的整理工作。 2004年公司達員工人事檔案管理二級標準單位。結合人事檔案管理工作,為人事檔案管理人員舉辦業務培訓班進行培訓。 2005年初步建成同行領先和具有江蘇特色的數字化人事檔案館框架。 三、實現措施 1、提高思想認識,增強做好人事檔案工作的責任感和緊迫感。 人事檔案工作是人事工作的重要組成部分,是人事工作中一項必不可少的基礎工作。人事檔案管理人員要在思想上充分認識到此項工作的重要性,增強做好人事檔案工作的責任感、光榮感和緊迫感。 2、運用現代計算機技術,加強對員工人事檔案的科學管理 2004年運用員工人事檔案管理系統,建立計算機人事信息使用點,使多媒體檔案材料的采集、維護、檢索和利用更加方便。穩步推進圖象、聲音和錄像片和考核文字材料相結合的多媒體檔案材料的采集和管理。 3、加強對人事檔案工作的宏觀業務檢查指導工作 公司有計劃的開展人事檔案目標管理工作,及時轉發上級有關文件規定,接受上級公司對我公司檔案管理工作的檢查監督與考核,并組織業務培訓研討活動,提高公司的人事檔案管理水平。 4、加強隊伍建設,提高人事檔案管理人員運用現代化手段管理檔案的能力 積極為檔案管理人員提供運用現代化技術進行檔案管理的業務培訓機會,提高管檔人員規范化、現代化管檔的思想意識和業務水平。 5、切實加強領導,全面落實人事檔案工作的各項目標和任務。各級領導要落實好提出的各項主要工作目標和年度工作任務,切實把人事檔案工作列入議事日程,定期聽取匯報,加強監督檢查,主動過問并研究解決檔案工作中遇到的問題,為人事檔案工作創造良好的環境和條件。
二00二年一月
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【關鍵詞】醫院;人事檔案管理:信息管理
1人事檔案管理的現狀
人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的,其真實性、可靠性由該組織的領導及其人事管理部門負責。由于人事檔案本身不能直接帶來經濟效益,所以醫院領導對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用,保證人才隊伍素質的重要措施,是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據。
1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發展,人才流動,醫療衛生單位選拔和使用人才的手續不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制,沒有得到及時補充和修正,阻礙了人才的流動。2000年,我院引進了數位高級專業技術人才,在整理人事檔案時,發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料,無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事,但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒有轉到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數多,資料復雜,多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上,因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件,管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2醫院人事檔案管理的設想
隨著醫院規模的不斷擴大,分院和經濟實體增加,人事制度改革和人員模式改變,給醫院帶來了人事眾多、管理多元化的特點,也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫院人力資源管理系統就體現了醫院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫院
人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎,轉化醫院的經濟效益。通過檔案深層次的開發,提高檔案的使用價值,如人才信息軟件的開發,人事信息的共享都能為醫院的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識,主動開發人力資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室,為臨床、教學和科研工作服務。
2.2加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度,制定《醫院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強干部人事檔案管理,有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據,在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫療部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理,實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛生技術人員業務檔案建立衛生技術
人員檔案,對專業技術人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛生技術人員檔案包括:①基礎材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續教育及專業技術進修證明、證書;專業技術工作總結;參加支邊、支農和衛生下鄉等醫療、防疫工作。②專業技術資格任職材料:專業技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛生技術成果材料:著作專題研究報告,學術論文(分級),專業技術成果鑒定書,典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫德醫風評價材料;參加專業學術會議的證書、證明;優秀醫務工作者的材料、證書和獎狀;專業技術失誤差錯材料。衛生技術人員業務檔案的建立,為專業技術人員提供了有效的服務,為醫院管理提供了準確及時的信息。
2.3.2實行人事,促進人事檔案的社會化開放式
管理人事是在我國市場經濟體制建立過程中出現的新事物,是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式,是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。隨著知識經濟的發展,人才資源的比較優勢將越來越明顯,人才的流動數量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業,人事檔案社會化開發式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起,我院開始逐步實行大中專畢業生人事,將人事檔案托管給人才服務中心,促進了人才流動,促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎的醫院信息管理
系統建立有效的人力資源信息系統是實施醫院信息化管理系統的基礎,是實現醫院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準確可靠的基礎,是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達到一方收集,多方共享。以人事檔案信息系統為中心,建立計算機網絡分系統,如通過人事信息系統,完善財務工資系統,人事上的工資變動可以直接通過網絡系統傳發給財務科發放,醫療保健系統可以直接從人事信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統也可以直接從人事信息系統中收益,如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質新形式下要提高檔
案管理的水平,必須提高檔案管理人員的專業技術水平,培養具有“創造型、復合型、協作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業精神,努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術,了解醫院檔案管理現代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式,使用科學的管理方法,通過全面的人力資源開發計劃和企業文化建設,充分調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性,從而提高工作效率,創造新的工作業績,為企業發展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制,通過擇優錄用,競聘上崗,把真正優秀的檔案專業人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫院要將檔案人員的培養納人醫院人才培養計劃,關心他們的職稱晉升和工作業績,使他們的辛勤勞動得到公正回報。
2,5加強人事檔案管理的現代化手段圖增加資金
投人,引進現代化技術和設備實現檔案現代化管理。提高檔案管理硬件設備,增加檔案庫房,購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監控系統。引進計算機管理軟件,建立人事檔案的信息存儲和檢索系統,實現人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎。
人事檔案管理作為人事管理的一部分,我們也相應制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規劃和戰略目標的設定,使我們認識到自身工作的價值及業績。總之,平衡計分卡通過指標分解讓職工參與管理指標的設立,讓員工都了解醫院的戰略規劃,認識到自身工作對醫院戰略及整體業績的作用,從而提升醫院的整體管理水平,增加醫院的經濟效益和社會效益。
【參考文獻】
檔案利用率有限。很多人認為檔案管理就是單純的保管,其實這種想法是大錯特錯的,而是包括一系列的服務內容的,包括檔案信息的開發利用。現今,單位人事檔案信息都沒有被好好的利用起來,一般情況下,只在黨員發展、職位晉升等情況下才用的著,沒有充分起到人事檔案的作用。未實現科技管理。現在是一個科技時代,單位沒有把信息技術這個科技產物很好的與檔案管理完全結合起來,通常只是簡簡單單發揮了檔案材料的目錄的錄入作用,人事檔案管理信息化的作用始終沒有能夠被開發。
二、對癥下藥
領導看重。領導一句話,頂過半邊天。單位領導對人事檔案管理這個事必須充分重視起來,要加強相關方面的意識,要對人事檔案的作用有充分的認識。另外,要對人事檔案管理這項工作有充分的部署,要設立機構,安排專門人員從事相關管理,做到有計劃,有落實,有檢驗,對檔案管理工作者要加強關心和了解,要讓他們也得到同等福利待遇和升遷機會。這些必將提高相關人員的工作績效,使他們有更好的工作心態,從而促進人事檔案管理。撥款到位。對人事檔案管理工作,要適當給予項目經費,要把它列入每年的經費預算之中,并且要安排專門的地方,盡量讓三室分開,并且配置齊去濕去塵儀器,裝好防盜防火設備,做到硬件設施杠杠的。要實現專業化。對相關人員入職時要提高入職門檻和入職標準,必須是招專業人員來進行人事檔案管理這項工作,不要由人力資源相關人員兼著做,這樣可以提高檔案管理的水平,保證檔案工作的長效性。其次,要提高檔案管理人員的理論素質、業務素質、道德素質。檔案管理人員應該不斷學習最先進的管理知識,將它應用于實際工作中去,同時要不斷結合單位實際情況,創新工作方式方法,提高業務能力。最后,要有良好的道德素質,做好檔案管理工作,要有責任心,對每份人事檔案都應仔細仔細再仔細,確保資料齊全真實,管理得當。單位應當制定相應的規章制度,定期檢查。對檔案的報送、收集、整理、資料是否完備、表達是否準確等方面都要經過細致檢查,這些過程都要制定相應的標準,不能人為恣意的發揮主觀能動性,一切按程序按制度來。實現科技化管理。應當及時更新檔案管理技術,將檔案管理與信息技術有效結合。把相關的存儲技術、防護技術等等都用上,提高工作效率和工作質量,延長人事檔案的壽命。
三、結語
檔案工作創新是適應知識經濟時代的需要。當前,在干部人事檔案的內容不斷擴張的同時,存在著內容的陳舊性和檔案利用的局限性,在一些方面存在著明顯的不適應。作為檔案工作者,要深刻挖掘知識經濟時代檔案工作新的內涵和特點,具有廣闊的視野和開放的思維,適應今天的發展和變化,抓住時機,迎難而上,勇于探索,不斷創新,去除舊的檔案工作觀念,使檔案工作與時俱進。
二、加強收集工作,完善檔案內容
干部人事檔案材料的收集工作,是做好檔案工作的基點和起點,也是其創新的基點和起點,因此,要在把握和維護檔案材料真實性和完整性的基礎上,開展和進行工作創新。
⒈建立健全歸檔制度,積極主動有計劃地收集和補充干部檔案材料
針對有相當一部分形成材料的單位不能及時將材料送交歸檔、造成渠道不通的現象,要采取定期和不定期相結合的方式,及時全面地收集歸檔材料,以免造成有的干部人事檔案中缺少任免、考察、工資或獎勵、學歷等材料。對于年度考核、工資普調、表彰獎勵等材料按照計劃定期進行收集歸檔;一些零星的、不具有普遍性的材料可采用不定期收集方式,變被動為主動,做到平時留心了解各方面的情況,及時掌握信息,增強做好收集工作的自覺性、主動性,做到口勤、手勤、腿勤,消除收集渠道閉塞現象,將研究成果、進修培訓、晉升考核、政審鑒定等材料及時收集歸檔。檔案管理部門不僅要建立健全歸檔制度,對于形成材料的部門或單位來說,也應該建立歸檔制度,主動將所形成的歸檔材料送交檔案部門。
2.拓寬收集范圍,豐富檔案內容
為使檔案工作更好地適應新形勢的發展需要,要把握干部檔案材料形成的規律和特點,采取切實有效的措施,注重收集反映干部適應市場經濟需要,具備參與國際競爭能力的材料,同時要抓住重點,收集能夠反映干部的政治素質、思想情操、工作作風等方面的材料,特別是現階段要根據人事制度改革和對人才信息的需要,注意收集那些能夠體現人才智力、能力、水平、專長、業績的材料,使檔案內容更加全面完整,提高檔案的價值和利用率。
⒊樹立動態收集觀念,及時補充新材料
樹立動態的收集觀念,就是要求與時俱進地不斷充實個人履歷的新內容,做到重大業績隨時記載,定向收集,一般情況按一定時間階段記載,要使檔案材料收集得完整、齊全,檔案工作人員必須抓住時機,以適應新時期干部人事工作和經濟建設需要為切入點。轉三、準確無誤地做好鑒別工作
鑒別工作是一項政策性很強的工作,鑒別就是對收集起來的材料進行審定,識別其真偽,判定其價值,確定其是否歸檔的一項工作,是維護干部人事檔案真實性和完整性的重要保證,是保證干部檔案質量的重要環節。因此,檔案人員應堅持原則、本著向組織負責的態度,首先要確定鑒別材料是否屬于干部材料的范疇,對于不屬于歸檔范圍的材料視不同情況分別處理;其次要對干部檔案材料的內容是否真實進行鑒別,真實性是干部檔案的生命;第三要鑒別干部檔案材料是否完整,完整先是材料體系的完整,后是材料的內容和外部形式的完整,對頭尾不清,來源和時間不明的材料,要查明后再作是否歸檔,做到取之有據、舍之有理、實事求是,特別是對剔除后準備銷毀的材料,應慎之又慎,切忌主觀臆斷,草率處理;第四要鑒別干部檔案材料手續是否完備。總之,經過鑒別后的歸檔材料必須是真實、完整、精練、實用,以確保檔案材料的權威性。
四、搞好檔案整理,提高檔案質量
檔案整理是檔案管理中重要的基礎工作,是一項經常性的工作,檔案整理必須做到:分類準確、加工考究、排列合理有序、裝訂整齊。要突出三個方面:第一,堅持歷史唯物主義,真實地把能夠反映干部個人歷史和現實的材料整理出來;第二,以黨的十七大精神為指導,堅持科學發展觀;第三,遵循檔案工作活動規律,使檔案材料之間內容和時間上的聯系。提高案卷質量,應在以下的幾項活動中加以研究和創新,首先搞好宣傳是不可缺少的,要利用各種機會,反復地宣傳提高檔案質量的必要性和做好檔案工作的重要性;其次是檔案工作人員要不斷加強與單位領導和指導部門的溝通和聯系,積極尋求支持和幫助。
五、提高人事檔案信息化管理水平
二十一世紀是一個知識經濟時代,如何適應經濟時展的需求、實現檔案工作全方位的創新仍將是檔案工作面臨的重要課題。當前,人事檔案信息化管理基礎薄弱,尚處在建設時期,因此,更需要制定信息發展戰略,分階段、有計劃的加以實施,進而奠定檔案現代化管理的基礎。首先遵循“科學、實用、適用”原則,要確定檔案信息化建設的長期工作目標和近期工作任務,以“收集、管理、利用”三大環節為主線,以信息集聚、整合、為原則,構筑干部信息化管理平臺,逐步消除各自為政、系統缺乏通用性、科學性的現狀,促進檔案管理社會化,發揮人文管理在信息化管理的作用,建設一支高素質的干部人事檔案管理隊伍。